失效日期：19991119 　

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查辦公室、財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處：

　　《財(cái)政稅收財(cái)務(wù)大檢查工作規(guī)定》是強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)督的重要組成部分，也是規(guī)范大檢查工作行為的基本準(zhǔn)則，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇具體問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)告知財(cái)政監(jiān)督司，以便進(jìn)一步修改和完善。

　　財(cái)政稅收財(cái)務(wù)大檢查工作規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為了正確履行財(cái)政稅收財(cái)務(wù)大檢查機(jī)構(gòu)的工作職權(quán)，規(guī)范大檢查工作行為，強(qiáng)化和完善財(cái)稅監(jiān)督，制定本規(guī)定。

　　第二條　財(cái)政稅收財(cái)務(wù)大檢查（以下簡(jiǎn)稱大檢查）是國(guó)家運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和行政事業(yè)單位及個(gè)體工商戶執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況進(jìn)行的綜合性監(jiān)督檢查。

　　第三條　大檢查工作在各級(jí)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，為貫徹落實(shí)國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)和重大經(jīng)濟(jì)措施服務(wù)。各級(jí)財(cái)政稅收財(cái)務(wù)大檢查辦公室（以下簡(jiǎn)稱大檢查辦公室）是具體組織實(shí)施大檢查工作的辦事機(jī)構(gòu)。

　　第四條　開(kāi)展大檢查要堅(jiān)持走群眾路線，采取發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督和專(zhuān)業(yè)人員檢查相結(jié)合的方法。

　　第五條　開(kāi)展大檢查要注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)的作用，廣泛組織他們參加大檢查工作。

　　第二章　職責(zé)任務(wù)

　　第六條　各級(jí)大檢查辦公室的職責(zé)任務(wù)如下：

　　（一）根據(jù)本級(jí)政府的統(tǒng)一部署，具體安排大檢查工作；（二）具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)財(cái)政、國(guó)稅、地稅、審計(jì)、工商行政管理等部門(mén)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)參加大檢查；（三）依法檢查、處理各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為；（四）具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)，對(duì)個(gè)別行業(yè)或部分企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；（五）對(duì)下級(jí)大檢查辦公室的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)其工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；（六）建立舉報(bào)制度，受理有關(guān)的人民來(lái)信來(lái)訪；（七）針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的意見(jiàn)和建議，把檢查與服務(wù)、治標(biāo)與治本結(jié)合起來(lái)；（八）開(kāi)展維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的宣傳教育；（九）表彰遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的先進(jìn)單位和在大檢查工作中成績(jī)突出的先進(jìn)集體與先進(jìn)個(gè)人。

　　第七條　下級(jí)大檢查辦公室根據(jù)上級(jí)大檢查辦公室有關(guān)開(kāi)展大檢查的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。

　　第八條　上級(jí)大檢查辦公室根據(jù)需要，可以將其監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的檢查任務(wù)和事項(xiàng)，授權(quán)下級(jí)大檢查辦公室進(jìn)行檢查。下級(jí)大檢查辦公室應(yīng)按照授權(quán)檢查范圍和權(quán)限進(jìn)行檢查。

　　第九條　財(cái)政部大檢查辦公室除具有第六條所列職責(zé)外，還負(fù)有研究制定大檢查的政策、法規(guī)和制度，組織財(cái)政部派駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處直接檢查中央所屬部分企事業(yè)單位等職責(zé)和任務(wù)。

　　第三章　權(quán)限義務(wù)

　　第十條　有權(quán)了解被查單位與檢查有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支等情況。

　　第十一條　有權(quán)要求被查單位提供與檢查有關(guān)的憑證、帳冊(cè)、報(bào)表和其他資料。

　　第十二條　有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證。

　　第十三條　有權(quán)對(duì)被查單位的原始憑證、有關(guān)資料等進(jìn)行復(fù)印或復(fù)制。

　　第十四條　有權(quán)對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為進(jìn)行檢查。對(duì)查出的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和“自查從寬，被查從嚴(yán)，實(shí)事求是，寬嚴(yán)適度”的原則進(jìn)行處理。

　　第十五條　有權(quán)對(duì)抵制檢查或拒不執(zhí)行《檢查結(jié)論和處理決定》的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)仍不改正的，商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或報(bào)經(jīng)本級(jí)政府同意后，采取其他制裁措施。

　　第十六條　有權(quán)對(duì)打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則的檢查人員、財(cái)會(huì)人員和舉報(bào)人的重點(diǎn)案件進(jìn)行核查，并向有關(guān)部門(mén)提出處理建議。

　　第十七條　大檢查工作人員要依法檢查，忠于職守，堅(jiān)持原則，客觀公正，廉潔奉公，保守秘密。如有在執(zhí)行公務(wù)時(shí)利用職權(quán)謀取私利或弄虛作假、徇私舞弊行為的，應(yīng)按干部管理權(quán)限，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予必要的處分。

　　第四章　工作程序

　　第十八條　制定開(kāi)展大檢查的具體實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)政府同意后組織實(shí)施。

　　第十九條　進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，把輿論宣傳貫穿大檢查的全過(guò)程。

　　第二十條　組織所有企業(yè)、行政和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)體工商戶進(jìn)行自查，確保自查質(zhì)量。

　　第二十一條　從財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成檢查組，深入企業(yè)和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　（一）確定重點(diǎn)檢查單位名單；（二）對(duì)檢查組成員進(jìn)行培訓(xùn)；（三）將檢查組成員和進(jìn)點(diǎn)日期等有關(guān)事項(xiàng)書(shū)面通知被查單位；（四）檢查組持大檢查辦公室的介紹信進(jìn)點(diǎn)檢查；（五）檢查組將查出的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題同被查單位逐項(xiàng)核實(shí)，提出《重點(diǎn)檢查報(bào)告》，報(bào)組織檢查的大檢查辦公室審核、定案；（六）各級(jí)大檢查辦公室對(duì)檢查組提交的《重點(diǎn)檢查報(bào)告》，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)逐項(xiàng)審核定案，并向被查單位發(fā)出《檢查結(jié)論和處理決定》。

　　第二十二條　各級(jí)大檢查辦公室對(duì)被查單位作出《檢查結(jié)論和處理決定》后，應(yīng)督促被查單位和有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

　　被查單位對(duì)各級(jí)大檢查辦公室作出的《檢查結(jié)論和處理決定》不服的，應(yīng)在接到《檢查結(jié)論和處理決定》之日起15日內(nèi)，以書(shū)面形式報(bào)請(qǐng)發(fā)出《檢查結(jié)論和處理決定》的大檢查辦公室重新研究，或按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。在重新研究或復(fù)議期間，原《檢查結(jié)論和處理決定》應(yīng)予執(zhí)行。各級(jí)大檢查辦公室對(duì)被查單位申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)，要及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

　　第二十三條　為加強(qiáng)對(duì)查出各項(xiàng)應(yīng)交違紀(jì)款項(xiàng)收繳入庫(kù)的監(jiān)督，省級(jí)大檢查辦公室可在銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)過(guò)渡存款戶（與省級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)所設(shè)過(guò)渡帳戶同用），查出違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的應(yīng)交款項(xiàng)，按現(xiàn)行財(cái)政體制收繳，優(yōu)先入庫(kù)。如有拒不交庫(kù)的，請(qǐng)銀行協(xié)助劃撥扣繳，或報(bào)經(jīng)本級(jí)政府同意后，商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)采取其他制裁措施。

　　第二十四條　針對(duì)檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的意見(jiàn)和建議，幫助被查單位建立健全財(cái)會(huì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

　　第二十五條　將檢查案卷材料整理成冊(cè)，建立檢查檔案，按文書(shū)檔案管理要求存檔備查。

　　第二十六條　表彰遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的先進(jìn)單位和在大檢查工作中成績(jī)突出的先進(jìn)集體與先進(jìn)個(gè)人。

　　第二十七條　提出工作總結(jié)報(bào)告。

　　第二十八條　涉及需要給被查單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人以黨紀(jì)、政紀(jì)處分或追究刑事責(zé)任的，要以建議書(shū)的形式，連同有關(guān)資料分別移交紀(jì)檢、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)查處。

　　第五章　機(jī)構(gòu)、人員

　　第二十九條　財(cái)政部設(shè)置大檢查辦公室，負(fù)責(zé)全國(guó)大檢查的日常工作。

　　第三十條　各省（自治區(qū)、直轄市）、地（市）、縣（市）應(yīng)設(shè)置大檢查辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)大檢查的日常工作。地方各級(jí)大檢查辦公室的機(jī)構(gòu)歸屬、編制和級(jí)別，由地方各級(jí)人民政府確定。

　　第三十一條　各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)設(shè)置大檢查辦公室，或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)大檢查的日常工作。

　　第三十二條　下級(jí)大檢查辦公室應(yīng)接受上級(jí)大檢查辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第三十三條　大檢查工作人員應(yīng)具備與其從事監(jiān)督檢查工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。

　　第三十四條　各級(jí)大檢查辦公室的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政部門(mén)在預(yù)算中安排。

　　第六章　附　則

　　第三十五條　本規(guī)定自1995年7月1日起施行。

　　第三十六條　本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。