各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委（計委）、經貿委（經委），國務院有關部門、直屬機構，各計劃單列企業集團：

　　根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）精神，我委制定了《國家發展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》，現印發你們，請按照執行。

　　特此通知。

國家發展和改革委員會
二○○四年九月十五日

　　國家發展改革委委托投資咨詢評估管理辦法

　　第一條　為提高投資咨詢評估的質量和效率，加強投資決策的科學性和民主性，根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號），制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于以下事項的咨詢評估：

　　（一）國家發展改革委審批或核報國務院審批的政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告；

　　（二）國家發展改革委核準或核報國務院核準的企業投資項目的項目申請報告；

　　（三）國家發展改革委審批或核報國務院審批的重要領域的發展建設規劃；

　　（四）國家發展改革委委托的其他事項。

　　第三條　經國家發展改革委確認的咨詢機構（以下簡稱入選咨詢機構），可以承擔本辦法第二條規定事項的咨詢評估任務。

　　入選咨詢機構應當符合以下條件：

　　（一）具有國家發展改革委委托咨詢評估的項目所屬專業的甲級咨詢資格，連續3年年檢合格；

　　（二）近3年承擔總投資5000萬元以上項目的評估和可行性研究報告編制任務不少于10個；

　　（三）具有高級專業技術職稱的專職人員不少于20名；

　　（四）注冊資金不少于800萬元（不含事業單位）。

　　第四條　國家發展改革委按照公正、公平、公開和競爭的原則，組織有關機構和專家，對符合本辦法第三條規定條件并提出申請的咨詢機構進行審查，依照委托咨詢評估的任務量，確定入選咨詢機構，并公布結果。

　　第五條　委托咨詢評估依照以下規則和程序進行：

　　（一）分專業對入選咨詢機構進行初始隨機排隊；

　　（二）對某項需要委托的咨詢評估任務，按照“專業對應”原則（入選咨詢機構具備咨詢評估資格的專業與委托任務所屬專業對應）和初始隨機排隊的先后順序，確定承擔該項任務的咨詢機構；

　　（三）國家發展改革委向接受該項任務的咨詢機構出具《咨詢評估委托書》；

　　（四）接受該項任務的咨詢機構以及符合條件但不愿接受該項任務的咨詢機構，隨即依次排到初始隨機排隊順序的隊尾，等待下一次任務；

　　（五）對特別重要項目或特殊事項的咨詢評估任務，國家發展改革委可以通過招標或指定方式確定咨詢機構；

　　（六）國家發展改革委公布委托咨詢評估機構承擔咨詢評估任務的情況。

　　第六條　咨詢評估的內容、重點和完成時限等應當在《咨詢評估委托書》中予以說明。

　　承擔咨詢評估任務的咨詢機構將按照要求完成的咨詢評估報告報送國家發展改革委。

　　第七條　對國民經濟和社會發展有重要影響的項目，可以同時委托多家入選咨詢機構進行評估，或委托另一入選咨詢機構對已經完成的咨詢評估報告進行評價。

　　第八條　承擔編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、重要領域發展建設規劃等業務的入選咨詢機構，不得承擔同一項目或事項的咨詢評估任務。

　　承擔咨詢評估任務的咨詢機構，不得承擔同一項目的設計、優化設計、招標代理、監理、代建、后評價等后續業務。

　　第九條　咨詢評估費用由國家發展改革委依據國家有關規定確定，財政部按規定撥付，按年度結算。

　　第十條　入選咨詢機構及其工作人員，不得收取國家發展改革委委托咨詢評估項目的項目單位支付的任何費用。

　　第十一條　國家發展改革委可以組織專家或通過后評價，對完成的咨詢評估報告的質量進行評價，對咨詢評估的過程進行檢查。

　　第十二條　國家發展改革委受理舉報、投訴，并組織或委托有關機構進行檢查核實，對查實的問題進行處理。

　　第十三條　入選咨詢機構有下列情形之一的，國家發展改革委可以對其提出警告、取消其承擔國家發展改革委委托咨詢評估任務的資格、依據工程咨詢單位資格管理的有關規定做出相應處罰，并向社會公布：

　　（一）咨詢評估報告有重大失誤或質量低劣；

　　（二）咨詢評估過程中有違反本辦法規定的行為；

　　（三）一年內兩次拒絕接受委托咨詢評估任務；

　　（四）其他違反國家法律法規規定的行為。

　　第十四條　國家發展改革委內設機構及其工作人員履行本辦法規定的有關行為，接受監察機關的監督。

　　咨詢評估費用的使用和支付，接受財政和審計部門的監督和審計。

　　第十五條　各級地方政府發展改革部門可以參照本辦法的規定，制定有關管理辦法。

　　第十六條　本辦法從2004年11月1日起施行。