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最高人民法院關(guān)于工商行政管理檢查所 是否具有行政主體資格問題的答復(fù)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-17 · 4808人看過
山東省高級(jí)人民法院:
  你院魯高法函(1995)110號(hào)《關(guān)于工商行政管理檢查所是否具有行政主體資格的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第二條和《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則》第十八條的規(guī)定,對(duì)投機(jī)倒把行為的處罰,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)制作書面處罰決定書。山東省工商行政管理檢查所不具有行政主體資格,更何況系事業(yè)編制,故不能以自己的名義作出行政處罰決定。
  此復(fù)

附:           山東省高級(jí)人民法院關(guān)于
       工商行政管理檢查所是否具有行政主體資格的請(qǐng)示
          (魯高法函〔1995〕110號(hào))

最高人民法院:
  我省省工商行政管理局經(jīng)省編制委員會(huì)批準(zhǔn)于1985年設(shè)立山東省工商行政管理檢查所,列為省工商行政管理局直接領(lǐng)導(dǎo)的處級(jí)單位。
  在對(duì)待該所的行政主體資格問題上,法院同行政機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)不一。
  工商管理機(jī)關(guān)認(rèn)為,工商行政管理檢查所具有行政主體資格,理由是:
  第一該檢查所的設(shè)立是經(jīng)省編委批準(zhǔn)成立的。
  第二國(guó)家工商行政管理局1990年8月1日以工商〔1990〕237號(hào)文件答復(fù)山東省工商行政管理局,檢查所可以依據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》查處案件。國(guó)家工商行政管理局一九九一年一月十一日印發(fā)的《關(guān)于對(duì)<投機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則>若干問題的答復(fù)》第十一條關(guān)于“縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)的解釋”為縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)指縣局級(jí)以上工商行政管理局和分局,及經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的縣(處)級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)。
  第三具有行政主體資格的,僅限于省工商行政管理檢查所,下級(jí)工商行政管理檢查所無(wú)處罰權(quán)。
  我院認(rèn)為,行政主體資格的取得應(yīng)由法律、法規(guī)的授權(quán)。工商行政法規(guī)沒有授予工商行政管理檢查所行政主體。國(guó)家工商行政管理局的解釋“縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)包括經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的縣(處)級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)”與工商行政法規(guī)的規(guī)定不一致。因此工商行政管理檢查所不具有行政主體資格。
  我院的意思是否符合法律規(guī)定,請(qǐng)予答復(fù)。

                         1995年6月23日


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