最高人民法院關于工商行政管理檢查所是否具有行政主體資格問題的答復

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-25 · 8189人看過
 (1995年12月18日 法函〔1995〕174號) 山東省高級人民法院:   你院魯高法函(1995)110號《關于工商行政管理檢查所是否具有行政主體資格的請示》收悉。經研究,答復如下:根據《投機倒把行政處罰暫行條例》第二條和《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》第十八條的規定,對投機倒把行為的處罰,應當由縣級以上工商行政管理機關制作書面處罰決定書。山東省工商行政管理檢查所不具有行政主體資格,更何況系事業編制,故不能以自己的名義作出行政處罰決定。   此復 附:           山東省高級人民法院關于        工商行政管理檢查所是否具有行政主體資格的請示           (魯高法函〔1995〕110號) 最高人民法院:   我省省工商行政管理局經省編制委員會批準于1985年設立山東省工商行政管理檢查所,列為省工商行政管理局直接領導的處級單位。   在對待該所的行政主體資格問題上,法院同行政機關認識不一。   工商管理機關認為,工商行政管理檢查所具有行政主體資格,理由是:   第一該檢查所的設立是經省編委批準成立的。   第二國家工商行政管理局1990年8月1日以工商〔1990〕237號文件答復山東省工商行政管理局,檢查所可以依據《投機倒把行政處罰暫行條例》查處案件。國家工商行政管理局一九九一年一月十一日印發的《關于對若干問題的答復》第十一條關于“縣級以上工商行政管理機關的解釋”為縣級以上工商行政管理機關指縣局級以上工商行政管理局和分局,及經省級人民政府批準成立的縣(處)級工商行政管理機構。   第三具有行政主體資格的,僅限于省工商行政管理檢查所,下級工商行政管理檢查所無處罰權。   我院認為,行政主體資格的取得應由法律、法規的授權。工商行政法規沒有授予工商行政管理檢查所行政主體。國家工商行政管理局的解釋“縣級以上工商行政管理機關包括經省級人民政府批準成立的縣(處)級工商行政管理機構”與工商行政法規的規定不一致。因此工商行政管理檢查所不具有行政主體資格。   我院的意思是否符合法律規定,請予答復。                          1995年6月23日

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