各省、自治區、直轄市公安廳、局：

　　《機動車駕駛員違章記分辦法》（以下簡稱《記分辦法》）和《交通違章處理程序規定》（以下簡稱《程序規定》）已分別于1999年12月9日、 12月10日以中華人民共和國公安部令第45號、第46號的形式發布，并將于2000年3月1日起施行。這兩個規章總結了多年來交通管理工作的實踐經驗，進一步完善了機動車駕駛員管理和交通違章處理的制度，是加強交通管理工作的重要規章。現就貫徹實施中的有關問題通知如下：

　　一、充分認識實施《記分辦法》和《程序規定》的重要意義，切實做好貫徹實施的組織工作。

　　違章記分是預防和減少機動車駕駛員交通違章行為發生的一種有效教育措施，交通違章處理是公安機關交通管理部門依法管理交通的一種重要手段。《記分辦法》和《程序規定》的貫徹實施，不僅對提高交通管理整體執法水平，保障交通安全暢通，而且對保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，加強公安交通管理隊伍建設，密切政府與人民群眾的關系，維護社會穩定，都有重要意義。各級公安機關和全體交通民警要從貫徹依法治國基本方略、嚴格依法行政、保障交通安全暢通和加強隊伍建設的高度，充分認識貫徹實施這兩個規章的重要意義，增強責任感、緊迫感和使命感，把貫徹實施工作作為當前公安機關交通管理部門的一項重要工作來抓。各級公安機關要結合本地實際情況，制定貫徹實施《記分辦法》和《程序規定》的具體意見，周密部署，精心組織，狠抓落實。2000年3月1日，《程序規定》和《記分辦法》要全面貫徹實施。

　　二、認真組織好對《記分辦法》和《程序規定》的學習，準確把握精神實質和具體內容。

　　各級公安機關要對學習《記分辦法》和《程序規定》做出具體部署。各級領導要帶頭學習《記分辦法》和《程序規定》，并組織全體交通民警有針對性地開展學習活動，對一線在崗的交通民警要有計劃、有步驟地重點做好培訓工作。要結合本地的實際，采取舉辦講座、以案講法、專題考試等形式，使全體交通民警在較短的時間內能夠準確理解和熟練掌握《記分辦法》和《程序規定》的精神實質、基本內容，進一步提高認識，統一思想，嚴格執法，依法辦案，提高業務素質和執法水平。

　　三、廣泛宣傳，增強交通參與者遵守交通法規意識，依法維護自身合法權益。

　　各級公安機關要圍繞這兩個規章的內容和要求，針對不同對象，積極爭取有關部門的配合。要充分利用報刊、電視、廣播等媒體，采取多種形式做好宣傳工作，努力做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大交通參與者能夠自覺遵守交通法規，更多地了解和理解交通民警執法的目的，支持和監督交通民警的工作，并懂得運用法律來保護自身的合法權益。

　　四、建立健全相關制度和措施，進一步清理規范性文件，確?！队浄洲k法》和《程序規定》全面、正確貫徹實施。

　　各地要根據《記分辦法》和《程序規定》的有關規定，及時研究、制定與貫徹這兩個規章相配套的有關制度。建立健全執法責任制和錯案追究制。要按照《行政處罰法》和《行政復議法》的規定，抓緊做好與交通違章記分、違章處理程序有關的規范性文件的清理工作，對于與現行法律、法規和規章相抵觸的，要及時廢止或修訂；對于涉及交通參與者人身權和財產權等合法權益的規范性文件，要向社會公開。同時，各地要積極開展工作，加快建設計算機信息系統，逐步實現省級聯網，為實施全國交通管理信息轉遞做好技術保障。今后，違章記分載體、轉遞和違章處理轉遞要通過計算機信息系統實現。當前，省、自治區、直轄市范圍內異地間違章記分、違章處罰和撤銷機動車號牌、行駛證、機動車駕駛證的轉遞方式，暫由各地自行決定?？缡　⒆灾螀^、直轄市的轉遞，由違章行為發生地所在的交警支隊用轉遞文書（見附件）轉至駕駛證核發地或機動車牌證登記地交警總隊，由交警總隊負責轉至機動車駕駛證核發地、機動車牌證登記地執行；機動車駕駛員在異地被記滿12分需要參加考試的，由機動車駕駛證核發地公安機關交通管理部門組織考試。

　　五、嚴格按照《記分辦法》和《程序規定》的規定實施違章記分、違章處理，加強監督檢查。

　　《記分辦法》在違章記分標準、記分周期、考試和獎勵等方面，《程序規定》在處罰的權限、決定、執行和行政強制措施等方面都有一些新的規定，各級公安機關及全體交通民警都要嚴格遵守和執行這些規定，認真履行職責，切實做到依法辦案、嚴格執法。要從嚴治警，嚴格執行行政事業性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理、罰繳分離等制度，嚴格遵守《公安部關于嚴格禁止交通民警執勤中違紀行為的通知》（公通字[1999]15號），嚴禁下達收費和罰款指標，嚴禁非正式民警執法，嚴禁超權限處罰和濫用行政強制措施。違章記分考試前不得以任何理由、任何形式辦班和收費。對于違反者，要依法嚴肅處理，堅決予以糾正。交警中隊不再以自己的名義實施處罰。各地要強化內外監督制度，切實加強內部層級監督，強化上級部門對下級部門的監督，自覺接受人大、政協和人民群眾、新聞媒體的監督，及時發現和糾正違法或不當執法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益。

　　各地在貫徹實施《記分辦法》和《程序規定》中遇到的情況和問題，請及時報部。

各省、自治區、直轄市公安廳、局：
　　《機動車駕駛員違章記分辦法》（以下簡稱《記分辦法》）和《交通違章處理程序規定》（以下簡稱《程序規定》）已分別于1999年12月9日、 12月10日以中華人民共和國公安部令第45號、第46號的形式發布，并將于2000年3月1日起施行。這兩個規章總結了多年來交通管理工作的實踐經驗，進一步完善了機動車駕駛員管理和交通違章處理的制度，是加強交通管理工作的重要規章?，F就貫徹實施中的有關問題通知如下：
　　一、充分認識實施《記分辦法》和《程序規定》的重要意義，切實做好貫徹實施的組織工作。

　　違章記分是預防和減少機動車駕駛員交通違章行為發生的一種有效教育措施，交通違章處理是公安機關交通管理部門依法管理交通的一種重要手段?！队浄洲k法》和《程序規定》的貫徹實施，不僅對提高交通管理整體執法水平，保障交通安全暢通，而且對保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，加強公安交通管理隊伍建設，密切政府與人民群眾的關系，維護社會穩定，都有重要意義。各級公安機關和全體交通民警要從貫徹依法治國基本方略、嚴格依法行政、保障交通安全暢通和加強隊伍建設的高度，充分認識貫徹實施這兩個規章的重要意義，增強責任感、緊迫感和使命感，把貫徹實施工作作為當前公安機關交通管理部門的一項重要工作來抓。各級公安機關要結合本地實際情況，制定貫徹實施《記分辦法》和《程序規定》的具體意見，周密部署，精心組織，狠抓落實。2000年3月1日，《程序規定》和《記分辦法》要全面貫徹實施。

　　二、認真組織好對《記分辦法》和《程序規定》的學習，準確把握精神實質和具體內容。

　　各級公安機關要對學習《記分辦法》和《程序規定》做出具體部署。各級領導要帶頭學習《記分辦法》和《程序規定》，并組織全體交通民警有針對性地開展學習活動，對一線在崗的交通民警要有計劃、有步驟地重點做好培訓工作。要結合本地的實際，采取舉辦講座、以案講法、專題考試等形式，使全體交通民警在較短的時間內能夠準確理解和熟練掌握《記分辦法》和《程序規定》的精神實質、基本內容，進一步提高認識，統一思想，嚴格執法，依法辦案，提高業務素質和執法水平。

　　三、廣泛宣傳，增強交通參與者遵守交通法規意識，依法維護自身合法權益。

　　各級公安機關要圍繞這兩個規章的內容和要求，針對不同對象，積極爭取有關部門的配合。要充分利用報刊、電視、廣播等媒體，采取多種形式做好宣傳工作，努力做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大交通參與者能夠自覺遵守交通法規，更多地了解和理解交通民警執法的目的，支持和監督交通民警的工作，并懂得運用法律來保護自身的合法權益。

　　四、建立健全相關制度和措施，進一步清理規范性文件，確保《記分辦法》和《程序規定》全面、正確貫徹實施。

　　各地要根據《記分辦法》和《程序規定》的有關規定，及時研究、制定與貫徹這兩個規章相配套的有關制度。建立健全執法責任制和錯案追究制。要按照《行政處罰法》和《行政復議法》的規定，抓緊做好與交通違章記分、違章處理程序有關的規范性文件的清理工作，對于與現行法律、法規和規章相抵觸的，要及時廢止或修訂；對于涉及交通參與者人身權和財產權等合法權益的規范性文件，要向社會公開。同時，各地要積極開展工作，加快建設計算機信息系統，逐步實現省級聯網，為實施全國交通管理信息轉遞做好技術保障。今后，違章記分載體、轉遞和違章處理轉遞要通過計算機信息系統實現。當前，省、自治區、直轄市范圍內異地間違章記分、違章處罰和撤銷機動車號牌、行駛證、機動車駕駛證的轉遞方式，暫由各地自行決定?？缡?、自治區、直轄市的轉遞，由違章行為發生地所在的交警支隊用轉遞文書（見附件）轉至駕駛證核發地或機動車牌證登記地交警總隊，由交警總隊負責轉至機動車駕駛證核發地、機動車牌證登記地執行；機動車駕駛員在異地被記滿12分需要參加考試的，由機動車駕駛證核發地公安機關交通管理部門組織考試。

　　五、嚴格按照《記分辦法》和《程序規定》的規定實施違章記分、違章處理，加強監督檢查。

　　《記分辦法》在違章記分標準、記分周期、考試和獎勵等方面，《程序規定》在處罰的權限、決定、執行和行政強制措施等方面都有一些新的規定，各級公安機關及全體交通民警都要嚴格遵守和執行這些規定，認真履行職責，切實做到依法辦案、嚴格執法。要從嚴治警，嚴格執行行政事業性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理、罰繳分離等制度，嚴格遵守《公安部關于嚴格禁止交通民警執勤中違紀行為的通知》（公通字[1999]15號），嚴禁下達收費和罰款指標，嚴禁非正式民警執法，嚴禁超權限處罰和濫用行政強制措施。違章記分考試前不得以任何理由、任何形式辦班和收費。對于違反者，要依法嚴肅處理，堅決予以糾正。交警中隊不再以自己的名義實施處罰。各地要強化內外監督制度，切實加強內部層級監督，強化上級部門對下級部門的監督，自覺接受人大、政協和人民群眾、新聞媒體的監督，及時發現和糾正違法或不當執法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益。

　　各地在貫徹實施《記分辦法》和《程序規定》中遇到的情況和問題，請及時報部。