第十八條 外交部對請求國提出的引渡請求進行審查,認為不符合本法第二章第二節(jié)和引渡條約的規(guī)定的,可以要求請求國在三十日內提供補充材料。經請求國請求,上述期限可以延長十五日。
請求國未在上述期限內提供補充材料的,外交部應當終止該引渡案件。請求國可以對同一犯罪再次提出引渡該人的請求。
【釋義】 本條主要是關于外交部在審查引渡請求時對不符合要求的如何處理的規(guī)定。本條分為兩款。
第一款規(guī)定了外交部可以要求請求國提供補充材料,并對補充材料的期限作了具體規(guī)定。本款規(guī)定主要有以下幾層意思:?(1)外?交部要求請求國提供補充材料的原因是,該國提出的引渡請求“不符合本法第二章第二節(jié)和引渡條約的規(guī)定”。不符合的情況主要有:引渡請求書未載明本法規(guī)定應當載明的事項,請求國未按規(guī)定提供足夠的犯罪證據(jù)材料以及有關被請求引渡人的身份材料,引渡請求書未經請求國的主管機關正式簽署或者蓋章,請求國未作出必要保證或者承諾,等等。(2)引渡請求是否符合本法和引渡條約的有關規(guī)定是由我國外交部認定,即外交部“認為”。當然,外交部在審查時應當依照本法和引渡條約進行,不是隨意認定。?(3)對?引渡請求不符合規(guī)定的,“可以”要求請求國提供補充材料。這里規(guī)定的是“可以”而不是“應當”,是指外交部有權決定是否要求請求國提供補充材料,一般地,對于文件和材料欠缺情況不嚴重、不影響對引渡請求進行實質性審查或者決定的,外交部也可以不要求請求國提供補充材料。(4)請求國提供補充材料的時間為三十日,經請求國請求,可以延長到四十五日。這里規(guī)定“可以”延長,說明不是一經請求國請求,上述期限就自動延長,而是要征得我國外交部的同意。
第二款規(guī)定了以下兩層意思:(1)請求國未在規(guī)定期限內提供補充材料的,外交部應當終止該引渡案件。“請求國未在規(guī)定期限內提供補充材料”的情況有兩種:一是不愿意提供;二是未能按時提供。無論是哪種情況,外交部都應當終止該引渡案件,不再對該引渡案件繼續(xù)進行審查或者作出決定。(2)"請求國可以對同一犯罪再次提出引渡該人的請求。”這是指在該引渡案件終止后,請求國仍然可以對該人以同一犯罪的理由提出引渡請求,我國外交部應當接受其再次提出的引渡請求并重新進行審查。
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