第五十三條 請(qǐng)求國(guó)提出請(qǐng)求后撤銷(xiāo)、放棄引渡請(qǐng)求,或者提出引渡請(qǐng)求錯(cuò)誤,給被請(qǐng)求引渡人造成損害,被請(qǐng)求引渡人提出賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向請(qǐng)求國(guó)提出。
【釋義】 本條是關(guān)于被請(qǐng)求引渡人的損害賠償權(quán)的規(guī)定。
現(xiàn)代的引渡制度不再是將被請(qǐng)求引渡人作為國(guó)家之間政治交易的籌碼,而是把他當(dāng)作引渡訴訟中的一方當(dāng)事人,要對(duì)其各項(xiàng)訴訟權(quán)利和正當(dāng)利益給予充分的法律保障。從廣義上講,引渡法所確立的審查和裁決程序以及一系列的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),就是一個(gè)完整的法律保障體系;從狹義上講,被請(qǐng)求引渡人的辯護(hù)、申訴和損害賠償權(quán)更是專門(mén)的保障體系。
根據(jù)本條的規(guī)定,被請(qǐng)求引渡人的損害賠償,是指由于請(qǐng)求國(guó)提出引渡請(qǐng)求后,又撤銷(xiāo)、放棄引渡請(qǐng)求,或者由于提出引渡請(qǐng)求錯(cuò)誤,給被請(qǐng)求引渡人造成一定的損害,從而由請(qǐng)求國(guó)予以賠償?shù)男袨椤1徽?qǐng)求引渡人的損害賠償權(quán)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
一、損害的發(fā)生是由于請(qǐng)求國(guó)提出請(qǐng)求后撤銷(xiāo)、放棄引渡請(qǐng)求,或者提出引渡請(qǐng)求錯(cuò)誤引起的。
引渡是一種國(guó)家行為,是國(guó)家針對(duì)個(gè)人的一種訴訟請(qǐng)求。在這種訴訟過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人的合法權(quán)益給予保障,防止國(guó)家濫用這項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)。如果請(qǐng)求國(guó)提出請(qǐng)求后撤銷(xiāo)、放棄引渡請(qǐng)求,或者提出引渡請(qǐng)求錯(cuò)誤,給被請(qǐng)求引渡人造成損害的,應(yīng)當(dāng)賠償其由此造成的損害。也就是說(shuō),損害行為的發(fā)生主要有三種前提條件:?(1)請(qǐng)?求國(guó)提出請(qǐng)求后撤銷(xiāo)。作為一種國(guó)家行為,引渡是一種主動(dòng)的行為,既可以主動(dòng)請(qǐng)求引渡,也可以主動(dòng)撤銷(xiāo)引渡,但由此給被請(qǐng)求引渡人造成損害的,國(guó)家就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。?(2)提?出引渡請(qǐng)求錯(cuò)誤。這主要是針對(duì)請(qǐng)求國(guó)提出引渡請(qǐng)求后,發(fā)現(xiàn)自己的請(qǐng)求存在著錯(cuò)誤,如對(duì)象錯(cuò)誤、不符合引渡條件、不構(gòu)成犯罪等。(3)放棄引渡請(qǐng)求。如根據(jù)本法第四十條的規(guī)定,請(qǐng)求國(guó)自約定的移交之日起十五日內(nèi)不接收被請(qǐng)求引渡人的,應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)放棄引渡請(qǐng)求。則請(qǐng)求國(guó)也應(yīng)當(dāng)對(duì)由此給被請(qǐng)求引渡人造成的損害予以賠償。
二、由于請(qǐng)求國(guó)的行為給被請(qǐng)求引渡人造成了損害。
請(qǐng)求國(guó)的引渡請(qǐng)求存在不當(dāng)是被請(qǐng)求引渡人的損害賠償權(quán)的前提條件,損害事實(shí)的客觀存在是被請(qǐng)求引渡人的損害賠償權(quán)的必要條件。如果只有前提條件,但沒(méi)有客觀損害事實(shí)的存在,被請(qǐng)求引渡人的損害賠償權(quán)也不能成立。
三、損害賠償?shù)奶岢觥?
被請(qǐng)求引渡人的損害賠償是建立在請(qǐng)求國(guó)提出引渡請(qǐng)求的基礎(chǔ)上,因此,被請(qǐng)求引渡人只能向請(qǐng)求國(guó)提出賠償要求。本法第十四條明確規(guī)定,請(qǐng)求國(guó)請(qǐng)求引渡,應(yīng)當(dāng)保證:請(qǐng)求國(guó)提出請(qǐng)求后撤銷(xiāo)、放棄引渡請(qǐng)求,或者提出引渡請(qǐng)求錯(cuò)誤的,由請(qǐng)求國(guó)承擔(dān)因請(qǐng)求引渡對(duì)被請(qǐng)求引渡人造成損害的責(zé)任。也就是說(shuō),請(qǐng)求國(guó)向我國(guó)提出引渡請(qǐng)求,就必須承擔(dān)這種保證責(zé)任,以此維護(hù)被請(qǐng)求引渡人的合法權(quán)益。至于被請(qǐng)求引渡人的損害賠償權(quán)的實(shí)現(xiàn),要根據(jù)請(qǐng)求國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定的要求、條件、程序等來(lái)確定。
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