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寧波
民政部關于認真學習和貫徹新憲法的通知
一、第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的新憲法，是國家的根本法，具有最高的法律效力。它以法律的形式確認了中國共產黨領導全國人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，體現了黨的十二大提出的路線、方針、政策，為我國的長治久安和實現社會主義現代化建設的宏偉目標提供了法律保證，同時也為我們民政部門進一步做好民政工作提供了法律依據和準繩。因此，結合學習十二大文件來學習新憲法是當前各級民政部門的一件大事。在學習中，要緊密結合民政部門的實際，學深學透。以學習新憲法、宣傳新憲法、貫徹新憲法來全面開創民政工作的新局面。
二、目前，有相當數量的民政干部法律知識比較貧乏，法律觀念比較淡薄。這不符合政法干部包括民政干部所必備的條件，這同新時期對于我們的要求是不相適應的。彭真同志早就強調指出，政法干部要熟悉憲法等法律，并且要具備馬列主義法律理論基本知識。各級民政部門的領導要以學習新憲法為開端，來加強干部的法制觀念，提高干部學習法律知識的緊迫感和自覺性，組織他們在學好新憲法的同時，學好選舉法、地方組織法等法律，并使他們堅持學習法律知識和理論，成為合格的民政工作干部。
三、目前，民政法制建設是比較薄弱的，很不適應新時期民政工作的需要。我們應當通過學好新憲法，為加強民政法制建設打好思想基礎。由于十年動亂、內務部被撤銷，使民政法制建設工作中斷了10年。1978年民政部建立以來，雖然做了一些法制建設工作，但大量的任務還有待于今后去完成。我們現在執行的法規、條例，不少還是50年代、60年代制定的，有許多內容已經過時了，亟須加以修訂或重新制定。根據國務院的指示，民政部準備有計劃地對一些全國性的民政工作法規提出修改意見。鑒于憲法已經規定，省、自治區、直轄市人民代表大會和它的常務委員會，可以制定地方性法規，民族自治地方的權力機關還可以依照當地的特點特定自治條例和單行條例。我們希望各省、自治區、直轄市民政廳（局）切實地考慮地方性民政法規的建設工作，以法律程序制定民政方面的法規，以便使民政工作規范化、制度化、改變目前某些無法可依、無章可循的狀況。
四、要通過學習新憲法，使廣大民政干部充分認識做好基層政權建設工作對于維護和保障人民行使管理國家事務的民主權利、對于發展目前我國政治經濟的大好形勢和保證今后四化建設的順利進行具有重大的意義，明確民政部門在基層政權建設中的職能作用，樹立高度的責任感，及早著手必要的準備工作，滿懷信心地去承擔基層政權建設的繁重而艱巨的任務。
五、新憲法把對革命殘廢軍人和烈軍屬的撫恤優待、對盲聾啞殘人員以及其他社會救濟和社會福利工作對象的照顧，規定為他們的基本權利。這體現了我國社會主義制度的根本性質和優越性。新憲法規定要依靠國家和社會的力量來解決社會保障問題，這是我國幾十年實踐經驗的總結，也是我們今后工作必須遵循的根本方針。各地民政部門要通過組織民政干部學習新憲法，充分認識優撫、救濟、社會福利等民政工作就是為了維護和保障這部分人的基本權利的。各級民政部門要不斷總結、完善和推廣各種形式的國家和社會力量結合起來開展社會保障事業的好辦法、好經驗，以便進一步做好這方面的工作。
望各地將學習和貫徹新憲法的情況和問題及時告訴我們。
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