失效日期:2002-2-25
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
為了積極配合9月份以來在全國展開的1992年稅收財務(wù)物價大檢查工作,認真查辦大檢查中查出的偷稅、抗稅犯罪案件,現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下:
一、要高度重視,統(tǒng)一認識。今年的稅收財務(wù)物價大檢查是在全國認真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平同志視察南方時的重要談話,加快改革、擴大開放的新形勢下進行的,是遏制經(jīng)濟領(lǐng)域違法違紀(jì)行為、防止財政收入流失、懲治腐敗現(xiàn)象、促進國民經(jīng)濟更快更好發(fā)展的一項重要措施。各級檢察機關(guān)要以十四大精神和小平同志的重要談話為指針,認真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于開展一九九二年稅收財務(wù)物價大檢查的通知》和有關(guān)文件,深刻認識大檢查的重要意義。在工作中,要按照國務(wù)院通知的要求,全面貫徹執(zhí)行黨中央和國務(wù)院有關(guān)加快改革開放的一系列指示精神,切實履行法律監(jiān)督職責(zé),積極配合和支持大檢查工作的開展,把依法查辦偷稅、抗稅等犯罪案件作為檢察機關(guān)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的一項重要內(nèi)容,堅決打擊偷稅、抗稅等犯罪活動,保證國家稅收收入,為加快改革開放和經(jīng)濟建設(shè)提供良好的環(huán)境。
二、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級檢察機關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署開展工作,由一名主管副檢察長負責(zé),選派得力干部參加,保證案件查辦工作順利進行。要加強請示報告,對查辦案件中遇到的重大、疑難或政策性問題,及時向上級檢察機關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委匯報請示。上級檢察機關(guān)要加強領(lǐng)導(dǎo)。
三、要與有關(guān)部門密切配合。各級檢察機關(guān)既要積極主動地支持和配合大檢查工作,又要積極主動地爭取有關(guān)部門對檢察工作的支持和配合。要指定專人與當(dāng)?shù)氐拇髾z查辦公室進行經(jīng)常性聯(lián)系,隨時了解掌握大檢查的工作進展情況。對大檢查中查出的觸犯刑律的偷稅、抗稅等案件,要依法及時受理和立案偵查。
四、要認真貫徹“一要堅決,二要慎重,務(wù)必搞準(zhǔn)”的方針,正確執(zhí)行法律和政策,嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限。查辦案件的重點是一萬元以上的重大偷稅案件;屢查屢罰屢犯的偷稅案件;企業(yè)事業(yè)單位采取對所生產(chǎn)或者經(jīng)營的商品假報出口等欺騙手段,騙取國家出口退稅款一萬元以上的案件以及采取暴力、威脅方法抗稅的案件。對受理的案件,要嚴(yán)格把握自查和被查的時間界限,凡在自查期間自查出來的案件,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)按自首處理。辦案中,對各地區(qū)、各部門制定的符合國家統(tǒng)一政令和基本財政法規(guī)的改革措施,要堅決予以保護和支持。對于法律政策界限不清或爭議較大的案件,一般不要以犯罪處理。對重大疑難案件,要多聽取各方意見,慎重處理。
五、要加強法制宣傳教育,配合有關(guān)部門進行綜合治理。要把打擊與保護、辦案與服務(wù)、治標(biāo)與治本有機地結(jié)合起來,通過辦案積極宣傳國家有關(guān)法律和政策,增強企事業(yè)單位和公民的納稅意識和法制觀念。要針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,積極地提出檢察建議,幫助有關(guān)單位推進財稅改革,完善財經(jīng)法規(guī),建立健全財會制度,加強防范機制。
六、要加強調(diào)查研究,研究新情況,解決新問題,總結(jié)新鮮經(jīng)驗,為明年實施全國人大常委會《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規(guī)定》做好充分準(zhǔn)備。
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