一、各地區、各部門、各單位必須嚴格按照財政部財檢辦字〔１９９６〕１０１號文件，財監傳字〔１９９６〕２號、５號文件的規定，如實填報和匯總清查預算外資金各項數字；各部門和單位的領導要層層審核把關，按規定要求進行匯總，絕不允許隨意減少或者增加報表數字；財政部在清查工作后期，將組織力量對統計數字的真實性進行抽查，如發現有弄虛作假不按實填報的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

　二、各地區、各部門要對所屬單位自查情況組織一次復核。對因預算外資金概念不清、范圍不明確，造成自查不全面、不徹底的，要進一步提高思想認識，明確政策界限，限期進行自查補課；對有意不自查自糾、敷衍了事、甚至邊查邊犯，頂風違紀的，要組織力量進行重點檢查，對檢查出來的問題一律按重點檢查的政策進行處理，以保證重點檢查的嚴肅性。

　三、財政、審計、物價、人民銀行和監察部門，在認真組織搞好本地區預算外資金清查工作的同時，要采取切實措施搞好本部門的自查自糾，在清查工作中起表率作用。發現所屬單位自查不認真走了過場的，要限期自查補課，并認真組織力量進行抽查，抽查出的問題，按政策嚴肅處理。各級財政部門在認真搞好自查自糾的基礎上，還要做好充分準備，積極配合有關部門搞好對自身的重點檢查。

　四、對郵電、鐵道、民航、海關系統和交通“三費”（車輛購置附加費、港口建設費、水運客貨運附加費）、電力建設基金（包括電力附加）的重點檢查工作，按《關于清理檢查預算外資金的實施辦法》規定由財政部會同國家計委等部門組織部署檢查，具體由財政部駐各地財政監察專員辦事機構負責實施；對中央在地方的其他直屬單位預算外資金的重點檢查工作，各地預算外資金清理檢查機構在認真抓好本地區重點檢查的基礎上，可選擇一部分中央單位進行重點檢查，同時將被檢查單位名單抄報財政部，并對檢查出來的違紀問題提出處理建議，報財政部統一研究處理。

　五、財政部駐各地財政監察專員辦事機構在組織檢查郵電、民航、海關系統的全部項目，以及電力建設基金（包括各種附加）、車輛購置附加費、港口建設費、水運客貨運附加費工作中，不但要查資金征收情況，而且要查資金使用和管理情況，無論涉及到哪一個部門、哪一級單位，都要跟蹤檢查。同時還要對地方政府和部門設立加收的各項基金、附加、收費等項目，一并認真進行檢查，對查出來的違紀問題要區別不同情況進行處理：地方政府越權設立加收的各種基金、附加、收費等，凡已按國辦發〔１９９５〕２５號文件規定清理登記了的，由財政部會同審計署、監察部審核后處理；未按國辦發〔１９９５〕２５號文件規定清理登記，但屬自查出來的，按滾存結余額上繳中央財政；既未按國辦發〔１９９５〕２５號文件規定清理登記，又未認真自查自報、在重點檢查中被查出來的，按實際征收數全額上繳中央財政。

　六、關于廣告收入、福利基金會收入、醫療單位收入的清查問題。（１）對廣告收入是否屬于預算外資金的界定，應視不同情況區別對待：屬于各級政府和政府部門主辦的廣播電臺、電視臺、報社等事業單位直接收取的廣告收入應屬這次預算外資金清查檢查的范圍；在工商行政管理部門登記注冊的廣告公司，通過市場行為取得的廣告收入，依法納稅后留用部分不屬預算外資金，但其主管機構集中的部分，應作為該主管機構的預算外資金進行清理檢查。（２）民政部門通過福利基金會發行福利獎券取得的收入，雖然其資金來源于個人自愿募捐，但籌資形式是經國務院特批，并規定了專門用途的。因此，除給個人兌獎部分外，其余部分應作為預算外資金進行清理檢查。（３）政府舉辦的醫療機構（如醫院等）收取的掛號費以及從所屬藥廠集中的管理費、利潤等作為預算外資金進行清理檢查；醫療機構（如醫院等）的藥品收入、各種診療收費，不按預算外資金進行清理檢查。

　七、在清理檢查中發現，部分行政事業單位將財政經費撥款結余轉入預算外資金帳戶計息或購買有價證券等。對這部分違紀問題應從嚴處理，限期將轉入預算外資金帳戶的財政經費撥款結余及利息或有價證券等全額收繳同級財政。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年七月十八日