第一章　總則

　第一條　為進一步加強財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的管理，完善財政支農(nóng)資金的有償滾動機制，規(guī)范審批程序，強化約束手段，不斷提高財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用效益，更好地支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，特制定本辦法。

　第二條　財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金是財政部門為不斷壯大支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金力量而設(shè)置的有償投放、定期收回、循環(huán)使用的專項資金，是財政支農(nóng)資金的重要組成部分。任何部門不得改變資金的性質(zhì)和用途。

　第三條　財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金由各級財政部門農(nóng)業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)安排、發(fā)放和管理。財政部門委托主管部門管理的財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金由主管部門安排、發(fā)放。

　第四條　財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用應(yīng)遵循以下原則：
　　一、貫徹國家發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的方針政策；
　　二、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)，不以盈利為目的，經(jīng)濟效益和社會效益兼顧；
　　三、集中使用，重點投放；
　　四、專款專用，到期歸還，保證資金的安全、完整。

　　　　　　　　　　 第二章　資金來源和資金運用

　第五條　財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的來源包括：
　　一、當(dāng)年預(yù)算內(nèi)安排的各項支援農(nóng)村生產(chǎn)資金中的有償使用部分；
　　二、各級財政用機動財力安排的各項支農(nóng)資金中有償周轉(zhuǎn)的部分；
　　三、收取的占用費、逾期占用費；
　　四、從上級財政部門借入的資金；
　　五、其他用于支農(nóng)的有償資金。

　第六條　財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的支持對象是實行獨立經(jīng)濟核算的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)、其他農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，國有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)、林、水、氣、國土等農(nóng)口事業(yè)單位。

　第七條　財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用范圍：
　　一、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；
　　二、農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、應(yīng)用；
　　三、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和利用當(dāng)?shù)仄渌Y源的工副業(yè)；
　　四、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；
　　五、適合財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金支持的其他項目。

　第八條　財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用期限應(yīng)根據(jù)項目的建設(shè)期和實現(xiàn)效益的時間長短確定。一般為一至兩年，最長不得超過三年。

　　　　　　　　　　　第三章　占用費收取和使用

　第九條　使用財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的單位必須按合同規(guī)定繳納占用費。收取占用費要本著低率、優(yōu)惠的原則，對不同行業(yè)和部門實行差別費率。占用費率應(yīng)低于銀行同類貸款的利息率。逾期不還的，加收一定數(shù)額或比例的占用費。

　第十條　占用費收入主要用于補充財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金基金，也可根據(jù)實際需要提取一定比例用于財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金管理過程中必要的業(yè)務(wù)費支出。用于業(yè)務(wù)費方面的支出，一般不得超過占用費的１０％。具體比例和使用范圍由各地財政部門結(jié)合本地區(qū)的實際情況確定。

　　　　　　　　　　　　 第四章　管理與監(jiān)督

　第十一條　各級財政部門和有關(guān)主管部門要逐步按《財政支農(nóng)資金項目管理試行辦法》的要求，對財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金實行項目管理。

　第十二條　借用財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金必須嚴(yán)格按程序?qū)徟匆?guī)定簽訂合同，明確各方面責(zé)任。

　第十三條　借款項目的選擇和資金的安排，要由集體討論決定，并報主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后執(zhí)行。

　第十四條　財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金按財政體制和財務(wù)關(guān)系，實行分級管理。誰發(fā)放、誰回收、誰借款、誰歸還。中央級財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）和中央級農(nóng)口主管部門統(tǒng)一承借承還，在還款時，應(yīng)將還款的有關(guān)憑證（復(fù)印件）寄送我部。

　第十五條　各級財政部門要加強財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的回收工作。對回收工作做得比較好的地區(qū)（部門）予以獎勵；對回收工作做得差的地區(qū)（部門）應(yīng)給予處罰。具體獎懲辦法由各地區(qū)制定。

　第十六條　各級財政部門和有關(guān)主管部門對財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用必須加強監(jiān)督檢查。財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金要有專人管理，并建立追蹤反饋制度，定期檢查資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)違反合同和財經(jīng)紀(jì)律的行為，按有關(guān)規(guī)定及時糾正和處理。

　第十七條　各級財政部門負(fù)責(zé)管理財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的人員，必須堅持原則，秉公辦事，不得優(yōu)親厚友，不得以權(quán)謀私，違者要嚴(yán)肅查處。

　　　　　　　　　　　　 第五章　核算和報表

　第十八條　當(dāng)年預(yù)算內(nèi)安排的支農(nóng)資金中轉(zhuǎn)為有償?shù)馁Y金，財政部門第一次撥付時，年終要在相應(yīng)的預(yù)算科目中列報支出決算，同時，記入“財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金基金”帳戶，回收后作預(yù)算外支農(nóng)資金管理。

　第十九條　財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金必須單獨設(shè)帳，單獨核算，建立健全會計核算制度。
　　對呆帳損失要定期清理，明確責(zé)任，并按規(guī)定的程序?qū)徟鷴鞄せ蚝虽N。

　第二十條　各級財政部門的農(nóng)業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)，年初要編制年度財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金收支計劃，年終編制財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金決算，并寫出年度財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用情況的書面報告，經(jīng)本級財政預(yù)算部門審核、匯總后，逐級報送上級財政部門備案。

　第二十一條　各級財政部門的農(nóng)業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門必須在指定的銀行開設(shè)財政周轉(zhuǎn)金專戶。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第二十二條　各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報財政部備案。

　第二十三條　本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起實施。過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定同時廢止。