省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市科技廳（委、局）， 國務院各有關部門科技主管單位，各有關單位：

　　為深入貫徹中央民族工作會議精神，按照中央關于西藏工作的總體要求，進一步做好新時期科技援藏工作，經認真研究，我部提出了《關于進一步加強科技援藏工作的若干意見》，現印發給你們。請你們結合各自的實際情況，采取切實有效措施，加強科技援藏工作，共同促進西藏科技事業的發展。

　　科學技術部

　　二00五年七月十四日附件：關于進一步加強科技援藏工作的若干意見

　　為深入貫徹中央民族工作會議精神，按照中央關于西藏工作的總體要求，緊緊圍繞西藏經濟、社會發展中的熱點和難點問題，進一步動員科技界做好新時期科技援藏工作，依靠科技促進西藏經濟社會跨越式發展，特提出如下意見：

　　1．從黨和人民事業發展全局的高度深刻認識新時期科技援藏工作的重大意義。大力推動西藏經濟發展和社會進步，對于加強民族團結和社會穩定，保障祖國統一和國家安全，維護國家形象，應對國際復雜形勢，有著極端重要的意義。全國支援西藏是黨中央的重要戰略決策，是實現西藏跨越式發展，逐步縮小發展差距，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，實現各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展的現實要求。科技援藏是民族工作和科技工作的重要組成部分，是黨中央、國務院賦予科技界的一項重要歷史使命。自1996年召開第一次科技援藏工作座談會以來，全國科技系統加大了人才、技術、資金和物資等的援藏力度，對口合作成效明顯，推動了西藏科技事業的發展，促進了西藏經濟發展和社會進步。進入新世紀新階段，實現全面建設小康社會的宏偉目標，對做好科技援藏工作提出了新的課題和更高的要求，要從國家發展全局的高度，切實做好新時期科技援藏工作，依靠科技進步促進西藏經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　2．用科學發展觀統領新時期科技援藏工作。以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為宗旨，深入貫徹科教興國戰略、可持續發展戰略和人才強國戰略，堅持國家幫助、全國支援、西藏地區自力更生相結合的原則，全面落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，動員和引導全國科技力量，突出重點、集成資源，以增強西藏自身科技發展能力為目標，以推進科技成果產業化、改善科技基礎條件、加快科技人才隊伍建設為重點，加快西藏特色農牧業、藏醫藥、高原生物、新能源、旅游、礦產等優勢產業發展，通過科技界的共同努力，逐步改善西藏科技基礎條件，充實和提高科技人才隊伍數量和素質，增強科技創新能力，不斷改善西藏廣大群眾的生產生活條件，提高廣大群眾的科學文化素質，依靠科技推動西藏區域經濟跨越式發展和社會全面進步。

　　3．加快特色優勢產業發展。進一步動員全國科技力量，通過多種途徑，加強區內外合作研究，促進西藏特色優勢產業基地建設，推動西藏特色優勢產業的快速發展，依靠科技進步促進資源優勢轉化為經濟優勢。推廣適合西藏的農作物種植、特色畜禽養殖技術，發展西藏特色農牧產品精深加工關鍵技術，提高農牧業生產水平，增加產品附加值。加強藏藥產業化基地建設，改造傳統藏藥生產工藝，進行現有藏藥的二次開發和新劑型研制，促進傳統藏醫藏藥的現代化。開展太陽能、地熱能等新能源的聯合攻關研究和產業化，加大新能源在西藏廣大農牧區的推廣利用。建立西藏特色生物種質資源庫，發展高原特色生物資源加工業，加強高原特色生物資源的有效保護與科學利用。引進先進技術，提高西藏有色金屬和鹽湖礦產資源加工水平，增加礦產品的附加值。積極開展西藏特色精品旅游資源的開發與保護。各對口支援省（市）要根據支援地區的特點，集中支持1-2個優勢產業，長期堅持，注重實效，力爭對當地的發展產生長遠的積極影響。

　　4．改善科技基礎條件。將西藏科技基礎條件建設的重點項目納入國家科技基礎條件平臺建設優先安排。在強縣富民科技專項行動中，加強對西藏基層科技工作的支持力度。采取多種渠道、多種方式，加強西藏地區的科研機構建設，扶持適應西藏科技發展需求的實驗室、工程技術研究中心、野外試驗臺（站）等科技基礎設施建設。推動生產力促進中心、企業孵化器等科研配套服務體系建設，為西藏科技產業化創造良好的軟、硬件環境。建立多層次、多功能、交互式科技信息網絡，提高西藏科技管理的信息化能力，拓寬西藏與內地科技部門間的信息交流渠道，促進實現西藏科技需求與內地科技優勢間的快速對接。

　　5．充分發揮人才和智力援藏的關鍵作用。把培養西藏科技人才和提高勞動者素質擺在重要位置，采取多種手段和方式，創造良好的用人機制和環境，鼓勵更多科技人員到西藏發展創業。充分利用項目和任務的帶動，繼續選派更多的優秀科技人員和管理干部進藏工作，提高援藏人員的工作和生活待遇。創造各種條件，鼓勵和支持西藏科技人員到內地大學和科研單位進修學習，支持西藏科技管理干部到經濟相對發達地區掛職鍛煉。加大對西藏地區管理干部的科技培訓力度，適時安排西藏干部專門培訓班。通過科技特派員等多種形式，培訓基層技術人員和農牧民，提高科技推廣和服務能力，將實用技術帶入千家萬戶。

　　6．加強科技普及工作。鼓勵各級科技管理部門、科研單位和企業，采取多種方式，支持和促進西藏科普設施建設，逐步形成較為完整的科普網絡體系。結合農村科技信息平臺建設，逐步開展農村科普網站試點。拓寬科普人才培養渠道，以多種形式加強基層科普隊伍建設。結合全國科技活動周，開展具有廣泛影響的科普專項行動，大力普及科學知識、科學方法和科學的生產生活方式，破除迷信，倡導學科學、愛科學、用科學的時代風尚，樹立積極進取的精神風貌，不斷提高西藏地區農牧民群眾的科學文化素質。

　　7．加大對科技援藏工作的投入。積極協助西藏開展科技發展戰略研究，制定符合西藏經濟社會發展需要的科技發展規劃。科技部在有關國家科技計劃中設立專門資金，重點支持西藏特色優勢產業發展和科技能力建設。對西藏申報的有關國家科技計劃項目，予以傾斜支持。國家計劃對各省（市）有關單位與西藏聯合申報的科技項目予以優先支持。積極利用政府間科技合作渠道，鼓勵西藏參與國際科技合作。各對口支援的省（市）科技部門要把支援西藏地區作為自己應盡的義務，從資金、技術、人才等方面，進一步擴大支援的深度和廣度。

　　8．加強對科技援藏工作的組織領導。各級科技管理部門要把科技援藏工作擺在重要議事日程，作出切實的工作部署，不斷探索和創新科技援藏的工作機制，引導全社會科技力量積極參與科技援藏工作。對于確定的科技援藏項目，要加強組織協調，狠抓落實。及時總結和交流科技援藏的工作經驗，表彰和獎勵科技援藏工作中涌現的優秀集體和先進個人，加強宣傳報導，樹立優秀典型，在全國范圍內形成積極投身科技援藏工作的良好風氣。