各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
1992年9月,在全國范圍內(nèi)開展了收繳非法持有的槍支彈藥的工作,截止11月共收繳各類槍支16萬余支,其中各種鋼珠槍、電擊槍、催淚彈槍等仿真手槍近4萬支,查獲私造、經(jīng)營此類槍支的窩點357個。但是,目前非法生產(chǎn)、售銷、使用鋼珠槍、電擊槍、催淚槍等仿真手槍的問題仍十分突出,犯罪分子利用仿真手槍進(jìn)行犯罪活動的明顯增多,對社會治安造成嚴(yán)重威脅。今年4月6日,兩名歹徒使用仿真手槍式鋼珠槍和狩獵槍將深圳飛往北京的客機(jī)劫持到臺灣,在國內(nèi)外造成惡劣影響。為了維護(hù)社會治安,保護(hù)國家利益和人民生命財產(chǎn)安全,為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,現(xiàn)就堅決禁止非法生產(chǎn)、銷售、配置鋼珠槍、電擊槍和催淚槍等仿真手槍問題通知如下:
一、堅決禁止生產(chǎn)、銷售鋼珠槍、電擊槍和催淚槍等仿真手槍。槍支彈藥和警械的生產(chǎn)、銷售歷來都是由國家依法嚴(yán)格管制的。《中華人民共和國槍支管理辦法》明確規(guī)定:“各種槍支,除國家指定的工廠制造和修理外,任何單位和個人,不準(zhǔn)私自制造、修理或裝配”。1986年11月公安部、輕工業(yè)部、商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于禁止生產(chǎn)銷售仿真玩具手槍的通知》([86]公發(fā)34號文件),禁止任何單位和個人生產(chǎn)、銷售仿真手槍。1989年11月,我部又下發(fā)了《關(guān)于禁止生產(chǎn)、銷售、使用仿真手槍式電擊器的通知》([89]公(治)字94號)。有些地方和部門違反上述各項規(guī)定,擅自作出的制造、銷售鋼珠槍、電擊槍、催淚槍等仿真手槍的決定一律無效。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,立即采取果斷措施,對本地區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用這類槍支的廠點、單位進(jìn)行徹底清查,并予以取締,產(chǎn)品立即查封,沒收所有槍支彈藥并查清來源,一追到底。收繳的槍支彈藥,要全部銷毀。
二、公安機(jī)關(guān)、保衛(wèi)部門和有關(guān)配槍單位,以及保安人員、治安聯(lián)防隊員等一律不得配備鋼珠槍、電擊槍、催淚槍等仿真手槍。有的地方如已作出可以配備規(guī)定的,一律宣布予以廢止。已經(jīng)配發(fā)這類槍支的,由配發(fā)單位負(fù)責(zé)全部收回上繳銷毀。公安機(jī)關(guān)主管部門要認(rèn)真監(jiān)督檢查,首先把本單位辦的或下屬單位辦的這類槍支銷售點,徹底清查取締。各部門要令行禁止,迅速開展清理配備這類槍支的工作。今后如再發(fā)現(xiàn)哪個部門、哪個單位配備這類槍支,要按違法違紀(jì)從嚴(yán)處理。
三、繼續(xù)開展查禁收繳工作。各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對車站、碼頭、集貿(mào)市場、旅館等公共場所的檢查和經(jīng)常性的治安管理,注意發(fā)現(xiàn)非法攜帶、販運槍支的人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即采取強(qiáng)制措施進(jìn)行審查,收繳其槍支,并依法處理。對問題多的重點地區(qū)要進(jìn)行專項治理,對地下生產(chǎn)、銷售的窩點要堅決取締,嚴(yán)肅處理。各地公安機(jī)關(guān)接此通知后,應(yīng)立即部署,組織開展一次集中查禁收繳的行動。
四、對本通知下發(fā)后繼續(xù)生產(chǎn)、銷售、使用鋼珠槍、電擊槍、催淚槍等仿真手槍的,要發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。對生產(chǎn)、銷售、使用仿真手槍式鋼珠槍的,按照違反槍支管理辦法的規(guī)定,依法從嚴(yán)處理,該逮捕的逮捕,該勞教的勞教,該治安處罰的予以治安處罰;對生產(chǎn)、銷售、使用電擊槍、催淚槍等仿真手槍的,要堅決予以查禁,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要選擇情節(jié)嚴(yán)重的此類案件在群眾中公開處理,并通過新聞媒介暴光,使群眾能夠自覺地遵守槍支管理規(guī)定,大膽檢舉揭發(fā)非法持槍者。
各地公安機(jī)關(guān)接此通知后,要立即向黨委和政府報告,工作進(jìn)展情況要及時報部。
1993年4月26日
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