各省、自治區、直轄市司法廳(局)，新疆生產建設兵團司法局：

　　信息產業部于今年7月23日就我部《關于商請核配全國法律服務專用電話統一短號碼的函》(司發函［２０００］254號)復函，同意我部提請核配全國法律服務專用電話統一短號碼的要求，決定核配各地司法行政部門開設的法律服務專用電話的統一號碼為“12348”。復函還就全國各地啟用該號碼的有關協調事宜、使用要求提出初步意見，并抄送各省、區、市通信管理局及中國電信等六大電信運營企業。現將信息產業部《關于核配司法部全國法律服務專用電話統一短號碼的函》(信部電函［２００１］242號)以及此前該部電信管理局《關于全國法律服務專用電話統一短號碼問題的征求意見函》(信電函［２００１］６９號)一并轉發你們，并就有關事宜通知如下：

　　一、在全國啟用統一短號碼，是進一步普及、深化法律服務專用電話工作的重要步驟，也是解決群眾撥打不便、滿足群眾求助需求的有效措施，標志著這項工作由此進入一個新的發展階段。我部擬抓住這一有利契機，針對目前全國法律服務專用電話工作的發展現狀、存在問題及發展趨向，于近期就今后如何進一步深化、提高、完善這項工作提出指導意見，作出相應部署。

　　二、鑒于目前各地法律服務專用電話使用的號碼資源、組網方式和運營模式不盡一致的情況，在全國范圍內啟用“12348”的工作，涉及到號碼資源的調換、啟用短號碼的技術措施和運營模式以及相關政策問題，特別是司法行政部門與通信管理部門的協作配合問題，還需我部與信息產業部電信管理部門及相關全國性的電信運營企業總部進行協調，商擬有關方案，并根據需要聯合發文作出部署。

　　三、目前各地可根據信息產業部復函的精神，先與當地通信管理部門與電信運營企業進行聯系，就啟用短號碼的有關技術問題、設施配置問題以及雙方的協調配合事宜，初步商擬有關實施方案和計劃，做好啟用短號碼的各項前期準備工作，同時面向社會和群眾做好統一短號碼的意義及啟用實施步驟的宣傳和解釋工作。
　　
附件：
　　一、信息產業部《關于核配司法部全國法律服務專用電話統一短號碼的函》
　　二、信息產業部電信管理局《關于全國法律服務專用電話統一短號碼問題的征求意見函》


附件一：　　
關于核配司法部全國法律服務專用電話統一短號碼的函

信部電函［２００１］２４２號


　　司法部：

　　你部《關于商請核配全國法律服務專用電話統一短號碼的函》(司發函［２０００］２５４號)收悉。為了更好地貫徹落實黨中央、國務院依法治國的基本方略，維護社會穩定，方便廣大人民群眾尋求法律幫助，經研究，現就有關事項函復如下：

　　一、同意你部提出統一全國法律公益服務專用電話號碼的要求，并核配你部從事面向社會開展法律公益服務的全國統一專用號碼為“12348”。該號碼可在全國范圍內使用。

　　二、你部在全國各地啟用該號碼前，請先與相關電信運營企業總部聯系，協商碼號啟用具體事宜。該號碼在各地啟用前期工作準備就緒后，請各地司法行政機關向當地省、自治區、直轄市通信管理局備案，并與當地相關電信運營企業聯系，盡快啟用該號碼。

　　在該號碼啟用后，請各地司法行政機關盡快將原使用的短號碼交回當地通信管理局，將原使用的業務號碼交回相關電信企業，并及時向社會通告。

　　三、電信號碼資源屬國家所有。請遵守信息產業部和地方通信管理局各項有關碼號資源管理的規定，不擅自轉讓、出租該專用號碼或改變號碼用途。

　　四、撥打該號碼時，收費標準按信息產業部現行相關規定執行。

　　五、關于我們兩部就法律服務專用號碼啟用和協調配合問題聯合下文事宜，另議。

　　信息產業部
　　二○○一年七月二十三日
　　

附件二：
關于全國法律服務專用電話統一短號碼問題的征求意見函

信電函［２００１］６９號


　　司法部基層工作司：

　　你部《關于商請核配全國法律服務專用電話統一短號碼的函》(司發函［2000］254號)收悉，該函提出建議用“123148”作為全國統一的法律服務專用電話號碼。收到該函后，我部領導對此十分重視，要求我局盡快研究，爭取早日統一全國法律服務專用電話號碼。

　　考慮到法律服務專用電話在社會生活中的重要性，為了保障該電話能在全國各地順利開通和開通后的通話質量，我局對全國電信網碼號資源使用現狀進行了全面調查，并多次召集專家開會論證，同時我部還就此召開部長專題研究會予以研究，大家一致認為：

　　1?1999年我部《關于擴展123號碼用于政府部門公務的通知》已經明確將123作為擴展為五位“123××”，用于國務院各部門面向全國范圍社會公眾開展公益服務，而且在收到你部司發函［２０００］２５４號之前，我部已為其它政府部門核配“123××”五位號碼近10個。

　　2?根據最新確定的我國電信網短號碼資源規劃，1字頭短號碼位長將統一定為三位和五位。如果將六位長的“123148”核配你部使用，不僅不符合我國電信網短號碼使用規劃，而且不便于在電信網上實現。

　　3?從我們剛完成的全國電信網碼號資源調查掌握資源情況來看，“14”資源在幾十年前就規定用于號盤話機業務的接入碼，部分地區仍在使用，而且現已規劃將來該號段清退出來后用于移動通信網網號。另外，其它1字頭可能用于“148”的號碼均已使用多年，而且仍在使用。因此，不能滿足你部保留“148”服務品牌的要求。

　　4?正在擬訂的《電信網碼號資源收費暫行管理辦法》明確規定，123××號段用于政府公益服務，國家不收碼號資源占用費。法律服務專線作為全國司法行政機關向社會提供的公益服務接入號碼，如果采用其它號段號碼，不僅使人民群眾容易誤認為，該號碼屬非政府部門使用，不利于該公益服務的推廣；而且，國家還將收取碼號資源占用費，政府部門一般都較難處理。

　　鑒于以上情況，為了能盡快統一全國法律服務專用電話，方便人民群眾，根據我部對政府部門社會公益服務號碼規劃和我國電信網絡技術條　件，我們擬在“123”號段里按五位位長，將全國法律服務專用電話統一為“12348”。

　　不知你部意見如何?請來函告之。

　 信息產業部電信管理局
　　二○○一年六月七日