國(guó)家開發(fā)銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，中國(guó)進(jìn)出口銀行，中國(guó)工商銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，中國(guó)銀行，中國(guó)建設(shè)銀行，中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司，交通銀行，招商銀行，中國(guó)民生銀行，中國(guó)國(guó)際信托投資公司，中國(guó)光大(集團(tuán))總公司，中國(guó)民族國(guó)際信托投資公司，中煤信托投資有限責(zé)任公司，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)：
　　財(cái)政部《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取管理辦法》(財(cái)金[2005]49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)印發(fā)后，部分金融企業(yè)提出了一些需要進(jìn)一步明確的問(wèn)題，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
　　一、關(guān)于正常類貸款準(zhǔn)備金問(wèn)題
　　《辦法》規(guī)定，專項(xiàng)準(zhǔn)備的計(jì)提比例由金融企業(yè)根據(jù)貸款資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度和收回的可能性合理確定，如果正常類貸款有風(fēng)險(xiǎn)，也可計(jì)提專項(xiàng)準(zhǔn)備，計(jì)提比例可根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)狀況自主確定。
　　金融企業(yè)以前對(duì)正常貸款計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備是根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)狀況在成本中列支的專項(xiàng)準(zhǔn)備，不具有一般準(zhǔn)備的性質(zhì)。金融企業(yè)2004年底的專項(xiàng)準(zhǔn)備余額應(yīng)該是根據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況提取的，不應(yīng)該出現(xiàn)多提或少提的現(xiàn)象。如果2005年底應(yīng)保有的專項(xiàng)準(zhǔn)備余額大于2004年底專項(xiàng)準(zhǔn)備余額，可補(bǔ)提專項(xiàng)準(zhǔn)備；如果2005年底應(yīng)保有的專項(xiàng)準(zhǔn)備余額小于2004年底專項(xiàng)準(zhǔn)備余額，可轉(zhuǎn)回相應(yīng)的專項(xiàng)準(zhǔn)備。
　　二、關(guān)于一般準(zhǔn)備金計(jì)提范圍問(wèn)題
　　《辦法》明確規(guī)定，一般準(zhǔn)備根據(jù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn)余額的一定比例提取。金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的范圍根據(jù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn)余額提取，不得僅對(duì)貸款余額提取，也不得以扣除已計(jì)提減值準(zhǔn)備后得資產(chǎn)凈額作為提取一般準(zhǔn)備的基數(shù)。
　　三、關(guān)于設(shè)置一般準(zhǔn)備過(guò)渡期問(wèn)題
　　《辦法》規(guī)定，原則上一般準(zhǔn)備余額不低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期末余額的1%，已經(jīng)考慮了一般準(zhǔn)備一次性到位的困難，因此一般準(zhǔn)備2005年無(wú)法到位的，可以分年到位。為防范不可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在3年左右提足一般準(zhǔn)備，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。
　　四、關(guān)于追溯調(diào)整問(wèn)題
　　《辦法》與《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備金提取及呆賬核銷管理辦法》(財(cái)金[2001]127號(hào))和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》關(guān)于呆賬準(zhǔn)備計(jì)提政策是一致的，只是將有關(guān)政策加以細(xì)化，不是重大會(huì)計(jì)政策變更，因此不需追溯調(diào)整。
　　五、關(guān)于執(zhí)行時(shí)間和范圍問(wèn)題
　　為了保證金融企業(yè)財(cái)務(wù)政策的統(tǒng)一，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，向社會(huì)表明誠(chéng)信，金融企業(yè)不得以任何理由和借口，要求主管財(cái)政部門給予暫緩執(zhí)行《辦法》的特殊政策。政策性銀行可以參照?qǐng)?zhí)行。
　　六、關(guān)于利潤(rùn)分配順序問(wèn)題
　　按照《公司法》的規(guī)定，企業(yè)在稅后凈利潤(rùn)分配時(shí)，必須首先提取法定盈余公積和法定公益金。金融企業(yè)可在提取法定盈余公積和法定公益金之后提取一般準(zhǔn)備。