陜西省人民政府:
你省《關(guān)于請求審批我省農(nóng)村稅費改革試點工作方案的請示》(陜政字[2002]21號)收悉。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)函復(fù)如下:
一、原則同意你省上報的《陜西省農(nóng)村稅費改革試點工作方案》(以下簡稱《方案》)。請根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2002年擴大農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》(國辦發(fā)[2002]25號)等有關(guān)文件精神,對《方案》作進一步修改完善。《方案》應(yīng)明確村內(nèi)“一事一議”用工的上限控制標準,并不得強行以資代勞;村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞要實行上限控制,嚴格執(zhí)行規(guī)定程序;明確農(nóng)業(yè)稅計稅價格,并注意與毗鄰省份的平衡;改革試點期間不再開征新的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)稅品目;只對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加。
二、你省要按照中央要求,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,穩(wěn)步實施。要把切實減輕農(nóng)民負擔(dān)放在首位,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)等相關(guān)配套改革,加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,努力做到確保改革后農(nóng)民負擔(dān)得到明顯減輕、不反彈,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費正常需要。要按照“三個代表”的要求,切實改進工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,加強監(jiān)督檢查,正確處理改革中出現(xiàn)的問題,及時化解矛盾,切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保證改革試點工作的順利進行。請將修改完善后的《方案》及有關(guān)配套文件,抄送國務(wù)院農(nóng)村稅費改革工作小組備案。
國務(wù)院辦公廳
二00二年六月八日
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