失效日期：1997-9-8

　　第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作，發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他事業(yè)單位及農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織。

　　第三條　財(cái)政部管理全國(guó)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作。

　　地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作。

　　國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和同級(jí)財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)業(yè)務(wù)分工具體管理本部門(mén)（系統(tǒng)）的有關(guān)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作。

　　第四條　全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度，由財(cái)政部制定。

　　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，在同本規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度不相抵觸的前提下，可以制定本地區(qū)、本部門(mén)的會(huì)計(jì)制度或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)財(cái)政部審核。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的責(zé)任。

　　第五條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的主要行政領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)人員和其他人員執(zhí)行本規(guī)定，保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。任何人不得對(duì)會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。

　　對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，忠于職守，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條　下列事項(xiàng)，必須辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：

　　1．款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付；

　　2．財(cái)物的收發(fā)、增減和使用；

　　3．無(wú)形資產(chǎn)的取得、轉(zhuǎn)讓和攤銷(xiāo)；

　　4．債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生、結(jié)算與清算；

　　5．基金的增減和經(jīng)費(fèi)的收支；

　　6．收入、費(fèi)用、成本的計(jì)算；

　　7．財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理；

　　8．其他需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的事項(xiàng)。

　　第七條　會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止。會(huì)計(jì)月度、季度與公歷同。

　　第八條　會(huì)計(jì)記帳以人民幣元為單位，元以下計(jì)至角、分，分以下四舍五入。以其他貨幣計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳，同時(shí)登記其他貨幣金額和折合率。

　　第九條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織采用復(fù)式記帳法記帳。

　　仍采用單式記帳法的農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)經(jīng)縣或者縣以上財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，逐步采用復(fù)式記帳法記帳。

　　第十條　集體所有制企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位，除國(guó)家另有規(guī)定者外，均采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為記帳基礎(chǔ)。

　　第十一條　會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

　　第十二條　辦理本規(guī)定第六條規(guī)定的事項(xiàng)，必須取得或者填制原始憑證，并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員。

　　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須對(duì)原始憑證的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核。對(duì)不合法、不真實(shí)的原始憑證，不予受理；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充。

　　第十三條　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予辦理，并提出書(shū)面意見(jiàn)。

　　單位行政領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員提出不予辦理的書(shū)面意見(jiàn)后仍堅(jiān)持辦理的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面批示，并對(duì)其后果負(fù)完全責(zé)任。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)其中金額較大或者認(rèn)為是嚴(yán)重違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，必須向上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人提出書(shū)面報(bào)告，請(qǐng)求處理。上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人在接到報(bào)告之日起一個(gè)月內(nèi)必須作出書(shū)面處理意見(jiàn)。

　　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，沒(méi)有向單位行政領(lǐng)導(dǎo)人提出不能辦理的書(shū)面意見(jiàn)；對(duì)金額較大或者嚴(yán)重違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，沒(méi)有按規(guī)定向上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人提出書(shū)面報(bào)告的，應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。

　　第十四條　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記帳憑證，按照規(guī)定經(jīng)有關(guān)人員審核簽章后，根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于記帳規(guī)則的規(guī)定記帳。

　　第十五條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)帳簿。

　　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證和記帳憑證登記帳簿，做到帳簿齊全、登記及時(shí)、內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚。

　　第十六條　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，根據(jù)帳簿記錄編制會(huì)計(jì)報(bào)表和編寫(xiě)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送有關(guān)單位。

　　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)加蓋公章，并由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員簽名或者蓋章。設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，并由總會(huì)計(jì)師簽名或者蓋章。

　　大、中型企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師查帳驗(yàn)證后報(bào)送有關(guān)單位。

　　第十七條　企業(yè)、事業(yè)單位必須按照規(guī)定的成本、費(fèi)用核算辦法計(jì)算實(shí)際成本、費(fèi)用，保證成本、費(fèi)用的真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第十八條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立財(cái)務(wù)收支審批制度。財(cái)務(wù)收支由主管財(cái)務(wù)的單位行政領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)一審批，設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位由總會(huì)計(jì)師統(tǒng)一審批。

　　重大財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)章程或規(guī)定審批。

　　第十九條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立財(cái)產(chǎn)清查制度，定期對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查，保證帳實(shí)、帳款相符。沒(méi)有條件按月或者按季進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查的單位，至少應(yīng)當(dāng)在編制年度會(huì)計(jì)報(bào)表前進(jìn)行一次全面財(cái)產(chǎn)清查。

　　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在財(cái)產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)帳實(shí)、帳款不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；無(wú)權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理。

　　第二十條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立會(huì)計(jì)檔案管理制度，實(shí)行統(tǒng)一管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到完整無(wú)缺、存放有序、方便查找。各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案的具體保管期限，按照財(cái)政部、國(guó)家檔案局聯(lián)合制發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織必須接受財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、主管部門(mén)等依照國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。

　　第二十二條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，單獨(dú)或者在有關(guān)部門(mén)中設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)稽核制度。出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)帳目的登記工作。

　　會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)少的城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，可以不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但至少應(yīng)當(dāng)配備一名會(huì)計(jì)人員和一名出納人員；或者設(shè)一名出納人員，將記帳業(yè)務(wù)委托代理記帳單位辦理。

　　第二十三條　企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。單位行政領(lǐng)導(dǎo)人或者供銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)人的直系親屬不得在本單位擔(dān)負(fù)會(huì)計(jì)主要崗位的工作；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)負(fù)出納工作。

　　第二十四條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者經(jīng)縣以上（含縣）財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，可以受托辦理城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的代理記帳業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)縣以上（含縣）財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的其他有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理代理記帳業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員，都應(yīng)當(dāng)持有會(huì)計(jì)證；機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有助理會(huì)計(jì)師以上（含助理會(huì)計(jì)師）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

　　第二十五條　大、中型企業(yè)和規(guī)模較大的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師。總會(huì)計(jì)師的職責(zé)、權(quán)限、任職資格參照《總會(huì)計(jì)師條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格通過(guò)考試和考核確認(rèn)。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試辦法按照財(cái)政部和人事部聯(lián)合制發(fā)的《會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十七條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行會(huì)計(jì)證管理制度。

　　第二十八條　會(huì)計(jì)人員調(diào)出或者離職必須與接管人員辦理交接手續(xù)。一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員監(jiān)交；不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并且沒(méi)有會(huì)計(jì)主管人員的，由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)交。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員辦理交接手續(xù)，由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)交；必要時(shí)可以由上級(jí)主管單位派人會(huì)同監(jiān)交。

　　第二十九條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織行政領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)人員、其他人員和上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人，在會(huì)計(jì)工作中違反本規(guī)定，有下列情形之一的，參照《會(huì)計(jì)法》第五章相關(guān)規(guī)定和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　1．單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)人員不認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，致使本單位會(huì)計(jì)工作混亂的。

　　2．單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)人員和其他人員偽造、變?cè)臁⒐室鈿鐣?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿的。

　　3．會(huì)計(jì)人員對(duì)明知是不合法、不真實(shí)的原始憑證予以受理的，對(duì)明知是違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的收支不按本規(guī)定履行職責(zé)的；單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)明知是違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的收支，不聽(tīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的意見(jiàn)決定辦理或者堅(jiān)持辦理的。

　　4．上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人在接到會(huì)計(jì)人員按本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定提出的書(shū)面報(bào)告，無(wú)正當(dāng)理由逾期不作出處理意見(jiàn)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重后果的。

　　5．單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和其他人員阻撓、干擾會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，對(duì)忠于職守、堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

　　第三十條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可以根據(jù)本規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)本規(guī)定制定的實(shí)施辦法，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部審核同意。

　　第三十一條　供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)、縣和縣以上國(guó)家機(jī)關(guān)所屬集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位以及其他集體所有制大、中型企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，可以執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十二條　本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條　本規(guī)定自公布之日起施行。