（一）總則

　　第一條　預審工作是公安機關的一項專門業務，是公安工作的重要組成部份，是刑事訴訟程序中的一個重要環節。

　　第二條　預審工作的任務是：揭發與證實被告人的全部犯罪事實，追查其他應當追究刑事責任的人；弄清被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重，判明犯罪性質；注意檢驗核實偵察所獲的罪證材料是否確鑿，彌補和糾正偵察工作的疏忽和錯誤，以達到不放縱敵人，不冤枉好人的目的。

　　第三條　預審工作的范圍，由拘留、逮捕人犯開始，經過審訊，搜集證據，直至結束預審進行處理或移送人民檢察院起訴為止。

　　第四條　省（市、區）地（市）縣（區）公安局要分別設置預審處、科、股。根據實際需要配備足夠數量的預審干部。各級預審部門可以分別配備處、科、股級預審員。

　　第五條　預審工作必須嚴格遵守黨的政策和國家法律，貫徹實事求是，重證據，重調查研究，嚴禁逼供信的方針。不準引供、誘供、指名問供，更不準刑訊逼供。

　　第六條　案件的審理期限，按照《刑事訴訟法》的規定，不得超過二個月。案情復雜，期限屆滿不能審結的案件，需經同級人民檢察院報請上一級人民檢察院批準，延長一個月。特別重大、復雜的案件，延長后仍不能審結的，需經同級人民檢察院，按規定上報全國人大常委會批準延期審理。

　　第七條　在辦案工作中，各級公安機關的領導，要充分發揚民主，允許發表不同意見。絕不允許對發表不同意見，即使是發表錯誤意見的同志進行打擊報復，“戴帽子”、“抓辮子”、“打棍子”。預審人員必須具有堅定的無產階級立場和嚴肅認真的工作作風，敢于堅持原則，說真話，不說假話，無私無畏。要努力學習馬列著作、毛主席著作，學習國家法律、歷史、社會和科學知識，認真鉆研業務，不斷提高政治、業務水平。

　　（二）逮捕、拘留、搜查

　　第八條　公安機關決定逮捕人犯的時候，須擬具《提請批準逮捕書》，提請人民檢察院審查批準。《提請批準逮捕書》禁止援引經秘密偵察手段獲得的材料。

　　第九條　逮捕人犯一般由預審部門負責執行。預審部門應當根據人民檢察院的《批準逮捕決定書》或者人民法院決定，填寫《逮捕證》，立即執行逮捕。如果逮捕未獲或因故需要撤銷逮捕時，應當書面通知原批準、決定逮捕的人民檢察院或人民法院。

　　第十條　在執行逮捕、拘留人犯時，要向被逮捕、拘留人出示《逮捕證》、《拘留證》，宣布逮捕、拘留，并令被逮捕、拘留人在《逮捕證》、《拘留證》上簽名，如果拒絕簽名，應加以注明。拘捕人犯可以使用戒具。如抗拒逮捕、拘留，可以采取適當的強制方法，在必要的時候，可以使用武器。

　　第十一條　拘留、逮捕人犯后，除有礙偵察或者無法通知的情況外，應當將拘留、逮捕原因和羈押處所，在二十四小時以內，通知被拘捕人的家屬，或者他的所在單位，并通知被拘捕人居住地的公安派出所或公安特派員。

　　第十二條　在執行逮捕、拘留人犯的同時和拘捕人犯之后，為了收集犯罪證據、查獲犯罪人，可以對人犯以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查。除緊急情況外，搜查應經縣以上公安機關領導人批準，并開具《搜查證》。

　　第十三條　在搜查的時候，應當有鄰居或者其他見證人、被搜查人或者他的家屬在場。搜查婦女的身體，應當由女工作人員進行。搜查后，必須制作《搜查記錄》，需要扣押與案件有關的證物和違禁品，必須填寫《扣押物品清單》。對重要的證據材料，還要令被搜查人寫明是從其本人那里查獲的。對于犯罪現場和隱藏重要證物的地方，應當加以拍照。搜查記錄應當向被搜查人或其家屬和證人宣讀，并由搜查人、被搜查人或其家屬和見證人簽名或捺指印。如果被搜查人或其家屬在逃，或者拒絕簽名，應在記錄上注明。

　　《扣押物品清單》應填寫兩份，一份交被搜查人或者家屬；一份存入預審卷宗。

　　第十四條　對逮捕的犯人需要取保候審的時候，預審部門應當寫出書面報告，經縣或縣以上公安機關領導人批準，并令保證人遞交“保證書”。

　　（三）審訊犯人

　　第十五條　預審部門對受理的案件，要指定專人負責審理。審訊、調查不得少于二人。

　　第十六條　預審人員在受理案件后，應當迅速研究案件材料，制訂預審計劃。

　　第十七條　預審人員對被拘、捕的人犯在二十四小時以內，必須進行審問。在訊問時，首先訊問人犯是否有犯罪行為，讓他陳述有罪的情節或者無罪的辯解，然后向他提出問題。在發現不應該拘留、逮捕的時候，應立即釋放。

　　第十八條　預審人員在審訊中，對犯人的犯罪事實、動機目的、活動方式方法、與犯罪有關的人員，都要實事求是地追查清楚。對犯人的申訴和犯人提出的反證，都要認真查對處理。預審期間，嚴禁組織群眾對案犯進行批斗。

　　第十九條　在審訊中，需要使用證據揭發犯人罪行的時候，必須選擇時機，講究方式，注意保護檢舉人，防止泄露偵察工作秘密。預審人員向犯人提出的證據及犯人所作的回答，要在《審訊記錄》中寫明。

　　第二十條　審訊犯人每次都應當作《審訊記錄》，必要的時候還可以令犯人書寫親筆供詞。《審訊記錄》要不失原意地記載犯人的供述，令犯人閱讀，如果記錄有遺漏或差錯的地方，允許犯人補充、修改，并令其逐頁簽名、捺指印。沒有閱讀能力的犯人，要向其宣讀《審訊記錄》。每次審訊后預審員和記錄員應在記錄末頁上簽名。

　　第二十一條　審訊少年犯時，必要的時候，可以邀請他的父母或監護人以及他所在學校的代表人參加訊問。審訊中要注意有無教唆犯罪的人。訊問聾、啞或者和預審人員互相不懂語言的犯人，應當有通曉聾、啞手勢的人或者翻譯人員參加。并且將這種情況記入審訊記錄。

　　（四）收集證據

　　第二十二條　預審人員對案件有關的一切線索材料，都必須深入調查研究，依照法定程序，收集能夠證實被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的各種證據。對收集到的證據，要反復核實，甄別真偽。

　　第二十三條　預審人員對收集到的物證，必須進行仔細檢驗登記、妥為保管，不要損壞、涂污和留上新的痕跡。對于不能納入卷宗的物證，應當拍成照片。對于容易損壞或變質的物證，應當以記錄、繪圖、拍照和制作模型等方法，加以保全。

　　第二十四條　向證人調查材料，應當了解證人同案件和犯人的關系。研究證人可能提供什么情況和能夠證明什么問題，有目的有計劃地進行。

　　第二十五條　在詢問證人的時候，要告知證人應當據實提供證言和故作偽證所應當負的法律責任。對證人所陳述的事實，應當問明來源和根據。對證人的證言應當作詳細記錄，或讓他親筆書寫證明。記錄應當由證人和調查人簽名。調查人不準向證人泄露案情或表示個人對案件的看法。嚴禁對證人威逼、引誘，使證人按照調查人的主觀要求提供證明。

　　第二十六條　公安機關使用的耳目和正在進行偵察的對象，不得作為證人。如遇有特殊情況，必須作證時，應當經縣或縣以上公安機關領導人批準。

　　第二十七條　為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應當指派、聘請有專門知識并且和本案當事人無利害關系的人進行鑒定。聘請鑒定人的時候，應當寫出聘請書，經公安機關領導人批準，通過鑒定人所屬機關、團體聘請。進行鑒定的時候，應向鑒定人送達各項需加檢驗鑒定的物品、文件、痕跡以及其他有關材料。鑒定人對所提出的問題，應當作出確切的書面說明和結論。預審員對鑒定結論如果發現不確切或有錯誤，可以重新組織鑒定，但不得強迫和暗示鑒定人或鑒定單位作出某種結論。鑒定結論應當由鑒定人或鑒定單位簽名蓋章。

　　（五）結束預審

　　第二十八條　結束預審的案件，必須具備犯罪事實、情節清楚，證據確鑿、充分，犯罪性質和罪名認定正確，法律手續完備的條件。預審人員要寫出結案報告，連同預審卷宗，送請領導審批。

　　第二十九條　對于應當受刑事處罰的犯人，要制作《起訴意見書》。對于應當免予起訴的犯人，要制作《免予起訴意見書》。對于起訴和免予起訴的案件，應將案卷材料、證據，移送人民檢察院審查決定。

　　第三十條　對扣押的物品，應當寫出《處理扣押物品清單》，逐項說明來源和處理情況，歸入預審卷宗。

　　第三十一條　人民檢察院退回補充偵查的案件，應當認真查對，在一個月內補充偵查完畢。如果主要罪行事實有改變，應當重新擬制《起訴意見書》，認為不需要起訴的時候，應當通知人民檢察院撤銷原《起訴意見書》，如果只是個別情節的補充變更，可以將補充或變更的材料書面通知人民檢察院。

　　第三十二條　辦案單位對決定釋放的被逮捕、拘留的人要做出審查結論，經領導人批準后，交被釋放人閱讀、簽字，并填寫《釋放通知書》，看守所憑《釋放通知書》發給被釋放人《釋放證明書》，釋放。

　　第三十三條　預審結束后，應當將全部案件材料加以整理，裝訂立卷。有關秘密偵察材料、審訊計劃和內部請示報告等文件，應另行立卷。