各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、律師協(xié)會(huì),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、律師協(xié)會(huì):
明年一月一日,修改后的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)律師法》(以下簡(jiǎn)稱“兩法”)將正式施行。“兩法”在全面總結(jié)刑事辯護(hù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,遵循現(xiàn)代法制建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律,對(duì)律師刑事辯護(hù)制度作了許多重要修改和完善,對(duì)律師刑事辯護(hù)工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),使刑事辯護(hù)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。最近,司法部下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<律師法>,進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的決定》,對(duì)加強(qiáng)律師刑事辯護(hù)工作提出了嚴(yán)格的要求。現(xiàn)在,距“兩法”實(shí)施只有兩個(gè)多月的時(shí)間了,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要按照“兩法”的規(guī)定和司法部《決定》的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,抓緊做好“兩法”實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)加強(qiáng)律師刑事辯護(hù)工作,開創(chuàng)刑事辯護(hù)工作的新局面。
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。刑事辯護(hù)制度和庭審方式的改革,是訴訟民主化的重要體現(xiàn),是社會(huì)主義法制建設(shè)的重大發(fā)展,對(duì)于保護(hù)公民的合法權(quán)益,依法懲治犯罪,保證法律的正確實(shí)施和案件的公正審理,都具有十分重要的意義,也必將對(duì)我國(guó)律師制度的完善和發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)一定要高度重視,要組織廣大律師深入學(xué)習(xí)“兩法”,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)刑事辯護(hù)工作的重要性和必要性,要認(rèn)識(shí)做好刑事辯護(hù)工作是律師應(yīng)盡的義務(wù),堅(jiān)決防止和克服“重經(jīng)輕刑”和不敢辦刑事案件的思想傾向。要努力適應(yīng)“兩法”的需要,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,調(diào)整辦案思路,增強(qiáng)自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。
二、切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。為了提高辯護(hù)律師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),恪守職業(yè)道德,遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,今年內(nèi),司法部共舉辦三期刑事辯護(hù)律師高級(jí)培訓(xùn)班,為各地培訓(xùn)骨干力量。目前已舉辦了兩期,即將舉辦第三期。各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)和律師協(xié)會(huì)也要舉辦這樣的培訓(xùn)班。各地務(wù)必在“兩法”實(shí)施前,對(duì)所有主要從事刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)的律師全部培訓(xùn)完畢。各地要認(rèn)真作出規(guī)劃,切實(shí)抓好落實(shí)。通過培訓(xùn),使廣大律師能夠熟悉“兩法”的規(guī)定和基本精神,熟練掌握“兩法”條文,達(dá)到學(xué)懂、弄懂、會(huì)用的目的。同時(shí),提高辯護(hù)技能,以適應(yīng)庭審方式的改革。今后,凡未經(jīng)刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書的律師,不得出庭辯護(hù)。
三、建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度。新型的刑事辯護(hù)制度的建立、律師業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大和庭審方式的改革,將使律師刑事辯護(hù)工作面臨許多新情況、新問題。為此,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)律師刑事辯護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。要通過建立刑事辯護(hù)工作指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)重大、疑難案件律師辯護(hù)工作的指導(dǎo)。各律師事務(wù)所承辦重大、疑難案件,必須及時(shí)向指導(dǎo)小組指示、匯報(bào)。同時(shí),要堅(jiān)持和完善多年來在實(shí)踐中形成的行之有效的制度,如重大案件集體研究討論制度、業(yè)務(wù)交流制度、學(xué)幫帶制度等,以提高律師辦案質(zhì)量和水平。
四、加快建立法律援助制度。“兩法”對(duì)律師法律援助制度都做了規(guī)定,特別是《律師法》,以專章的形式,規(guī)定了法律援助的對(duì)象、范圍、方式等基本問題。隨著“兩法”的實(shí)施,律師承擔(dān)法律援助的數(shù)量將越來越多,質(zhì)量要求也越來越高。廣大律師一定要依照“兩法”的規(guī)定,切實(shí)履行法律援助義務(wù),認(rèn)真開展法律援助工作。要加快建立法律援助機(jī)構(gòu),已經(jīng)建立的,要做到有專門的工作人員、有基本的經(jīng)費(fèi)保障,有較完善的規(guī)章制度和操作程序,保障法律援助工作的順利開展。
五、加強(qiáng)律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。各地要按照“兩法”的規(guī)定,結(jié)合貫徹司法部《決定》,從十月下旬開始在全國(guó)范圍內(nèi)開展的律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評(píng)查活動(dòng),運(yùn)用教育、評(píng)查、培訓(xùn)、懲戒等手段,強(qiáng)化刑事辯護(hù)律師的職業(yè)道德和紀(jì)律觀念,增強(qiáng)依法辦事的自覺性。今后,會(huì)見被告人、犯罪嫌疑人和他們的親屬一般應(yīng)有兩名律師在場(chǎng);會(huì)見證人、受害人一般也要有兩名律師在場(chǎng);刑事辯護(hù)律師不許私下會(huì)見辦理同一案件的法官、檢察官和偵查人員,更不許為了金錢而不惜違背事實(shí),曲解法律,辦“關(guān)系案”、“人情案”。要堅(jiān)決依法辦案,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
六、加強(qiáng)與公檢法部門的協(xié)調(diào)。按照修改后刑事訴訟法的規(guī)定,在刑事訴訟中,律師與公檢法部門盡管分工有別、職責(zé)不同,但其根本目的是一致的,都是為了維護(hù)法律的正確實(shí)施。因此,律師在刑事訴訟中,既要依法充分履行自身的辯護(hù)和代理職責(zé),又要與偵查部門、公訴人、法官密切配合。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要就律師參與刑事訴訟活動(dòng),與公檢法機(jī)關(guān)建立協(xié)調(diào)制度和機(jī)制,加強(qiáng)相互配合與協(xié)作。對(duì)辦案過程中出現(xiàn)的問題,要及時(shí)協(xié)商通氣,確保庭審活動(dòng)的順利進(jìn)行,以共同實(shí)現(xiàn)刑事訴訟任務(wù)。
七、認(rèn)真搞好試點(diǎn)。為了充分做好實(shí)施“兩法”的準(zhǔn)備工作,適應(yīng)庭審方式改革的要求,各地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要與公檢法部門密切配合,開展“兩法”實(shí)施前的試點(diǎn)工作。要組織律師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí),推廣、交流經(jīng)驗(yàn)。對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題,要及時(shí)研究,予以解決。各地開展試點(diǎn)的情況,請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
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中華人民共和國(guó)著作權(quán)法(2010第二次修正)
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2008-10-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和法蘭西共和國(guó)引渡條約》的決定
2008-04-24全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于被剝奪政治權(quán)利的人可否充當(dāng)辯護(hù)人的決定
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2000-10-31中華人民共和國(guó)水污染防治法
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1991-03-07中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法
1994-03-05中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法
1993-10-31全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)律師法》的決定 附:修正本
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2017-03-01旅行社條例(2016年修正)
2016-02-06基本農(nóng)田保護(hù)條例(2011修訂)
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2013-01-11國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
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2011-05-23國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知
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2010-11-29國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見
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