供港澳活羊檢驗(yàn)檢疫管理辦法

　　1999年11月24日國家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第3號發(fā)布　根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修正　根據(jù)2018年5月29日海關(guān)總署第240號令《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正 ?自2018年7月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 中轉(zhuǎn)場的注冊管理

　　第三章 動物疫病控制與預(yù)防

　　第四章 檢驗(yàn)檢疫

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 附 則

　　第一章　總　則

　　第一條　為做好供應(yīng)港澳活羊檢驗(yàn)檢疫工作，確保供港澳活羊的健康與港澳市民食用安全，防止動物傳染病、寄生蟲病的傳播，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和對港澳貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和香港特別行政區(qū)政府對供港活羊的檢疫要求，制定本辦法。

　　第二條　凡在我國內(nèi)地從事供港澳活羊中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易的企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國供港澳活羊的檢驗(yàn)檢疫工作。

　　直屬海關(guān)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)供港澳活羊中轉(zhuǎn)場的注冊、監(jiān)督管理和產(chǎn)地疫情監(jiān)測，負(fù)責(zé)供港澳活羊的啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫和出證管理。

　　出境口岸海關(guān)負(fù)責(zé)供港澳活羊出境前的監(jiān)督檢查和臨床檢疫；負(fù)責(zé)供港澳活羊在出境口岸滯留站或轉(zhuǎn)入中轉(zhuǎn)場的檢疫和監(jiān)督管理。

　　第二章　中轉(zhuǎn)場的注冊管理

　　第四條　從事供港澳活羊中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)須向所在地直屬海關(guān)申請注冊。只有經(jīng)注冊的中轉(zhuǎn)場方可用于供港澳活羊的中轉(zhuǎn)存放。

　　第五條　申請注冊的中轉(zhuǎn)場須符合下列條件：

　　（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。不具備獨(dú)立企業(yè)法人資格者，由其具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的上級主管部門提出申請；

　　（二）具有穩(wěn)定的貨源供應(yīng)，與活羊養(yǎng)殖單位或供應(yīng)單位簽訂有長期供貨合同或協(xié)議；

　　（三）中轉(zhuǎn)場設(shè)計(jì)存欄數(shù)量不得少于200只；

　　（四）中轉(zhuǎn)場內(nèi)具有正常照明設(shè)施和穩(wěn)定電源供應(yīng)；

　　（五）建立動物衛(wèi)生防疫制度、飼養(yǎng)管理制度，并符合《供港澳活羊中轉(zhuǎn)場動物衛(wèi)生防疫要求》。

　　第六條　申請注冊的中轉(zhuǎn)場應(yīng)當(dāng)填寫《供港澳活羊中轉(zhuǎn)場檢驗(yàn)檢疫注冊申請表》，并提供中轉(zhuǎn)場平面圖，同時(shí)提供重點(diǎn)區(qū)域的照片或者視頻資料。

　　第七條　直屬海關(guān)按照本辦法第五條的規(guī)定對申請注冊的中轉(zhuǎn)場進(jìn)行考核。合格者，予以注冊，并頒發(fā)《供港澳活羊中轉(zhuǎn)場檢驗(yàn)檢疫注冊證》。

　　注冊證自頒發(fā)之日起生效，有效期為5年。

　　第八條　直屬海關(guān)對供港澳活羊注冊中轉(zhuǎn)場實(shí)施年審制度。

　　對逾期不申請年審或年審不合格且在限期內(nèi)不整改或整改不合格的吊銷其注冊證。

　　第九條　注冊中轉(zhuǎn)場連續(xù)2年未用于供應(yīng)港澳活羊的，海關(guān)應(yīng)注銷其注冊資格，吊銷其注冊證。

　　第十條　供港澳活羊中轉(zhuǎn)場如遷址或發(fā)生企業(yè)名稱、企業(yè)所有權(quán)、企業(yè)法人變更時(shí)應(yīng)及時(shí)向直屬海關(guān)申請重新注冊或變更手續(xù)。

　　第三章　動物疫病控制與預(yù)防

　　第十一條　注冊中轉(zhuǎn)場認(rèn)可獸醫(yī)負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)場的動物衛(wèi)生防疫和傳染病防治工作，協(xié)助海關(guān)做好注冊中轉(zhuǎn)場的檢驗(yàn)檢疫管理工作。

　　第十二條　進(jìn)入注冊中轉(zhuǎn)場的活羊須來自非疫區(qū)的健康群，并附有產(chǎn)地縣級以上動物防疫檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證明。

　　違反前款規(guī)定者，海關(guān)應(yīng)注銷注冊中轉(zhuǎn)場的注冊資格。

　　第十三條　每只進(jìn)場活羊，須經(jīng)認(rèn)可獸醫(yī)查驗(yàn)證單并實(shí)施進(jìn)場前臨床檢查，無動物傳染病、寄生蟲病臨床癥狀，并作體內(nèi)外寄生蟲驅(qū)蟲處理，加施耳牌后，方可轉(zhuǎn)入中轉(zhuǎn)場飼養(yǎng)。活羊須在中轉(zhuǎn)場至少飼養(yǎng)2天。

　　第十四條　耳牌應(yīng)加施在每只羊的左耳上。海關(guān)總署負(fù)責(zé)耳牌的監(jiān)制；注冊中轉(zhuǎn)場所在地海關(guān)負(fù)責(zé)耳牌發(fā)放與使用監(jiān)督管理；注冊中轉(zhuǎn)場認(rèn)可獸醫(yī)負(fù)責(zé)耳牌的保管與加施，并把耳牌使用情況填入《供港澳活羊檢疫耳牌使用情況登記表》。

　　耳牌規(guī)格為3cm×6cm，上面印有耳牌流水號（均為全國統(tǒng)一號）。耳牌上空白部分由海關(guān)在發(fā)放耳牌時(shí)用專用筆標(biāo)上注冊中轉(zhuǎn)場注冊編號。注冊編號加耳牌流水號即為每只羊的編號。

　　第十五條　注冊中轉(zhuǎn)場須保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，做好日常防疫消毒工作，開展滅鼠、滅蚊蠅和滅吸血昆蟲工作。活羊出場后須及時(shí)清掃、消毒欄舍、飼槽、運(yùn)動場。不得在中轉(zhuǎn)場內(nèi)宰殺病殘死羊。進(jìn)出中轉(zhuǎn)場的人員和車輛須嚴(yán)格消毒。

　　第十六條　注冊中轉(zhuǎn)場應(yīng)建立傳染病申報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)一般傳染病應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地海關(guān)；發(fā)現(xiàn)可疑一類傳染病或發(fā)病率、死亡率較高的動物疾病，應(yīng)采取緊急防范措施并于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地海關(guān)和地方政府獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)。

　　發(fā)生一類傳染病或炭疽的注冊中轉(zhuǎn)場，應(yīng)停止向港澳供應(yīng)活羊。在清除所有羊只、進(jìn)行徹底消毒21天后，經(jīng)再次嚴(yán)格消毒，方可重新用于中轉(zhuǎn)活羊。

　　第十七條　注冊中轉(zhuǎn)場須嚴(yán)格遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，不得飼喂或存放任何明文規(guī)定禁用的抗菌素、催眠鎮(zhèn)靜藥、驅(qū)蟲藥、興奮劑、激素類等藥物。對國家允許使用的藥物，要遵守國家有關(guān)藥物停用期的規(guī)定。

　　注冊中轉(zhuǎn)場須將使用的藥物名稱、種類、使用時(shí)間、劑量、給藥方式等填入監(jiān)管手冊。

　　第十八條　注冊中轉(zhuǎn)場使用的飼料應(yīng)符合有關(guān)出口食用動物飼用飼料的規(guī)定。對使用的飼料飼草要詳細(xì)記錄來源、產(chǎn)地和主要成分。

　　第十九條　供港澳活羊必須使用專用車輛（船舶）進(jìn)行運(yùn)輸，海關(guān)或其認(rèn)可獸醫(yī)對供港澳活羊批批進(jìn)行監(jiān)裝。裝運(yùn)前由啟運(yùn)地海關(guān)或其授權(quán)的認(rèn)可獸醫(yī)監(jiān)督車輛（船舶）消毒工作。

　　第二十條　供港澳活羊應(yīng)以中轉(zhuǎn)場為單位裝車（船），不同中轉(zhuǎn)場的羊不得用同一車輛（船舶）運(yùn)輸。運(yùn)輸途中不得與其它動物接觸，不得卸離運(yùn)輸工具，并須使用來自本場的飼料飼草。

　　第二十一條　進(jìn)入出境口岸中轉(zhuǎn)場的羊必須來自供港澳活羊注冊中轉(zhuǎn)場，保持原注冊中轉(zhuǎn)場的檢疫耳牌，并須附有啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)的《動物衛(wèi)生證書》。

　　第二十二條　裝運(yùn)供港澳活羊的回空火車、汽車、船舶在入境時(shí)由貨主或承運(yùn)人負(fù)責(zé)清理糞便、雜物，洗刷干凈，進(jìn)境口岸海關(guān)實(shí)施消毒處理并加施消毒合格標(biāo)志。

　　第二十三條　出口企業(yè)不得從非注冊中轉(zhuǎn)場收購供港澳活羊，不得使用非注冊中轉(zhuǎn)場轉(zhuǎn)運(yùn)供港澳活羊。

　　違反前款規(guī)定者，各海關(guān)均不得再接受其報(bào)檢，并依法對其予以處罰。

　　第四章　檢驗(yàn)檢疫

　　第二十四條　出口企業(yè)或其代理人應(yīng)在活羊出場前2-5天向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)報(bào)檢。

　　海關(guān)受理報(bào)檢后，應(yīng)到注冊中轉(zhuǎn)場逐頭核對供港澳活羊的數(shù)量、耳牌號等，對供港澳活羊?qū)嵤┡R床檢查，必要時(shí)實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和藥殘檢測。

　　第二十五條　經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的供港澳活羊由啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)《動物衛(wèi)生證書》。證書有效期，廣東省內(nèi)為3天，長江以南其他地區(qū)為6天，長江以北地區(qū)為7-15天。

　　第二十六條　供港澳活羊運(yùn)抵出境口岸時(shí)，貨主或代理人須于當(dāng)日持啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)的《動物衛(wèi)生證書》正本向出境口岸海關(guān)報(bào)檢。

　　如需卸入出境口岸中轉(zhuǎn)場的，須向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格方可卸入中轉(zhuǎn)場。來自不同的注冊中轉(zhuǎn)場的供港澳活羊須分群飼養(yǎng)。

　　第二十七條　受理報(bào)檢后，出境口岸海關(guān)根據(jù)下列情況，分別處理：

　　在《動物衛(wèi)生證書》有效期內(nèi)抵達(dá)出境口岸、不變更運(yùn)輸工具出境的，經(jīng)審核證單、核對耳牌號并實(shí)施臨床檢查合格后，在《動物衛(wèi)生證書》上加簽實(shí)際出口數(shù)量，準(zhǔn)予出境。

　　在《動物衛(wèi)生證書》有效期內(nèi)抵達(dá)出境口岸、變更運(yùn)輸工具出境的，經(jīng)審核證單、核對耳牌號并實(shí)施臨床檢查合格后，重新簽發(fā)《動物衛(wèi)生證書》，并附原證書復(fù)印件，準(zhǔn)予出境。

　　經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，或無啟運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)的《動物衛(wèi)生證書》或超過《動物衛(wèi)生證書》有效期、無檢疫耳牌的，或偽造、變造檢疫證單、耳牌的，不準(zhǔn)出境。

　　第二十八條　出境口岸海關(guān)如發(fā)現(xiàn)供港澳活羊有重大疫情，應(yīng)立即上報(bào)海關(guān)總署，并向當(dāng)?shù)氐胤秸F醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)通報(bào)，同時(shí)通知相關(guān)海關(guān)。

　　第二十九條　出境口岸海關(guān)應(yīng)定期將各省、市、自治區(qū)供港澳活羊檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)和檢疫中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)疾病、證單、裝載、運(yùn)輸?shù)却嬖诘膯栴}書面通知啟運(yùn)地直屬海關(guān)。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第三十條　海關(guān)對供港澳活羊注冊中轉(zhuǎn)場實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督，定期檢查供港澳活羊的收購、用藥、免疫、消毒、飼料使用和疾病發(fā)生情況。監(jiān)督檢查結(jié)果分別填入《供港澳活羊中轉(zhuǎn)場監(jiān)管手冊》。注冊中轉(zhuǎn)場應(yīng)按要求如實(shí)填寫監(jiān)管手冊，并接受海關(guān)的監(jiān)督管理。

　　第三十一條　海關(guān)根據(jù)情況可定期或不定期對注冊中轉(zhuǎn)場動物藥物使用和管理情況進(jìn)行檢查，采集所需樣品作藥物殘留檢測。

　　第三十二條　海關(guān)對注冊中轉(zhuǎn)場的飼料、飼料添加劑使用情況進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可取樣檢測病原微生物、農(nóng)藥、獸藥或其他有毒有害物質(zhì)的殘留量。

　　第六章　附　則

　　第三十三條“供港澳活羊中轉(zhuǎn)場”是指專門用于將供港澳活羊從飼養(yǎng)單位輸往港澳途中暫時(shí)存放的場所，包括在啟運(yùn)地的中轉(zhuǎn)場和在出境口岸的中轉(zhuǎn)場。

　　第三十四條　每一注冊中轉(zhuǎn)場使用一個(gè)注冊編號，編號格式為XXGYYY。其中XX為漢語拼音字母，代表注冊中轉(zhuǎn)場所在地的省、直轄市、自治區(qū)漢語拼音縮寫；G表示活羊中轉(zhuǎn)場，YYY是流水號。

　　按照上述規(guī)定，深圳、拱北、寧波、廈門海關(guān)轄區(qū)的注冊中轉(zhuǎn)場的編號格式分別特別規(guī)定為GDGSYY，GDGZYY，ZJGNYY，F(xiàn)JGXYY，YY為流水號。

　　第三十五條　違反本辦法的規(guī)定，依照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例予以處罰。

　　第三十六條　本辦法所規(guī)定的文書由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布。

　　第三十七條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條　本辦法自2000年1月1日起施行。