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寧波
國務院辦公廳批轉勞動人事部關于落實西藏離休退休人員跨省安置問題的請示的通知
勞動人事部《關于落實西藏離休退休人員跨省安置問題的請示》，已經國務院批準，現發給你們，請遵照執行。
附：勞動人事部關于落實西藏離休退休人員跨省安置問題的請示
為了貫徹執行中發〔1980〕61號文件和中央對西藏工作的指示精神，進一步做好西藏離休退休人員的跨省安置工作，現將有關情況和意見報告如下：
一、西藏離休退休人員跨省安置工作的進展情況。
一九八二年一月，中央組織部召開了西藏第二次內調工作會議。會議部署的內調干部、工人中包括離休退休人員三千余人，涉及接受安置的有全國二十八個省、市、自治區，其中安置百人以上的有四川、河南、山東、甘肅、陜西五個省，尤其是四川省的安置任務較重，數量大，占跨省安置總人數的44％。這次會后，西藏自治區曾派人到十八個省、市進行磋商落實，但由于各種原因和多方困難，安置工作無甚進展。為此，西藏自治區人民政府于同年九月給國務院寫了《關于建議召開西藏離休退休人員跨省安置工作會議的請示》。我們于十一月上旬聽取了西藏自治區有關部門的匯報，并經部領導同志研究，認為西藏離休退休人員回內地安置是內調工作的一部分，中央已有原則規定，當前主要是如何貫徹落實的問題。
二、西藏自治區提出需要報請中央研究解決的幾個問題：
1.安置去向問題。這批離休退休人員特別是一些老干部，長期在高山缺氧地區艱苦奮斗，辛勤工作，體質普遍較差，患有各種高山性疾病，一般都要求安置到醫療、交通等條件較方便的城鎮，予以適當照顧。他們的具體意見是：凡單身在藏的，允許到配偶所在地安置；夫婦同時離休退休，或一方留藏繼續工作，另一方確定離休退休的，對其要求到夫婦任何一方原籍、子女工作居住地或原調出單位所在地區的，可允許任選一方；對到北京、上海、天津從嚴掌握，個別確有困難的，請予照顧。
2.盡早落實住房問題。這些離休退休人員，大部分在內地無房或住房很困難，需要接受地區協助解決，盡快落實。其住房面積和造價標準，按當地同級在職干部和群眾的水平確定，并請接受地區列入統籌建房計劃。
3.明確退休工人的接受管理部門問題。按國務院〔1978〕104號文關于工人退休、退職的暫行辦法第九條的規定，“工人的退休費、退職生活費，企業單位，由企業行政支付”，但易地安置無接受管理部門：“黨政機關、群眾團體和事業單位，由退休、退職工人居住地方的縣級民政部門另列預算支付”，現在，民政部門由于地方財政逐級包干，無力支付退休生活費，也不再接受。因此，急需明確。
4.撥交經費問題。為了保證離休退休人員按時領取和報銷有關費用，所需一切經費，均由西藏自治區撥交接受安置地區掌握支付，并每年結算一次。
5.接受安置時間的期限問題。不少老同志年邁體衰，難于繼續在西藏生活，有的早已在內地療養治病，等待離休退休。這批離休退休人員的安置，希最遲在一九八四年大體安置下來。
三、我們的意見：
我們認為西藏自治區根據中央、國務院的有關規定，提出關于離休退休人員跨省安置的意見，基本上是合理的，應該予以支持和幫助。我們原則同意西藏上述意見，并建議；
1.關于西藏離休退休人員回內地安置隨帶子女和安置手續以及物資運輸等具體問題，可參照內調工作的有關規定執行。
2.關于西藏退休工人回內地的接受部門，屬企業單位的，由接受地區勞動部門負責，怎樣管理由各地人民政府自行確定；屬黨政機關、群眾團體和事業單位的，仍按國務院〔1978〕104號文件的規定，由接受地區縣級民政部門負責，所需費用均由西藏自治區逐年撥付、結算。
3.今后解決西藏離休退休人員回內地安置問題，一般都按此文精神辦理。
以上報告已征得中央組織部老干部局同意。如無不妥，請予批轉。
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