各省、自治區、直轄市公安廳、局刑偵局、刑警(偵)總隊、刑偵處:
近幾年來,一些地方刑偵部門在辦理刑事案件中,向當事人或協作單位索要、收取錢物的情況十分突出,而且名目繁多。有的以辦案補助費、獎勵費、鑒定費等名義向當事人收錢;有的在辦案中,按照涉案金額的比例收取提成;有的在協作辦案時以特情費、看押費、汽油費、贊助費、補助費等名目向協作單位索要錢物,不給錢物就不配合辦案。上述行為,嚴重背離人民警察為人民服務的宗旨,嚴重損害公安機關公正執法的形象和威信,破壞了刑偵部門密切協作的優良傳統,影響了警民關系,在社會上造成很壞影響,必須堅決糾正。
公安機關是人民民主專政的重要工具,是政府的一個職能部門,其惟一的宗旨就是全心全意地為人民服務。雖然目前各地刑偵部門普遍存在辦案經費緊張的困難,但是不管多么困難,也不能以向當事人和協作單位索要錢物來解決。各級刑偵部門和廣大刑警要繼續發揚艱苦奮斗和無私奉獻的精神,發揚刑偵部門團結協作的優良傳統,克服困難,圓滿完成打擊犯罪,保護人民的神圣使命。為此,現就有關問題重申如下:
一、各級刑偵部門要組織廣大刑警認真學習公安部《關于重申堅決禁止公安機關亂收費、亂罰款、亂攤派的通知》(公通字[1993]52號)、《公安部關于公安機關嚴禁收取“辦案費”的通知》(公通字[1995]39號)和《公安部 關于嚴格執行刑事訴訟法、刑法有關問題的通知 》(公通字[1998]6號)等有關文件,嚴格執行有關規定。
二、在辦理刑事案件中嚴禁以各種名義向案件當事人收取各種費用。不得以任何理由接受當事人以各種名義支付的辦案費用。凡此前規定辦案可以提成或實行提成的地方,要立即糾正。對違反規定的,要嚴肅查處。
三、各級刑偵部門在辦案中,對犯罪嫌疑人執行異地拘留、逮捕和對異地公安機關提出協助調查、執行強制措施的,要按照有關規定辦理,只要法律手續完備,協作地公安機關應當積極配合,及時辦理。禁止以任何理由向請求協作的單位索要辦案費。
四、對違反上述規定的,要按照《人民警察法》和《人民警察督察條例》有關規定處理;構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
各級刑偵部門有關辦案經費困難的問題,要積極向公安機關和黨委政府反映,取得黨委政府的理解和支持,爭取用正當的渠道解決。
1998年5月6日
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