各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：

　　目前，全國(guó)已有十多個(gè)省的基層法律服務(wù)所開辦了見證業(yè)務(wù)，對(duì)滿足基層廣大群眾和經(jīng)濟(jì)組織的日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)糾紛，發(fā)揮了較好的作用。但也出現(xiàn)了一些偏差和問題，為使見證工作納入法制和規(guī)范軌道，特作如下通知：

　　一、協(xié)辦公證是基層法律服務(wù)所的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地法律服務(wù)所應(yīng)積極開展協(xié)辦公證工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)“按勞分配”的原則合理地規(guī)定協(xié)辦公證的收費(fèi)分成，以調(diào)動(dòng)基層法律工作者協(xié)辦公證的積極性。

　　在積極開展協(xié)辦公證的基礎(chǔ)上，基層法律服務(wù)所可以對(duì)一些內(nèi)容單一、權(quán)責(zé)明確、標(biāo)的額小、履行期短的協(xié)議或合同辦理見證，主要包括農(nóng)村各業(yè)承包合同、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂的各種合同、簡(jiǎn)單的民事和經(jīng)濟(jì)合同以及其他需要服務(wù)的項(xiàng)目。

　　二、基層法律服務(wù)所辦理見證業(yè)務(wù)，是從審查完善合同，證明其真實(shí)、合法、可行到監(jiān)督合同履行，發(fā)生糾紛及時(shí)調(diào)解的綜合性法律服務(wù)。法律工作者辦理見證必須當(dāng)場(chǎng)目睹或親自調(diào)查核實(shí)，查明當(dāng)事人的身份和行為能力，申請(qǐng)事項(xiàng)及所提供的證件材料是否真實(shí)、合法，并主動(dòng)開展法律咨詢、代書和審查修改合同等工作，幫助當(dāng)事人完善其法律行為，然后方可以法律服務(wù)所的名義予以證明。

　　三、辦理見證事項(xiàng)的各方當(dāng)事人的住所地及法律行為標(biāo)的物必須是在法律服務(wù)所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍。合同或協(xié)議的見證，在合同或協(xié)議的內(nèi)容、標(biāo)的、履行期限上要從嚴(yán)掌握，其履行期一般在三年以內(nèi)，標(biāo)的款一般在五萬(wàn)元以下。

　　四、辦理見證，必須經(jīng)各方當(dāng)事人申請(qǐng)或同意，除特殊情況外，應(yīng)填寫見證申請(qǐng)表。承辦人員應(yīng)實(shí)事求是地向申請(qǐng)人講清見證與公證上的不同效力和有關(guān)知識(shí)，不可任意夸大見證的好處，更不可貶低公證的作用，尊重當(dāng)事人的意見。對(duì)不符合本通知規(guī)定范圍的，應(yīng)積極建議當(dāng)事人辦理公證，并認(rèn)真做好協(xié)辦工作。對(duì)國(guó)家或地方有明文規(guī)定必須辦理公證的事項(xiàng)和有關(guān)涉外法律事務(wù)以及人身關(guān)系、身份性質(zhì)的證明，基層法律服務(wù)所不得辦理見證。

　　五、基層法律服務(wù)所辦理見證，在審查見證事項(xiàng)，審查核實(shí)當(dāng)事人提供的證件和有關(guān)證據(jù)材料的過程中，對(duì)不完備和有疑義的，應(yīng)通知當(dāng)事人作必要的補(bǔ)充或向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查索取有關(guān)證件和材料。

　　在辦理見證過程中，遇有雙方當(dāng)事人或第三人對(duì)見證事項(xiàng)有異議而無法消除的，對(duì)見證的內(nèi)容有疑義而無法查清的情況，應(yīng)當(dāng)終止辦理。

　　六、基層法律服務(wù)所對(duì)經(jīng)過審查符合條件的見證事項(xiàng)，可以制作出具見證書，見證書要使用司法部統(tǒng)一制作的格式；也可以在被見證的法律事務(wù)文書上增設(shè)見證條款，并一律由各方當(dāng)事人簽字，承辦人員署名，加蓋法律服務(wù)所公章。見證書一式多份，發(fā)給各方當(dāng)事人，法律服務(wù)所存檔一份。

　　辦理見證后，基層法律服務(wù)所應(yīng)采取措施搞好證后服務(wù)，督促當(dāng)事人履行見證事項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)。發(fā)生糾紛的，基層法律服務(wù)所應(yīng)主動(dòng)調(diào)解。調(diào)解不成的，如果無過錯(cuò)或過錯(cuò)較小的一方當(dāng)事人申請(qǐng)法律服務(wù)所代理訴訟或提交有關(guān)部門處理，法律服務(wù)所應(yīng)予代理。

　　七、基層法律服務(wù)所辦理見證，比照代理非訴訟法律事務(wù)向當(dāng)事人收取費(fèi)用。但各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及財(cái)政和物價(jià)部門已有專門規(guī)定的按規(guī)定辦理。見證事項(xiàng)發(fā)生糾紛，法律服務(wù)所予以調(diào)解或代理訴訟的，可以視其情況減免收取調(diào)解費(fèi)或訴訟代理費(fèi)。

　　八、各地公證處和基層法律服務(wù)所要認(rèn)真落實(shí)司法部關(guān)于“處所掛鉤”的精神，樹立法律服務(wù)一盤棋的整體觀念，互相配合，互相協(xié)作，取長(zhǎng)補(bǔ)短。基層法律服務(wù)所要虛心向公證部門學(xué)習(xí)，積極爭(zhēng)取他們?cè)跇I(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，不能因?yàn)殚_展見證而忽視協(xié)辦公證工作和影響公證正常秩序。

　　各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）可以根據(jù)本通知精神，制定具體辦法，報(bào)司法部備案。