第十六條 【未達成協議拒絕搬遷的處理】拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。
條文注釋
本條是關于拆遷的行政裁決及其救濟的規定。
本條第一款規定了拆遷裁決的適用范圍和有權作出拆遷裁決的行政機關及其部門的職權管轄范圍。拆遷補償安置協議是個民事合同,只能在合同當事人平等、自愿的原則下就合同的內容達成一致后才能成立。如果當事人之間達不成協議,而拆遷活動又必須進行,此時,條例規定要經房屋拆遷管理部門裁決,以確定當事人之間的權利義務關系。而當房屋拆遷管理部門是被拆遷人時,其作為拆遷行為的一方當事人,不能再行使行政裁決的職權,這時由其同級人民政府作出裁決。第二款規定了拆遷當事人不服拆遷裁決時的救濟方式。拆遷裁決是行政機關作出的行政裁決,是行政機關依職權作出的具體行政行為,當事人對于裁決不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟,提起行政訴訟必須在裁決書送達之日起三個月內作出。
關聯法規
《行政訴訟法》第39、44條
《城市房屋拆遷工作規程》第13、14條
《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》第17、18條
《國務院法制辦公室對建設部辦公廳〈關于上級房屋拆遷管理部門對下一級房屋拆遷管理部門作出的拆遷裁決是否具有行政復議管轄權的請示〉的復函》
《建設部關于對請求解釋〈城市房屋拆遷管理條例〉裁決時間的復函》
《最高人民法院關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復》
《最高人民法院行政審判庭關于拆遷強制執行的有關問題的答復意見》
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