各省、自治區、直轄市民政廳(局)、各計劃單列市(區)民政局:為了進一步貫徹執行《中華人民共和國統計法》,有效地、科學地組織民政事業統計工作,使統計工作更好地為民政事業管理和宏觀決策服務,我部制定了《民政事業統計工作暫行規定》,現印發給你們,請遵此執行。
附:民政事業統計工作暫行規定
第一條 根據《中華人民共和國統計法》(下簡稱《統計法》)和國務院《關于加強統計工作的決定》,制定本規定。
第二條 民政事業統計工作的任務,是對民政事業發展情況進行統計調查,統計分析,提供統計資料,實行統計監督。其內容包括:優撫統計,安置統計,社會福利事業統計,社會福利企業統計,社會救濟統計,自然災害統計,扶貧統計,行政區劃統計,基層政權建設統計,殯葬事業統計,婚姻登記統計,財務統計,固定資產投資統計等。
第三條 全國和地方民政事業的統計工作,分別由民政部、地方民政部門的統計機構統一管理。
第四條 各級民政部門和所屬事業企業單位(包括中央、 地方集體和其他社會力量舉辦的各類社會福利事業企業單位,下同),根據統計工作的需要, 設置統計機構或配備統計干部。統計機構和統計干部按照《統計法》行使統計職權。
第五條 各級民政部門和所屬事業企業單位,應與同級人民政府統計機關加強協作,在統計業務上接受指導,并按照《統計法》和本規定向有關部門提供統計資料。
第六條 各級民政部門和所屬事業企業單位,應加強對統計工作的領導和監督,加強計算技術和傳輸技術的現代化建設。
第七條 全國民政事業統計調查項目及其調查方案,由民政部擬定頒發,報國家統計局備案;調查對象超出民政系統的,報國家統計局審批后頒發。地方民政事業統計調查項目及其調查方案,由地方民政部門擬定頒發,報地方同級人民政府統計機構備案;調查對象超出民政系統的,報同級人民政府統計機構審批。其中重要的,報國務院或者地方人民政府審批。
第八條 民政事業統計調查方案包括統計表和說明書兩部分內容。調查表右上角要標明表號、制表機關名稱、批準或備案機關名稱及批準文號。
第九條 全國統一的民政事業統計標準,包括統計分類目錄、指標涵義、計算方法、統計編碼等,由民政部制定,地方各級民政部門可以制定補充性的統計標準,但不得與民政部制定的標準相抵觸。統計標準未經制定機關同意不得修改。
第十條 民政事業統計調查,采用統計報表、普查、典型調查、重點調查以及抽樣調查等調查方法。
第十一條 各級民政部門和所屬事業企業單位應當在調查研究、掌握統計資料基礎上,對本部門、本地區民政事業發展情況進行統計分析,實行統計監督,積極開展統計預測。
第十二條 各級民政部門和所屬事業企業單位要加強統計基礎工作,建立基層民政統計臺帳制度,以及統計資料審核、查詢、訂正制度,上報的統計資料,要由本部門、本單位領導人或者統計負責人審核、簽署或蓋章。
第十三條 提供和公布民政事業統計資料,必須按照第十四條規定的統計資料統一管理的范圍,經本單位的統計機構或統計負責人核定,并依照國家規定的程序報請審批。
第十四條 按照國務院辦公廳轉發國家統計局《統計資料保密管理辦法》規定精神,全國民政事業統計資料的密級劃分如下:
機密級:全國烈軍屬、復員退伍軍人、革命殘廢軍人數(歷史資料除外);全國革命烈士(歷史資料除外)及犧牲原因分類數;全國軍隊退休、離休人數;全國接收安置退伍軍人分省數;因災荒和救災工作沒有跟上引起的非正常死亡、逃荒、乞討等人數;全國收容遣送流浪乞討人數及分類數。
秘密級:全國撫恤和社會救濟費款項支出數;全國涉外婚姻數;優撫休(療)養院及在院人員數;城鎮困難戶、農村貧困戶人數、戶數;列入機密范圍的民政事業統計資料,屬于局部地區的,列為秘密。
對上述統計資料,必須按照國家保密規定,切實作好保密工作。
非保密范圍的統計資料,主管統計部門要做好統計信息的咨詢服務工作。
第十五條 各級民政部門和所屬事業企業單位必須建立健全統計資料檔案制度。統計人員調離工作時,應將經管的統計檔案統計臺帳和未了事項,向接辦人員移交清楚,辦清交接手段。
第十六條 民政部計劃財務基建辦公室負責全國民政事業統計工作,其主要職責是:
(一)研究制定、組織實施全國民政事業統計調查計劃及調查方案;收集、整理、提供和公布全國民政事業統計資料。
(二)對民政事業發展計劃執行情況和民政事業管理工作進行統計分析,實行統計監督。
(三)制定全國民政事業統計工作制度,貫徹實施國家統計法規。
(四)組織、協調本部的民政事業統計工作,統一管理各司、局制發的統計調查方案及其統計調查表。
(五)配合本部門的人事教育機構,指導統計人員的專業培訓和統計專業技術職務的評定。組織、指導本部門民政事業統計經驗交流和科學研究工作。
第十七條 各省、自治區、直轄市民政廳(局)統計機構負責本地區民政事業統計工作,其主要職責是:
(一)執行國家和民政部制定頒發的統計調查任務、統計報表制度、統計標準,以及各項民政事業統計工作制度。
(二)制定并實施本地區統計調查項目和方案,做好對本地區民政部門和所屬事業企業單位報表的布置、統計資料審核匯總和報送工作。收集、整理、提供和公布本地區民政事業統計資料。
(三)對本地區民政事業發展計劃執行情況和民政事業管理工作進行分析,實行統計監督。
(四)檢查并督促本地區民政部門和所屬事業企業單位認真執行國家各項統計法規。
(五)組織協調本廳(局)的統計工作,統一管理本廳(局)制發的統計調查方案及其統計調查表。
(六)配合本廳(局)人事教育部門,指導本地區民政事業統計人員培訓和統計專業技術職務的評定;組織、指導本地區民政事業統計工作經驗交流和統計科學研究工作。
第十八條 地(市)、縣民政部門可根據統計任務配備專職統計干部或固定專人做統計工作,鄉級民政事業統計工作由民政助理員負責。地(市)、縣級民政部門和鄉級民政助理員以及所屬事業企業單位的統計職責,由省、自治區、直轄市民政廳(局)根據本規定制定。
第十九條 統計人員或者集體的獎勵與懲罰按照《統計法實施細則》辦理
第二十條 本規定由民政部解釋。
第二十一條 本規定自頒發之日起施行。
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