第三十四條 采取引渡強制措施的機關應當在采取引渡強制措施后二十四小時內對被采取引渡強制措施的人進行訊問。
被采取引渡強制措施的人自被采取引渡強制措施之日起,可以聘請中國律師為其提供法律幫助。公安機關在執行引渡強制措施時,應當告知被采取引渡強制措施的人享有上述權利。
【釋義】 本條是對采取引渡強制措施的機關應履行的職責以及被采取引渡強制措施的人享有合法權利的內容的規定。
本條對被采取引渡強制措施的人的合法權利從兩個方面作了明確規定。一方面要求采取引渡強制措施的機關要在采取引渡強制措施后二十四小時內對被采取引渡強制措施的人進行訊問;公安機關在執行引渡強制措施時,必須告知被采取引渡強制措施的人享有可以聘請中國律師為其提供法律幫助的權利。另一方面被采取引渡強制措施的人自被采取引渡強制措施之日起,有聘請中國律師為其提供法律幫助的權利,同時還有獲得告知權。
本條共分二款。第一款對采取引渡強制措施的機關應履行的職責作了規定。對被請求引渡人依法采取引渡強制措施,目的是為了防止被請求引渡人逃避法律的追究,使引渡無法正常進行。根據本款的規定,采取引渡強制措施的機關應當在采取引渡強制措施后二十四小時內必須對被采取引渡強制措施的人進行訊問。這樣規定,主要是為了使采取引渡強制措施的機關及時發現對被采取引渡強制措施的人使用的相應的引渡強制措施是否正確,及時發現錯誤,及時糾正錯誤,維護被采取引渡強制措施的人的合法權利不受侵犯,同時,也有利于司法機關迅速查明其掌握的材料是否真實可靠,使對引渡案件的審查得以順利進行。在訊問中一旦發現采取的引渡拘留、引渡逮捕、引渡監視居住措施發生錯誤時,要立即放人,并取消采取的相應的引渡強制措施。對不需要采取引渡拘留、引渡逮捕措施,采取引渡監視居住就可以保證引渡案件順利進行的,就應及時變更引渡強制措施,而采用引渡監視居住措施。本款所說的“采取引渡強制措施的機關”,是指根據本法有關條文的規定,賦予某一部門有決定采取引渡強制措施權利的司法機關。如公安機關、人民法院。這里所說的“引渡強制措施”,既包括引渡拘留、引渡逮捕,也包括引渡監視居住。引渡監視居住措施是一種不關押被請求引渡人的特殊強制措施。但考慮到引渡案件與我國一般的刑事案件不同,它是國與國之間的合作,為了慎重,準確核實被請求引渡人的真實情況,所以本款對被采取引渡監視居住措施的人,也要求采取引渡強制措施的機關要及時訊問。
第二款是對被采取引渡強制措施的人的權利作了明確規定。本款主要規定了兩項權利,一是有獲得中國律師法律幫助權。二是有獲得公安機關告知權。同時對這兩項權利的行使作了明確規定。根據本款的規定,被采取引渡強制措施的人自被采取引渡強制措施之日起,就可以聘請中國律師為其提供法律幫助。由于引渡案件的特點,被請求引渡人生活在中國,因此,由中國律師為其提供法律幫助是對被采取引渡強制措施的人的合法權利有效的保護。因此,本款規定被采取引渡強制措施的人聘請律師必須是中國律師。由于引渡案件不涉及開庭審理等我國刑事訴訟中的許多程序,因此,法律只是賦予了被采取引渡強制措施的人獲得中國律師的法律幫助權。這里所規定的“法律幫助權”是指中國律師的職責。根據這一規定,中國律師的主要職責是為被采取引渡強制措施的人提供法律咨詢,解答其提出的法律問題,告之其享有的各種權利;代理申訴和控告,代替被采取引渡強制措施人向中國的有關部門進行申辯等。代理申訴、控告是代替被采取引渡強制措施人行使申訴、控告權利,而不是律師本身的權利,因此,中國律師代理申訴、控告,必須經被采取引渡強制措施人的委托。根據本法第三十三條的規定,公安機關是引渡強制措施的執行機關。因此,本款規定公安機關在執行引渡強制措施時,即無論是公安機關自己決定采取的引渡強制措施,還是由人民法院決定采取的引渡強制措施,公安機關都必須告知被采取引渡強制措施的人享有的合法權利。這既是公安機關應當履行的職責,也是被采取引渡強制措施的人的合法權利。
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