近年來,黨中央、國務(wù)院三令五申,要求精簡會(huì)議和文件,并采取了一些措施,取得了一定成效。但是各類會(huì)議和文件仍然偏多,特別是部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的會(huì)議過多過濫,一些會(huì)議隨意召集地方政府廳局負(fù)責(zé)人參加,給地方增加了負(fù)擔(dān);部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)越權(quán)發(fā)文現(xiàn)象十分突出,成為文件過多的主要原因。會(huì)議多,文件多,既造成浪費(fèi),也使不少機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部陷入“文山會(huì)?!?,不能集中精力想大事、議大事、抓大事,同時(shí)也助長了官僚主義、形式主義、文牘主義,影響了機(jī)關(guān)的工作效率,影響了黨和政府的形象。最近,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志再次提出,要認(rèn)真對待會(huì)議多、文件多的問題,堅(jiān)決改變這種狀況。國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)(以下簡稱各部門)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示精神,帶頭做好精簡會(huì)議和文件的工作,采取有力措施,切實(shí)把各類會(huì)議和文件精簡下來。
進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件,一要提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識到精簡會(huì)議和文件是克服官僚主義、形式主義的需要,是樹立務(wù)實(shí)高效行政新風(fēng)的需要,下決心把會(huì)議和文件過多的問題解決好。二要深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際,深入群眾,加強(qiáng)調(diào)研和督查,集中精力研究和解決實(shí)際問題上。三要積極利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段開展工作,加快實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的步伐,改變傳統(tǒng)的主要依靠召開會(huì)議和印發(fā)文件來推動(dòng)工作的做法。為做好精簡會(huì)議和文件的工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)管理,精簡各類會(huì)議
(一)繼續(xù)大力壓縮會(huì)議,能不開的會(huì)議堅(jiān)決不開。今后,國務(wù)院各部門以部門名義召開要求本系統(tǒng)地方廳局主要負(fù)責(zé)人參加的全國性工作會(huì)議,每年一般不得超過2個(gè),并應(yīng)于每年的11月底前將第二年要召開的這類會(huì)議的計(jì)劃經(jīng)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(事業(yè)單位經(jīng)財(cái)政部)會(huì)簽后,送國務(wù)院辦公廳審批。因特殊原因必須超過2個(gè)的,要說明理由,逐個(gè)報(bào)批。各部門要從嚴(yán)控制部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開全國性的工作會(huì)議和業(yè)務(wù)會(huì)議,確因工作需要召開這類會(huì)議的,須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意,并于每年12月底以前將第二年召開這類會(huì)議的計(jì)劃送國務(wù)院辦公廳備案。
?。ǘ﹪?yán)格限制邀請地方政府及其廳局負(fù)責(zé)人和中央管理的企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。確需邀請省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議的,要報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
(三)盡量壓縮會(huì)期,提高會(huì)議質(zhì)量。會(huì)議主題必須明確、準(zhǔn)備要充分、要切實(shí)解決實(shí)際問題。必須召開的會(huì)議要盡量壓縮會(huì)期,減少與會(huì)人員。凡以部門名義召開的全國性工作會(huì)議,除全國計(jì)劃會(huì)議、全國經(jīng)貿(mào)會(huì)議、全國財(cái)政會(huì)議、全國金融會(huì)議等少數(shù)會(huì)議外,會(huì)期一般不得超過3天,與會(huì)人員一般不得超過200人;部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的各類會(huì)議,會(huì)期一般不得超過2天,與會(huì)人員一般不得超過150人。
(四)大興勤儉之風(fēng),反對奢侈浪費(fèi)。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不得超標(biāo)準(zhǔn)使用會(huì)議經(jīng)費(fèi),不得擠占其他經(jīng)費(fèi),不得攤派和轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān);不得發(fā)放會(huì)議紀(jì)念品;盡量減少在外地開會(huì),不得到《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》(廳字〔1998〕23號)中明確的12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì);不得在會(huì)議期間或會(huì)議前后組織公款旅游活動(dòng);會(huì)議場所要盡量安排使用機(jī)關(guān)內(nèi)部招待所和禮堂,本部門沒有內(nèi)部招待所或不具備會(huì)議接待條件的,應(yīng)到國管局規(guī)定的會(huì)議定點(diǎn)場所召開,不得租用四星級以上(含四星級)豪華賓館和高級飯店開會(huì)。
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張輝,男,中共黨員,民商法碩士研究生學(xué)歷,貴州省公司法學(xué)會(huì)理事。曾任職于碧桂園地產(chǎn)集團(tuán)、中天城投集團(tuán)、貴州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院(兼職),現(xiàn)任職于貴州圣倫達(dá)律師事務(wù)所,主要方向房地產(chǎn)收并購、土地一級開發(fā)、合同審擬、公司股權(quán)糾紛、法律培訓(xùn)等。
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