工業鍋爐是發展國民經濟和提高人民生活不可缺少的熱力設備。我國現有鍋爐，大多數設備比較落后，運行管理水平比較低，不僅浪費大量燃料，而且嚴重污染環境。為了改善工業鍋爐設備狀況，加強運行管理，以提高熱效率，節約燃料，減少污染，特發布如下指令。

　　一、對工業鍋爐（不包括電站、機車、船舶鍋爐）實行燃料定量供應制度。由燃料供應部門會同用戶的主管部門，定期核定鍋爐的燃料消耗定額和供應量，并由燃料供應部門頒發燃料供應證。從一九八三年一月一日起實行燃料定量憑證供應，節約留用，超耗不供或加價。各用戶要加強對鍋爐用煤的管理，做到有計量、有考核。

　　二、煤炭生產部門和燃料供應部門要共同負責逐步做到供應各地區的煤炭品種、質量相對穩定。一九八三年要選擇重點企業，開始進行煤炭定點供應的試點。對供應煤炭品種較多的大、中城市，由燃料供應部門負責，根據煤炭資源情況和企業需要，加工供應粒度在15毫米以下的動力配煤。

　　三、提高用熱設備的熱能利用率，節約蒸氣。各廠礦企業要建立健全工藝用汽定額管理制度，逐步做到用汽有計劃、有定額、有計量。要有計劃地改造落后用汽工藝和設備。要加強熱力網路管理，設備管網保溫要達到設計要求。保持管道、閥門、疏水器等的總泄漏率不超過2‰。間接用汽時，凝結水回收率不得低于60～80％。

　　四、把蒸氣取暖改為熱水取暖。今后新建取暖系統要采用熱水取暖。現有蒸氣取暖系統，除經節能主管部門同意的以外，要在一九八四年取暖期以前改為熱水取暖，逾期不改的，燃料供應部門要減供煤炭。

　　五、嚴格限制盲目擴大鍋爐容量。凡新增和更新、改造鍋爐，要擴大鍋爐蒸發量的，必須事先由當地節能部門會同燃料供應部門和用戶主管部門審核同意，辦理鍋爐增容手續，否則不供應煤炭。

　　六、限期更新改造低效鍋爐。蘭開夏等老式鍋爐最遲要在一九八六年底以前更新完畢。其它鍋爐運行熱效率低于下列最低要求的要進行改造，如果改造仍然達不到或雖能達到但改造費要超過購置費65％的必須更新，最遲要在一九九○年底以前更新改造完畢。逾期不更新改造的，停供燃料。更新下來的鍋爐一律報廢，由各地物資回收公司收購處理，嚴禁轉移使用。

　　工業鍋爐運行熱效率的最低要求（在燃燒二三類煙煤、褐煤的條件下）是：

　　鍋爐容量小于1噸／時的，50％；

　　鍋爐容量1噸／時到1.5噸／時的，55％；

　　鍋爐容量2噸／時的，60％；

　　鍋爐容量4噸／時到6.5噸／時的，65％；

　　鍋爐容量10噸／時和大于10噸／時的，72％。

　　鍋爐更新、改造的方案和項目，由省、市、自治區節能部門會同燃料供應、機械制造、勞動、環保部門審定上報，國家委托國家物資局會同有關部門審核后納入國家節能計劃，由國家物資局組織實施。更新所需的鍋爐列入國家計劃，由機械工業部門安排生產。

　　改造鍋爐的先進技術要經地、市以上主管部門進行技術鑒定后，方準推廣使用。

　　七、要安裝必要的儀表和水處理等裝置。在一九八五年底以前，各工業鍋爐房要安裝熱工監測、計量儀表和除塵設備，配備吹灰和水處理裝置，或采取有效的水處理措施。

　　八、鍋爐更新改造要同有重點地發展集中供熱、熱電聯產結合起來安排。各省、市、自治區計委、經委要會同生產、節能、電力、城建部門在城市總體規劃基礎上，做好統籌規劃，并與燒油、燒氣改燒煤結合起來，有效地使用節能資金。

　　今后新建工業區和住宅區，應由當地人民政府負責組織有關部門作好規劃和設計，實行集中供熱。否則，城建部門不準施工，燃料供應部門不供燃料。

　　九、用戶必須根據當地供應煤炭品種選購適應的鍋爐，鍋爐制造企業應按用戶需要生產，物資分配部門應按用戶需要供貨。今后訂購的新鍋爐，凡與燃用煤種不相適應的，不準使用，要退貨或回修，并按訂貨合同規定賠償經濟損失。鍋爐制造企業不按合同規定生產的，由鍋爐制造企業賠償經濟損失；用戶不按當地供應的煤種訂購適應的鍋爐的，由用戶賠償經濟損失。

　　十、任何單位，凡未經機械工業部和勞動人事部審查批準并發給鍋爐制造許可證的，不準制造鍋爐。凡不符合國家規定的產品質量標準的鍋爐不準出廠。凡1噸／時和1噸／時以上的手燒鍋爐不準制造。鍋爐產品要按《工業鍋爐成套供應范圍》的規定供應，并配備必需的熱工測量、記錄儀表。

　　十一、鍋爐用戶必須對操作人員進行操作技術培訓和考核工作，司爐工必須經過考試，取得當地鍋爐壓力容器安全監察機構發放的合格證，方準獨立操作。各用戶要加強鍋爐維護管理，建立健全檢修制度和日常考核制度，保證鍋爐設備完好，安全運轉。

　　十二、鍋爐更新、改造所需資金，主要靠地方和企業自籌解決。確有困難的，可向銀行申請賣方貸款或由國家酌情給予補助。

　　十三、軍隊可以根據本指令的精神，制訂節約鍋爐用煤的具體實施辦法。