第二十六條 建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置 ,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。
【釋義】
本條是關(guān)于建設(shè)項目防治污染設(shè)施的建設(shè)規(guī)定。
(一) 防污設(shè)施的建設(shè)防污設(shè)施的建設(shè)要實行“三同時”制度。“三同時”制度是指一切可能對環(huán)境有影響的建設(shè)項目,其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。“三同時”制度貫穿于建設(shè)項目的全過程,不同階段有不同的管理要求:
(1)在建設(shè)項目設(shè)計階段,建設(shè)單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交初步設(shè)計中的環(huán)境保護(hù)篇章,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,才能納入建設(shè)計劃。
(2)在建設(shè)項目施工階段,應(yīng)當(dāng)保護(hù)施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境,防止對自然環(huán)境的破壞,防止或減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害。
(3)建設(shè)項目在正式投產(chǎn)或使用前,建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收報告》,說明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行的情況、治理的效果和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
(4)在驗收和正式投產(chǎn)使用階段,環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗收,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運轉(zhuǎn)和使用情況的監(jiān)督檢查。建設(shè)項目的主管部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的預(yù)審,監(jiān)督項目竣工后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。
(二) 防污設(shè)施的質(zhì)量要求
防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后,該建設(shè)項目方可生產(chǎn)或者使用。若防污設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或使用的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可并處罰款。
(三) 防污設(shè)施的拆除和使用
防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。
【關(guān)聯(lián)法規(guī)】
《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第16-23條
《大氣污染防治法》第11、30條
《固體廢物污染環(huán)境防治法》第14條
《環(huán)境噪聲污染防治法》第14-15、48、50條
《海洋環(huán)境保護(hù)法》第44、81條
《放射性污染防治法》第21、30、35條
《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第16-23條
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