財政部會計司《股份有限公司會計制度》問題解答

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-09 · 6159人看過
  三、新制度適用于哪些企業(yè)?有限責(zé)任公司應(yīng)執(zhí)行什么會計制度?
  答:老制度的適用范圍既包括股份有限公司,也包括有限責(zé)任公司。這樣規(guī)定一是考慮到當(dāng)時各行業(yè)的會計制度尚未修改,二是與其他有關(guān)股份制試點法規(guī)的適用范圍相一致。對于股份有限公司來講,其投資者越來越多,對會計信息的要求也更為迫切,對會計信息的質(zhì)量要求也越來越高,有必要對其單獨制定一套會計制度;另一方面,“兩則”“兩制”實施以后,有限責(zé)任公司可以執(zhí)行統(tǒng)一的相關(guān)行業(yè)的會計制度,因此,新制度適用范圍僅是股份有限公司,制度的名稱也改為《股份有限公司會計制度--會計科目和會計報表》。
  四、從總體上看新老制度的主要區(qū)別有哪些?
  答:前面已經(jīng)談到,幾年來我們制定下發(fā)了幾十個會計處理的補(bǔ)充規(guī)定,這些規(guī)定都是對老制度的修改補(bǔ)充,這次的修改,主要是把已經(jīng)作出的補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)整理,當(dāng)然也對一些問題作出了新規(guī)定。新制度與老制度相比,二者的差別主要有以下幾方面:
  第一,統(tǒng)一了股份有限公司的會計政策,同時,對發(fā)行不同股票的企業(yè)在選擇會計政策時允許有所區(qū)別。在老制度以及后來下發(fā)的一些補(bǔ)充規(guī)定中,許多會計政策是分別A股、B股和H股等進(jìn)行不同的規(guī)定。新制度則要求公司執(zhí)行統(tǒng)一的會計政策,但考慮到發(fā)行A股企業(yè)的一些特殊情況,對發(fā)行A股的國內(nèi)上市公司(制度中明確為:除境外上市公司、香港上市公司以及在境內(nèi)發(fā)行外資股的公司以外的其他上市公司),在執(zhí)行統(tǒng)一會計政策時,可采用一些變通的辦法,即對某些會計政策如提取短期投資跌價準(zhǔn)備、提取存貨跌價準(zhǔn)備、提取長期投資減值準(zhǔn)備等等,企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況而定,可以采用,也可以不采用。
  需要說明的是,制度中規(guī)定的一些會計政策(如上面提到的有關(guān)政策)只適用于上市公司,非上市的股份有限公司則不適用。
  第二,新制度更強(qiáng)調(diào)會計信息披露的真實性和公允性。會計信息是否真實、公允,是反映其質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。針對老制度執(zhí)行幾年來反映出的一些問題,新制度對會計信息的披露作了更為嚴(yán)格的要求,要求企業(yè)按制度的規(guī)定對資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等按會計準(zhǔn)則進(jìn)行正確的計量和確認(rèn),以防止人為調(diào)節(jié)利潤,提供虛假信息,誤導(dǎo)投資者。
  第三,新制度更接近國際會計慣例。在新制度中已把近幾年來我們在進(jìn)行具體會計準(zhǔn)則研究中一些比較成熟和有把握的內(nèi)容吸收進(jìn)去,而這些內(nèi)容與國際會計慣例是比較接近的,這為國內(nèi)企業(yè)的到境外上市提供了會計基礎(chǔ),比如,收入的確認(rèn),過去是按結(jié)算方式確定收入實現(xiàn),現(xiàn)在更注重把與資產(chǎn)等有關(guān)的風(fēng)險和報酬是否轉(zhuǎn)移作為確認(rèn)的標(biāo)志。
  五、新制度的實施對企業(yè)和證券市場等將發(fā)揮哪些作用?
  答:新制度實施,對于規(guī)范企業(yè)的會計核算、規(guī)范證券市場、保護(hù)投資者的利益等許多方面都將發(fā)揮重要的作用。歸納起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
  第一,進(jìn)一步規(guī)范了股份有限公司的會計行為,提高了會計信息的質(zhì)量。無論是具體的輿論核算業(yè)務(wù),還是會計報表格式以及對有關(guān)會計信息披露的要求,可以說新制度比老制度都更為規(guī)范,這既有利于企業(yè)會計行為的規(guī)范,也為提高會計信息的質(zhì)量提供了保證。
  第二,新制度與國際會計慣例的進(jìn)一步協(xié)調(diào),有利于國內(nèi)公司進(jìn)行境外籌資。在過去,由于我國企業(yè)所執(zhí)行的會計制度與國際慣例差別較大,使得國內(nèi)公司在境外上市過程中遇到很大的麻煩,不僅加大了境外籌資的成本,甚至影響了境外上市發(fā)行工作的順利進(jìn)行。新制度的許多內(nèi)容與國際慣例更為接近,自然為國內(nèi)公司進(jìn)行境外籌資提供了有利條件。
  第三,新制度對于保護(hù)投資者的利益,規(guī)范證券市場,防范和化解金融風(fēng)險也將發(fā)揮積極的作用。在新制度中,采用了一些更為謹(jǐn)慎的會計政策,使企業(yè)資產(chǎn)、利潤等的反映更為真實,這無疑將有利于保護(hù)廣大股民的利益,也將為證券市場的規(guī)范以及防范和化解金融風(fēng)險發(fā)揮一定的作用。
  六、執(zhí)行新制度應(yīng)注意哪些問題?
  答:由于新制度不少內(nèi)容對企業(yè)和會計人員以及對注冊會計師等審計人員都是新事物,各方面有一個學(xué)習(xí)、適應(yīng)的過程。為了更好地貫徹執(zhí)行新制度,應(yīng)做好以下幾方面的工作:
  第一,要做好宣傳培訓(xùn)工作。新制度中新的內(nèi)容不少,而我國目前會計人員的素質(zhì)仍不很高,要使廣大會計人員正確地理解、掌握這些新知識,首先要做好培訓(xùn)工作。
  第二,在執(zhí)行制度時,要真正理解制度的精神。新老制度的一個重要區(qū)別是,新制度中有許多會計事項不是簡單地可以從制度中找到答案,而是要靠企業(yè)會計人員和注冊會計師根據(jù)企業(yè)的實際情況結(jié)合制度的有關(guān)規(guī)定作出職業(yè)判斷,這種判斷的正確、合理與否,一是看對現(xiàn)實的分析是否正確、合理,二是看對新制度有關(guān)內(nèi)容的精神實質(zhì)的理解是否正確。
  第三,新制度中所采用的一些會計政策,允許不同的企業(yè)發(fā)行不同的股票是根據(jù)沒的情況有所選擇,這一方面給企業(yè)提供了自主權(quán),另一方面也要求企業(yè)在選擇會計政策時要慎重,要切合自己的實際。


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