各省、自治區、直轄市、計劃單列市民政廳(局):
為進一步貫徹落實國務院國發(1986)46號文件精神,加強行政區劃變更審核工作的科學性,使之逐步規范化。現將有關事項通知如下。
1、加強行政區劃變更的計劃性。從一九八九年開始,各省(市、區) 民政部門要制定行政區劃調整變更的年度計劃,于上年底前報部備案( 一九八九年的計劃可延至一九八九年二月底前上報)。重要的區劃調整,正式報告之前,要及時與部里溝通情況。 今后,省、自治區、直轄市還必須制定出本地區行政區劃調整的長遠規劃,使這項工作逐步納入有計劃、有步驟的軌道。
2、為了保證審核工作的準確性,迫切需要建立完整的資料系統。為此,請各省(市、區)民政部門向民政部行政區劃和地名管理司提供一九八三年以來的分縣統計資料,并在今后提供新的年度統計資料。各省(市、區)民政部門,也要根據工作需要,建立必要的資料檔案。
3、對行政區劃的調整事項,各級民政部門要認真審核把關, 特別對撤縣設市等有明確標準的指標,要逐項核實, 保證數據準確。 有關人口的指標, 要嚴格按國務院國發(1986)46號文件的規定進行統計,不得隨意擴大范圍。有關經濟的指標,以一九八○年的不變價格為準,報告中要加以說明。
4、為了便于審批,行政區劃調整的報告,原則上為一件一報,同時, 在上報的時間上要拉開距離,有步驟地進行。
5、省、自治區、直轄市在向國務院上報行政區劃調整的報告時, 要嚴格按國務院關于行政區劃管理的規定(國發[1985]8號)的要求,附各類有關情況、資料和下級政府報告,同時,要附擬調整地區近三年的分項統計詳細資料。
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