附件：　　 關于金融企業住房制度改革若干財務問題的規定

　一、為了貫徹落實《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發〔１９９８〕２３號）的精神，金融企業（以下簡稱企業）應積極推進和規范住房制度的改革，停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化。
　　按照國務院及其房改主管部門的規定，企業要嚴格執行當地政府（市、縣級以上，下同）的房改政策，不得以低于規定標準的價格向職工出售公有住房，不得超標準向職工發放住房補貼，不得代職工繳納或支付應由職工個人負擔的住房公積金、購房款和其他資金。

　二、企業向職工出售公有住房，要按核定的房改價格收取房價款。對于符合房改政策規定分期付款的職工欠款，列作其他應收款管理。
　　凡企業已與職工簽訂售房合同的，無論是出售全部產權還是部分產權，企業均應作住房已經出售處理，對其進行固定資產清理，并不得再計提折舊。企業住房出售后仍繼續計提折舊的，應限期糾正，按照規定進行有關財務處理。

　三、企業從本規定施行之日起，取消住房周轉金管理制度。企業首先應對住房周轉金賬戶進行清理，對已出售職工住房的凈收入（或凈損失），要在住房周轉金賬戶中如實反映；對按規定在售房時提取的住宅共用部位和共用設施設備維修基金等，應從住房周轉金賬戶中轉出，作為企業的負債管理。
　　住房周轉金賬戶清理后的余額如為負數，全部轉到固定資產清理賬戶下單獨反映。企業在報經主管財政機關審核后，數額較小的，可一次性計入營業外支出；數額較大的，按不超過５年的期限分年度攤銷。住房周轉金賬戶清理后如有結余，直接計入營業外收入。

　四、企業以前年度沒有建立住房周轉金制度的，在本規定實施后，應如實對已出售住房進行財務核算。對出售住房的凈損失，視同住房周轉金的負數金額；對出售住房的凈收入，視同住房周轉金賬戶的結余。有關財務處理按本規定第三條執行。

　五、根據當地政府實行的住房補貼政策，企業對１９９８年１２月３１日以前參加工作的無房以及住房未達到規定面積標準的老職工一次性補發的購房補貼，計入營業外支出。
　　企業職工購房補貼面積標準，按國家有關規定執行。

　六、１９９９年１月１日后參加工作的新職工、實行聘任制的職工、新設立企業的職工，全部實行住房分配貨幣化。
　　新體制建立以后，企業根據當地政府房改政策按月發放給新、老職工的住房補貼，包括購房補貼、提租補貼等，計入當期成本（費用）。住房補貼不作為職工福利費、工會經費、職工教育經費的計提依據，也不作為計算繳納住房公積金的基數。
　　企業在本規定實施前已將按月發放的住房補貼從住房周轉金賬戶中列支的，不做調整。

　七、取消住房周轉金制度以后，企業根據當地政府房改政策，每月按照工資總額一定比例為本企業職工繳納的住房公積金，計入成本（費用）。繳納住房公積金的本企業職工包括人事關系和工資關系均在本企業的固定職工和勞動合同制職工。應由職工個人繳存的住房公積金，由企業每月從其工資中代扣代繳。
　　企業根據國家和當地政府房改政策，發生的其他與出售住房相關的支出，如按規定為已出售住房支付的供暖費用補助等，計入營業外支出。

　八、企業取消住房周轉金制度后，如果還有未出售的住房，應作為企業的一般固定資產管理。
　　企業將未出售的住房繼續出售，其出售凈收入（凈損失）計入營業外收入（支出）。企業如果將未出售的住房出租，取得的租金收入計入營業外收入。

　九、企業以前年度按部分產權出售給職工住房的，對職工將住房出售、出租取得的凈收入，按企業和職工擁有的產權比例進行分配。企業應分得的部分，計入營業外收入。
　　職工已購住房上市出售后，應由購房者按規定繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款。企業按規定收到返還的相當于土地出讓金的價款和所得收益，計入營業外收入。

　十、企業在向職工出售住房時，按規定從售房收入中提取的住宅共用部位和共用設施設備維修基金，應根據當地政府房改政策，轉由牧業管理機構代為管理，由業主委員會監督使用。
　　企業出售的住房屬于購買的商品房，其共用部位和共用設施設備維修基金已經在購買時繳納的，在向職工出售時不再從售房收入中重復扣除。
　　企業出售住房以后，不再承擔對已出售住房的更新改造、修理、維護等責任。

　十一、公開上市發行股票的金融企業住房周轉金余額，區別以下情況處理：
　　（一）在１９９５年２月以前設立的股份有限公司的住房周轉金余額，以及在１９９５年２月以后設立的股份有限公司經批準設置國有股權以后新增加的住房周轉金余額，取消住房周轉金管理制度后，做調整期初未分配利潤處理。由此造成期初未分配利潤的負數，年終經過注冊會計師和會計師事務所鑒證后，并報經股東大會審議批準，依次以下述資金彌補：公益金、盈余公積金、資本公積金以及以后年度實現的凈利潤；由此造成期初未分配利潤的正數，按正常的利潤分配制度執行。
　　（二）在１９９５年２月以后設立的股份有限公司，經批準設置國有股權時的住房周轉金余額，經股東大會審議批準，按上述規定的順序，沖減國有股東應當享有的權益（含公益金、盈余公積金、資本公積金以及未分配利潤）。國有股東應當享有的權益不足以沖減的，可以用以后年度國有股東應分享的股利彌補。國有股東應當享有的權益沖減以后，股份有限公司在轉增股份時，相應減少轉增國有股的份額。
　　（三）股份有限公司按規定給１９９８年１２月３１日以前參加工作的無房或住房未達標老職工發放的一次性住房補貼，比照上述（一）和（二）的原則處理。

　十二、為了嚴格控制企業在住房制度改革過程中的支出，企業應將其所在地經省（自治區、直轄市）人民政府審核批準后的房改方案，報送主管財政機關備案。
　　各級財政部門應根據財政部《關于印發〈金融企業費用專戶管理辦法〉的通知》（財債字〔１９９８〕６９號）的精神，按照對費用支出總額進行控制的原則，充分考慮住房制度改革對企業的影響，嚴格審核一次性或分期計入成本（費用）和營業外支出的額度。

　十三、企業應將住房制度改革情況在年度財務報告中予以單獨反映。對企業在住房改革過程中發生的違法違規行為，一經查出，各級主管財政機關按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》，以及《財政部門貫徹實施〈行政處罰法〉若干問題的意見》中的有關規定，分別對企業和相關責任人員予以處罰。

　十四、本規定從２００１年１月１日起施行，適用于政策性銀行、商業銀行、保險公司、金融資產管理公司、證券公司、信托投資公司、租賃公司、城市信用社和農村信用社等金融類企業。企業集團內部的財務公司，按企業集團適用的規定執行。