各省、自治區、直轄市公安廳、局:
《中華人民共和國刑法》已經第八屆全國人民代表大會第五次會議審議通過,1997年3月14日江澤民主席簽署第83號主席令公布, 將于1997年10月1日起施行。 這是我國社會主義民主和法制建設中的一件大事,是完善我國刑事法律制度的重要步驟。為了保證新刑法的貫徹實施,現就有關問題通知如下:
一、充分認識新刑法的頒布實施對公安工作的重要意義
修訂后的刑法針對我國經濟和社會生活中出現的新情況、新問題,在總結17年來同犯罪作斗爭的經驗的基礎上,對我國刑事法律制度作了重大改革和完善,是一部統一的較為完備的刑法典。新刑法的頒布和實施,對于健全社會主義法制,貫徹以法治國的方針,對于司法機關充分運用法律武器懲治犯罪、保護人民,維護國家的統一和安全、維護社會政治安定和治安穩定,保障改革開放和經濟建設的順利進行,具有十分重要的意義。
新刑法適應與新的刑事犯罪活動作斗爭的需要,增設了許多應當由公安機關管轄的新罪名,加重了公安機關打擊犯罪的任務,對公安機關也是一個新課題和新考驗。各級公安機關和全體民警都要充分認識新刑法的實施,對整個公安工作所帶來的壓力和動力,增強責任感、緊迫感和使命感,從社會主義民主法制建設和公安工作發展進步的高度充分認識新刑法頒布和實施的重大意義,認真學習新刑法,深刻領會新刑法,正確運用新刑法,切實擔負起懲治犯罪、保護人民、 維護穩定、保障兩個文明建設順利進行的神圣職責。
二、切實加強領導,組織好新刑法的學習、宣傳和培訓工作
各級公安機關要高度重視新刑法的學習、宣傳和培訓工作,認真組織,周密安排,加強領導。各級領導要把學習宣傳新刑法作為一件大事,率先垂范,帶頭學習;刑事辦案人員要集中時間進行系統深入地學習,要把學習新刑法作為本職工作和任職資格考核的重要內容。在學習宣傳、培訓過程中,要結合工作的特點,抓住重點,學習、掌握好刑法的各項規定。各地應在新刑法實施以前對全體民警培訓一遍,并通過考試、考核和知識競賽等方式對學習情況進行檢查。各警察院校和各種培訓班也要及時將新刑法列為基本的公安業務課。公安部將舉辦新刑法培訓班,為各地培訓師資力量。各省、自治區、直轄市和地、市、縣公安機關也要采取多種形式對民警進行培訓,并務必使學習活動取得實效。
通過學習、培訓,使全體民警充分認識和深刻領會修訂刑法的重要意義、指導思想和基本原則,準確理解和熟練掌握刑法的基本內容和具體規定,真正做到嚴格執法、依法辦案、文明辦案。各地公安機關要充分利用廣播、電視、報刊等輿論工具,向廣大群眾做好新刑法的宣傳工作。公安部將于近期下發《新刑法學習宣傳提綱》,作為各地組織學習、培訓的一個簡要的輔導性材料。
三、正確運用法律武器同嚴重犯罪作斗爭
各地公安機關在學習貫徹新的刑法和刑事訴訟法過程中,既要嚴格執法,文明辦案,切實保障公民的合法權益;又要堅持“嚴打”方針不動搖,嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經濟犯罪,并不斷加大打擊力度。對于執行刑事法律,特別是執行新的刑事訴訟法中存在的問題,各地要普遍進行一次執法檢查,發現問題,及時解決,決不能因為新法的頒布和實施而降低打擊力度和工作質量。
各地在學習和貫徹執行新刑法過程中遇到的問題,請隨時報部。
1997年3月24日
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