第十五條 基礎測繪成果應當定期進行更新,國民經濟、國防建設和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新。基礎測繪成果的更新周期根據不同地區國民經濟和社會發展的需要確定。
【釋義】
本條是關于基礎測繪成果更新制度的規定。
一、本條第一款對基礎測繪成果定期更新和及時更新制度做了規定。
基礎測繪成果的現勢性是基礎測繪的實用價值的體現。社會經濟的發展和自然環境的變化使得基礎地理信息具有動態變化的特點。因此,基礎測繪的各種資料、成果和產品具有一定的時效性,其基本內容應當能夠反映最新的變動情況,即應當具有現勢性。在一定的時期內,只有對基礎測繪成果定期更新,才能真實反映基礎地理信息中各種自然和人文要素的現實狀態及其相互關系,從而保持基礎測繪成果的現勢性,滿足經濟建設、國防建設和社會發展的需要。基礎測繪成果定期更新,就是根據基礎測繪資料、成果和產品的時效性和基礎測繪的投入水平、技術水平、裝備水平、人力資源等,合理確定基礎地理信息的更新周期,并形成基礎地理信息更新周期與經費投入、計劃管理、技術規范標準、生產能力、分發服務能力等條件相匹配的基礎地理信息更新機制。對因經濟建設和社會發展急需的基礎測繪成果,測繪行政主管部門應當及時更新。
二、本條第二款對基礎測繪成果的更新周期做了規定。
我國幅員遼闊,各地經濟和社會發展差異很大,地形千差萬別。影響基礎測繪成果更新周期的因素主要有四個:一是地理景觀的變化情況;二是社會經濟發展的速度;三是經濟建設和社會發展對基礎測繪保障的實際要求;四是本級政府財政的承受能力。為了促進全國基礎測繪的發展,協調基礎測繪成果的更新工作,國務院測繪行政主管部門應當會同國務院發展與改革部門、財政部門根據有關法律法規的規定和國家經濟建設和社會發展的需要,制定出全國各類測繪成果在不同地區的更新周期的原則性要求。根據基礎測繪分級管理的原則,由縣級以上測繪行政主管部門會同同級發展與改革主管部門、財政部門擬訂基礎測繪更新的具體周期,擬訂時應當依照有關法律法規的規定和上一級基礎測繪規劃,并應當考慮本轄區經濟社會發展的實際需要和基礎測繪成果中的基本要素綜合變化程度,還要考慮本級政府財政的承受能力,擬訂的基礎測繪成果的更新周期應當報本級政府批準。
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