一、自實施之日起，凡印發的正式公文均應設“主題詞”一欄（主題詞欄位于抄送機關之上），并按《財政系統公文主題詞表》正確標引主題詞。

　二、省（區、市）級以下財政、國有資產管理部門及財政監察辦事組如何實施《財政系統公文主題詞表》，分別由各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國有資產管理局及財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處自行決定。

　三、實施《財政系統公文主題詞表》中有什么問題，請及時與辦公廳秘書處聯系（聯系人：陳立新，電話：６８５５２１４５）。
　　附件：財政系統公文主題詞表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年七月

　附件：　　　　　　　　財政系統公文主題詞表

　　　　　　　　　　　　　　　編制說明

　　　　　　　　　　　　　　　使用說明

　一、體系結構
　　（一）本詞表共由１７類１２２６個主題詞組成，分為主表和附表兩大部分，主表有１５類９６０個主題詞（其中，《國務院公文主題詞表》主題詞６３１個，新擴充的主題詞３２９個），附表有２類２６６個主題詞。詞表分為三個層次，第一層是對主題詞區域的分類，如“財政類”、“綜合經濟類”等。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“綜合經濟類”中的“計劃”、“經濟管理”等。第三層是類屬詞，如“綜合經濟類”中“計劃”類別詞內的“規劃”、“統計”等。第二層和第三層統稱主題詞，用于文件的標引和檢索。
　　（二）凡屬新擴充的主題詞均用黑體字，以區別于《國務院公文主題詞表》的主題詞。

　二、使用方法
　　（一）一份文件的標引，一般不超過７個主題詞，主題詞標引在文件的抄送欄之上、頂格寫。
　　（二）主題詞的標引順序是，先標反映文件內容的詞，最后標反映文件形式的詞；如一份文件有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二個主題內容進行標引。
　　如：《財政部關于召開全國財政工作會議的通知》就需先標反映文件內容的詞“財政”、“會議”，后標反映文件形式的詞“通知”。
　　如：《財政部印發朱容基同志在全國財政工作會議和全國稅務局長會議上的講話的通知》，需先標引第一個主題“財政”、“會議”，后標引第二個主題“稅務”、“會議”，因有兩個“會議”主題詞，去掉一個，此文主題詞標引為：“朱容基　財政　稅務　會議　講話　通知”。
　　（三）主題詞的標引應在分析全文的基礎上進行。即通過分析文件內容、文件標題，提煉出該文件真正具有檢索意義的主題概念，并將其科學、準確、規范地轉換為本詞表中的主題詞。在標引主題詞時，屬于可有可無的主題詞不標引，有最專指的主題詞就不得用上位詞（其涵蓋面比其大的主題詞）或下位詞（其涵蓋面比其小的主題詞）標引，有單個主題詞能表達公文含義時就不得用組配的主題詞。
　　如：標引關于“差旅費”規定的文件時，在本詞表里有最專指的主題詞“差旅費”，就不得用其上位詞“經費”標引。
　　如：標引關于“會議費”規定的文件時，在本詞表里已有單個的主題詞“會議費”，就不得用“會議”和“經費”組配。
　　（四）標引主題詞時，如沒有專指的主題詞表達所需反映的內容，則應選取最直接相關的主題詞組配標引；如組配仍無法達到要求時，可選取最直接的上位詞進行標引。
　　如：標引關于“財稅改革”的文件時，在本詞表里沒有“財稅改革”，就需用最直接相關的主題詞“財政”、“稅務”和“改革”組配標引。
　　如：標引關于在日本發行“武士債”的有關文件時，在本詞表表里沒有“武士債”，就需用其最直接的上位詞“外債”進行標引。
　　（五）附表中的區域主題詞與主表中的主題詞具有同等效力，當公文的主題內容涉及到某區域時方可選用。如果附表中所列的國家、地區的實際名稱發生了變化，可按變化以后的標準名稱使用。
　　如：《財政部關于河北省財政管理體制的函》、《財政部關于×××等赴香港參加“××項目”貸款簽字儀式的請示》，就需要用河北、香港。
　　（六）在標引公文主題詞時，凡文件內容涉及到真正表達公文主題的人名（外國人名不標引）和未列入本詞表的縣級以上地名（鄉村級地名不標引）時，其人名和地名均可作為自由詞直接準確規范地標引（人名用全稱，地名不標后綴“縣”、“市”、“地區”等）
　　（七）在標引公文主題詞時，凡遇到新頒布的財政業務方面的“法”（不包括各種規章條例）和新開征的“稅種”名稱未列入本詞表時，其“法”和“稅種”名稱均可作為自由詞直接準確規范地標引（不標前綴“中華人民共和國”）。
　　（八）在標引公文主題詞時，凡遇到“主題詞表”內沒有但又必須標引的新生語詞，可以先標引，但須在本語詞后加“（＊）”。
　　（九）凡財政部上報中共中央的文件，必須按中央辦公廳秘書局編制的《公文主題詞表》標引規則標引。
　　（十）凡財政部上報國務院的文件，必須按《國務院公文主題詞表》標引規則標引，即：一份文件的標引，最多不超過５個主題詞；必須在《國務院公文主題詞表》的范圍內選詞標引；標引順序是必須首先標類別詞“財政”，然后再按規定標其它詞。
　　（十一）省及省以下財政部門上報當地黨委、政府文件的標引按各級黨委政府有關規定辦。
　　（十二）各級財政部門所發的非上報當地黨委、政府的所有文件均按《財政系統公文主題詞表》標引規則執行。
　　（十三）凡利用主題詞查找有關文件，必須依照有關公文主題詞標引規則找出相應的主題詞，即查找有關文件運用的主題詞必須是標引該文件時運用的主題詞，否則就查找不到有關文件。

　三、使用手段
　　在使用《財政系統公文主題詞表》時，可采取手工標引和通過計算機自動標引兩種手段。
　　（一）手工標引：為了快速準確地查找、標引主題詞，我們編排了兩種主題詞檢索方式：
　　１．主題詞類別索引；
　　２．主題詞首字漢語拼音索引。
　　（二）自動標引：為了便于人們掌握《財政系統公文主題詞表》的使用方法，我們設計了《財政系統公文主題詞表》標引軟件，可以做到：
　　１．根據需要，進入《國務院公文主題詞表》或《財政系統公文主題詞表》引標系統；
　　２．根據輸入的文件標題，能自動生成主題詞；
　　３．能分別根據《國務院公文主題詞表》或《財政系統公文主題詞表》識別輸入的主題詞是否是標準主題詞，并對非標準的∧ｆ主題詞提示與其詞型相近或詞義相關的標準主題詞供使用者選擇。
　　《財政系統公文主題詞表》自動標引具體方法見其“軟件使用說明”。

　四、詞表管理
　　本詞表由財政部辦公廳負責管理和解釋。

０１．財政類（財政、預算、債務、財務、會計、國有資產、稅務）
０１Ａ　財政
０１Ｂ　預算
　　決算　　　　　　收入　　　　　　收支　　　　　　　撥款
　　資金　　　　　　預算外　　　　　預算法　　　　　　轉移支付
　　財源　　　　　　赤字　　　　　　復式預算　　　　　財力
　　平衡　　　　　　支出　　　　　　結余　　　　　　　結轉
　　分成　　　　　　留成　　　　　　預備費　　　　　　國庫
　　分稅制　　　　　上解　　　　　　兩條線　　　　　　坐收
　　坐支　　　　　　本級　　　　　　共享　　　　　　　混庫
　　基數　　　　　　返還　　　　　　追加　　　　　　　追減
　　入庫　　　　　　退庫　　　　　　鄉財政　　　　　　縣財政
　　控購　　　　　　購買力　　　　　罰沒　　　　　　　規費
　　超收　　　　　　節支　　　　　　口徑　　　　　　　列收列支
　　自收自支　　　　統收統支　　　　調庫　　　　　　　預算級次
０１Ｃ　債務
　　債券　　　　　　國債　　　　　　外債　　　　　　　國庫券
　　發行　　　　　　承銷　　　　　　兌付　　　　　　　還本付息
　　轉換債　　　　　計息　　　　　　憑證式　　　　　　記帳式
　　特種國債　　　　中介　　　　　　計息期
０１Ｄ　財務
　　補貼　　　　　　利潤　　　　　　基金　　　　　　　經費
　　收費　　　　　　積累　　　　　　集資　　　　　　　租金
　　核算　　　　　　折舊費　　　　　附加費　　　　　　審計
　　通則　　　　　　帳目　　　　　　固定資金　　　　　流動資金
　　報表　　　　　　快報　　　　　　月報　　　　　　　季報
　　年報　　　　　　周轉金　　　　　出讓金　　　　　　發放
　　回收　　　　　　占用費　　　　　養路費　　　　　　補助
　　補助費　　　　　撫恤金　　　　　離退休費　　　　　差旅費
　　會議費　　　　　列支　　　　　　費用　　　　　　　全額
　　定額　　　　　　差額　　　　　　借款　　　　　　　呆帳
　　額度　　　　　　壞帳　　　　　　準備金　　　　　　攤銷
　　成本　　　　　　財政駐廠員　　　財政監察專員辦
　　結算　　　　　　清算　　　　　　核銷　　　　　　　專款
　　計提　　　　　　核準　　　　　　截留　　　　　　　報廢
　　償還　　　　　　票據　　　　　　抵頂　　　　　　　挪用
　　撥付　　　　　　賠償法　　　　　轉貸　　　　　　　還貸
　　比例　　　　　　小金庫　　　　　會費　　　　　　　手續費
　　開辦費　　　　　扣減　　　　　　撥改貸　　　　　　捐款
　　劃轉　　　　　　超支　　　　　　行政費　　　　　　事業費
　　城市維護費　　　　　　　　　　　資本金　　　　　　商譽
　　節余　　　　　　營業外　　　　　管理費　　　　　　養老保險基金
　　失業保險基金　　　　　　　　　　公益金　　　　　　公積金
　　工效掛鉤　　　　收支掛鉤　　　　潛虧　　　　　　　負債
　　損益　　　　　　所有者權益　　　扭虧
　　增盈　　　　　　收益　　　　　　掛帳　　　　　　　盤盈
　　盤虧　　　　　　折舊　　　　　　核定　　　　　　　三亂
　　攤派　　　　　　罰款　　　　　　現金　　　　　　　費率
　　能交基金　　　　預算基金　　　　利改稅　　　　　　稅利分流
０１Ｅ　會計
　　會計法　　　　　注冊會計師法　　　　　　　　　　　會計證
　　帳務　　　　　　帳戶　　　　　　憑證　　　　　　　準則
　　兩則　　　　　　電算化　　　　　科目　　　　　　　會計師
　　注冊會計師　　　　　　　　　　　驗資　　　　　　　表格
　　帳簿
０１Ｆ　國有資產
　　資產　　　　　　固定資產　　　　流動資產　　　　　無形資產
　　遞延資產　　　　經營性資產　　　非經營性資產　　　資源性資產
　　存量資產　　　　增量資產　　　　重估　　　　　　　清產核資
　　產權　　　　　　界定　　　　　　評估　　　　　　　溢價
　　折價　　　　　　抵押　　　　　　保值　　　　　　　增值
　　監事　　　　　　資產流失　　　　評估師　　　　　　注冊評估師
　　授權　　　　　　效績評價　　　　資產重組
０１Ｇ　稅務
　　稅率　　　　　　稅收　　　　　　　工商稅　　　　　關秩
　　中央稅　　　　　地方稅　　　　　　共享稅　　　　　稅種
　　稅目　　　　　　稅負　　　　　　　稅額　　　　　　稅款
　　稅源　　　　　　稅基　　　　　　　征收　　　　　　繳納
　　開征　　　　　　起征點　　　　　　免征額　　　　　停征
　　退稅　　　　　　預繳　　　　　　　緩繳　　　　　　扣繳
　　追繳　　　　　　補稅　　　　　　　征管　　　　　　減征
　　免稅　　　　　　免征　　　　　　　緩征　　　　　　環節
　　夏征　　　　　　秋征　　　　　　　發票　　　　　　登記
　　申報　　　　　　偷稅　　　　　　　騙稅　　　　　　抗稅
　　反避稅　　　　　拖欠　　　　　　　漏稅　　　　　　滯納金
　　納稅人　　　　　期限　　　　　　　義務人　　　　　流轉稅
　　增值稅　　　　　消費稅　　　　　　營業稅　　　　　所得稅
　　企業所得稅　　　　　　　　　外商投資企業和外國
　　　　　　　　　　　　　　　　　企業所得稅
　　個人所得稅　　　　　　　　　國營企業所得稅
　　國營企業調節稅　　　　　　　國營企業工資調節稅
　　集體企業所得稅　　　　　　　私營企業所得稅
　　城鄉個體工商業
　　　戶所得稅
　　個人收入調節稅　　　　　　　特別消費稅
　　資源稅　　　　　鹽稅　　　　城鎮土地使用稅
　　特定目的稅　　　　　　　　　城市維護建設稅
　　固定資產投資方
　　　向調節稅　　　土地增值稅　　　　　　　　　　
　　產品稅　　　　　建筑稅　　　燒油特別稅　　　　　　國營企業獎金稅
　　集體企業獎金稅　　　　　　　事業單位獎金稅
　　工商統一稅　　　　　　　　　城市房地產稅
　　財產行為稅　　　　　　　　　房產稅　　　　　　　　城市房地產稅
　　車船使用稅　　　　　　　　　車船使用牌照稅
　　船舶噸稅　　　　印花稅　　　屠宰稅　　　　　　　　筵席稅
　　遺產稅　　　　　牲畜交易稅　　　　　　　　　　　　集市交易稅
　　證券交易稅　　　　　　　　　農業稅　　　　　　　　農業特產稅
　　農林特產稅　　　　　　　　　牧業稅　　　　　　　　契稅
　　耕地占用稅
０２．綜合經濟類（計劃、經濟管理）
０２Ａ　計劃
　　規劃　　　　　　統計　　　　　　　指標　　　　　　分配
　　統配　　　　　　調撥　　　　　　　立項
０２Ｂ　經濟管理
　　經濟　　　　　　管理　　　　　　　調整　　　　　　控制
　　結構　　　　　　制度　　　　　　　所有制　　　　　股份制
　　責任制　　　　　流通　　　　　　　產業　　　　　　改革
　　改造　　　　　　競爭　　　　　　　開放　　　　　　開發
　　協作　　　　　　資源　　　　　　　資料　　　　　　物價
　　價格　　　　　　投資　　　　　　　招標　　　　　　經營
　　生產　　　　　　轉產　　　　　　　項目　　　　　　產品
　　質量　　　　　　承包　　　　　　　租賃　　　　　　合同
　　包干　　　　　　國有　　　　　　　國營　　　　　　私營
　　集體　　　　　　個體　　　　　　　企業　　　　　　公司
　　集團　　　　　　合作社　　　　　　普查　　　　　　工商
　　商標　　　　　　注冊　　　　　　　廣告　　　　　　監督
　　增產　　　　　　效益　　　　　　　節約　　　　　　浪費
　　破產　　　　　　虧損　　　　　　　特區　　　　　　開發區
　　保稅區　　　　　展銷　　　　　　　展覽　　　　　　整頓
　　試點　　　　　　機制　　　　　　　聯營　　　　　　兼并
　　改組　　　　　　風險　　　　　　　物業
０３．工交類（工業、交通、能源、郵電、環保）
０３Ａ　工業
　　冶金　　　　　　鋼鐵　　　　　　　地礦　　　　　　機械
　　汽車　　　　　　電子　　　　　　　電器　　　　　　儀器
　　儀表　　　　　　化工　　　　　　　航天　　　　　　航空
　　核工　　　　　　船舶　　　　　　　兵器　　　　　　軍工
　　輕工　　　　　　有色金屬　　　　　鹽業　　　　　　食品
　　印刷　　　　　　包裝　　　　　　　手工業　　　　　紡織
　　設備　　　　　　原料　　　　　　　材料　　　　　　加工
０３Ｂ　交通　　
　　鐵路　　　　　　公路　　　　　　　橋梁　　　　　　民航
　　機場　　　　　　航線　　　　　　　航道　　　　　　空中管制
　　飛機　　　　　　港口　　　　　　　碼頭　　　　　　口岸
　　車站　　　　　　車輛　　　　　　　運輸　　　　　　旅客
０３Ｃ　能源
　　石油　　　　　　煤炭　　　　　　　電力　　　　　　燃料
　　天然氣　　　　　煤氣　　　　　　　沼氣
０３Ｄ　郵電
　　通信　　　　　　電信　　　　　　　郵政　　　　　　網絡
　　數據
０３Ｅ　環保
　　保護區　　　　　污染
０４．商貿金融類（商業、外貿、金融）
０４Ａ　商業
　　商品　　　　　　物資　　　　　　　收購　　　　　　定購
　　購置　　　　　　市場　　　　　　　集購　　　　　　酒類
　　副食品　　　　　日用品　　　　　　銷售　　　　　　消費
　　批發　　　　　　供應　　　　　　　零售　　　　　　拍賣
　　專賣　　　　　　訂貨　　　　　　　營業　　　　　　倉庫
　　儲備　　　　　　儲運　　　　　　　貨物
０４Ｂ　服務業
　　飲食業　　　　　賓館
０４Ｃ　外貿
　　對外援助　　　　軍貿　　　　　　　進口　　　　　　出口
　　引進　　　　　　海關　　　　　　　緝私　　　　　　仲裁
　　商檢　　　　　　外商　　　　　　　外資　　　　　　合資
　　合作　　　　　　關貿　　　　　　　許可證　　　　　駐外企業
０４Ｄ　金融　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　銀行　　　　　　貨幣　　　　　　　黃金　　　　　　白銀
　　存款　　　　　　貸款　　　　　　　信貸　　　　　　貼現
　　通貨膨脹　　　　交易　　　　　　　期貨　　　　　　利率
　　利息　　　　　　貼息　　　　　　　外匯　　　　　　外幣
　　匯率　　　　　　證券　　　　　　　股票　　　　　　彩票
　　信托　　　　　　保險　　　　　　　賠償　　　　　　信用社
　　融資　　　　　　控股　　　　　　　擔保　　　　　　世界銀行
　　股權　　　　　　上市　　　　　　　配股　　　　　　本金
０５．外事類（外交、外事、港澳臺、旅游）
０５Ａ　外交
　　對外政策　　　　對外關系　　　　　領土　　　　　　領空
　　外交人員　　　　建交　　　　　　　公約　　　　　　大使
　　領事　　　　　　條約　　　　　　　協定　　　　　　議定書
　　備忘錄　　　　　照會　　　　　　　國際