各省、自治區、直轄市公安廳、局：

　　自去年實行公安機關對發生刑訊逼供致人死亡案件的匯報檢討制度以來，各級公安機關領導普遍增強了治理刑訊逼供的責任感，加大了專項治理工作的力度，有效地遏制了刑訊逼供現象，刑訊逼供致人死亡案件數量有了較大幅度的下降。為進一步強化領導責任，推進專項治理，把刑訊逼供案件減少到最低限度，力爭不發生刑訊逼供致人死亡案件，現就進一步加強對發生刑訊逼供致人死亡案件追究領導責任和逐級匯報檢討等項工作通知如下：

　　一、發生刑訊逼供致人死亡案件，對有關民警和領導要嚴肅處理，絕不姑息

　　（一）凡發生刑訊逼供致人死亡案件的，對直接參與的民警，一律清除出公安機關，并支持、配合檢察、審判機關依法追究其刑事責任。

　　（二）對指使、授意民警刑訊逼供致人死亡的派出所、刑警隊等單位領導，清理出公安機關并依法追究其刑事責任；沒有指使、授意刑訊逼供的，也應追究其失職行為的法律、紀律責任，當班領導一律撤職，主要負責人一律免職，并調離公安機關。

　　（三）對發生刑訊逼供致人死亡案件的縣（市、區）公安局（分局）局長和主管副局長要給予記大過以上處分。案件情節惡劣，造成冤假錯案，引發群體性事件或產生其他嚴重后果的，主管副局長一律撤職，并調離公安機關；局長一律引咎辭職，拒不引咎辭職的，要通過組織程序予以免職。

　　二、嚴格實行逐級匯報檢討制度

　　（一）進一步做好公安廳、局負責同志來公安部匯報檢討工作。

　　1.凡一個省、自治區、直轄市公安機關年內發生2起以上刑訊逼供致人死亡案件，公安廳、局長，紀委書記及主管業務處長要一同來公安部就案件的事實、情節、后果和查處情況，包括是否追究了有關領導的責任，以及采取了哪些治理措施等作匯報檢討。

　　2.有關公安廳、局領導來公安部匯報檢討前，要做好充分準備，并向公安部黨委寫出書面報告，詳細匯報案件的事實、情節、后果和查處情況，包括是否追究了領導責任，發案單位是否向上級公安機關作了匯報檢討，以及如何總結、吸取教訓和采取了哪些治理措施等。由公安部紀委負責對上述準備情況進行了解、督促和提出審核意見，準備工作做得不好的，不予安排匯報檢討。

　　3.有關公安廳、局到公安部匯報檢討時，由主管部領導、部紀委書記、政治部主任聽取匯報，部紀委、政治部、法制局和刑偵、治安等有關業務部門的負責同志參加。

　　（二）各省、自治區、直轄市公安廳、局要抓好有關地市縣公安機關負責人的匯報檢討工作。

　　1.縣（市、區）公安局（分局）凡發生1起刑訊逼供致人死亡案件，局長、主管副局長和紀委書記要到地（州、市）公安局（處）匯報檢討；地（州、市）公安局（處）長、主管副局（處）長、紀委書記和發案縣（市、區）公安機關負責人要到省、自治區、直轄市公安廳、局匯報檢討。對于不主動匯報檢討的，公安廳、局和公安部要給予通報批評。

　　2.省、自治區、直轄市和地（州、市）公安機關在聽取匯報時，廳（局、處）長、主管副廳（局、處）長、紀委書記、政治部（處）主任和有關業務部門的主要負責同志要參加。

　　三、發生刑訊逼供致人死亡案件要立即逐級上報

　　發生刑訊逼供致人死亡案件，縣（市、區）公安局（分局）要立即報告地（州、市）公安局（處），地（州、市）公安局（處）要立即報告省、自治區、直轄市公安廳、局。省、自治區、直轄市公安廳、局必須在發案后5日內報告公安部。拖延不報的，要給予通報批評；瞞案不報、壓案不查的，要追究黨政紀律責任。

　　各級公安機關對于發生的刑訊逼供致人死亡案件，要在立即報告上級公安機關的同時，及時報告黨委、政府和黨委政法委。

　　四、及時通報每一起刑訊逼供致人死亡案件

　　各省、自治區、直轄市公安廳、局和地（州、市）公安局（處）對發生的刑訊逼供致人死亡案件，要及時通報，深刻剖析案件發生的原因，總結應吸取的教訓，提出治理和防范措施。公安部要對發生的每一起刑訊逼供致人死亡案件和公安廳、局領導來公安部匯報檢討情況通報各地公安機關，各級公安機關對每個通報都要及時傳達到基層科、股、所、隊全體民警。

　　各地公安機關接到本通知后，請立即傳達到基層廣大公安民警，并結合實際認真加以貫徹落實。執行情況要及時報部。