第五十九條　勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。

用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

【解讀】本條是對勞務(wù)派遣協(xié)議的規(guī)定。

勞務(wù)派遣涉及到三方關(guān)系，即派遣單位與被派遣勞動者、派遣單位與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位即用工單位，以及用工單位與被派遣勞動者等三個關(guān)系。理論界對于這三個關(guān)系的定性并不一致，實踐中通常認為派遣單位與被派遣勞動者之間存在勞動關(guān)系，派遣單位向社會招用勞動者，并對應(yīng)招合格的勞動者進行派遣，行使對勞動者的人事管理權(quán)，如處分、辭退權(quán)，同時派遣單位承擔(dān)對勞動者的勞動報酬和社會福利等勞動法的義務(wù)。派遣單位與用工單位之間是民事關(guān)系，雙方訂立派遣協(xié)議確定雙方權(quán)利義務(wù)，派遣單位根據(jù)用工單位的標(biāo)準派遣符合要求的勞動者，用工單位根據(jù)協(xié)議向派遣單位支付報酬或管理費。而用工單位與被派遣勞動者之間構(gòu)成的則是勞務(wù)關(guān)系，用工單位負責(zé)在勞動過程中對被派遣勞動者進行指揮和管理，勞動者遵守用工單位的規(guī)章制度。而現(xiàn)行法律、法規(guī)中對此沒有規(guī)定，三方法律關(guān)系在實踐中十分不明確，相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)也十分混亂，一旦出現(xiàn)爭議，派遣單位與用工單位就互相推諉，拒絕承擔(dān)勞動法上的責(zé)任，從而造成被派遣勞動者合法勞動權(quán)益受侵害。

本條第一款規(guī)定，勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，此協(xié)議性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)屬于民事合同。在該勞務(wù)派遣協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任等內(nèi)容。這里，派遣崗位是指被派遣勞動者在用工單位中將被安排的工作性質(zhì)、職位；派遣期限是指被派遣勞動者依派遣單位的派遣受用工單位指揮、管理的時間。在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任等內(nèi)容，將有利于明確派遣單位與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（即用工單位）的權(quán)利義務(wù)，從而避免發(fā)生爭議時派遣單位與用工單位互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)，有利于勞動者合法勞動權(quán)益的保護，也有利于和諧、穩(wěn)定勞動關(guān)系的構(gòu)建和發(fā)展。

本條第二款規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。可見，在訂立勞務(wù)派遣協(xié)議時，用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)遵循實際需要的原則來確定派遣期限。此外，將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議是不允許的。分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議往往成為相關(guān)單位實踐中躲避社會保險、正常的工資調(diào)整等的手段，這對勞動者合法勞動權(quán)益是一種侵害，對其進行禁止有利于保護勞動者合法勞動權(quán)益。