一、做好新舊財務和會計制度銜接工作
　　今年是實施新財務、會計制度的第一年，企業面臨的困難較大，任務繁重。為了促進企業順利實現新舊財會制度接軌，財政部門要督促國有商業、糧食企業嚴格執行我部（９３）財商字第１７０號《關于國有商業、糧食企業實施新的財務制度若干政策銜接問題的通知》、（９３）財商字第４０５號《關于國有商業糧食企業實施新的財務制度若干政策銜接問題的補充通知》和（９３）財會字第３５號《關于印發＜商品流通企業新舊會計制度銜接帳務處理辦法＞的通知》的規定，并幫助企業做好新舊會計帳目調整工作；同時，要認真審核企業編報的年度會計決策，努力防止企業利用調帳之機擴大成本開支，轉移或侵吞國家財產，造成國有資產的流失。

　二、做好能源交通基金和預算調節基金（以下稱“兩金”）的財務處理工作
　　我部（９３）財綜字第７８號《關于實施“兩則”與“兩金”征集中有關政策銜接的通知》規定，從今年７月１日起，凡實行“兩則”的企業，按計稅利潤扣除繳納所得稅后的利潤（不包括企業稅前還貸的利潤和稅前單項留利）計征“兩金”；提取的折舊免征“兩金”；稅后利潤不足５０００元的企業，免征“兩金”；實行稅利分流和規范化股份制的企業分別按財政部（９２）財綜字第１９０號和第１９２號文件執行；企業稅后向投資者分配的利潤，在被投資企業繳納“兩金”；對７月１日以前欠交的“兩金”，應在６月３０日前預提出來，從７月１日起轉作企業流動負債，繼續補交。
　　財政部門要嚴格審核，監督國有商業、糧食企業按規定及時繳納“兩金”，不得任意擴大免征范圍。對于免征的“兩金”，應主要用于生產發展。

　三、做好住房基金的財務處理工作
　　從今年７月１日起，國有商業、糧食企業住房基金的財務處理比照國務院住房制度改革領導小組、財政部、建設部（９２）財綜字第３１號、我部（９２）財綜字第１１４號和（９３）財綜字第９５號《關于頒發＜企業住房基金財務管理補充規定＞的通知》的有關規定辦理。企業住房基金要單獨管理和核算，企業公益金中用于住房方面的資金，一般應用于住房建設，不得發放住房提租補貼和繳納公積金；企業用于住房方面的支出，不得超過企業住房基金總額。對企業按國家有關房改規定向職工出售住房所發生的凈損失（所得收入與帳面價值的差額），應從住房基金中核銷。各級財政部門要加強住房基金的管理，防止企業任意擴大住房基金來源，擴大成本開支范圍。對企業擅自擴大住房資金來源與支出的。要按規定調整過來。

　四、繼續做好工效掛鉤企業的財務處理工作
　　今年勞動部、財政部、國家計委、國家體改委和國家經貿委聯合發出《關于發布＜國有企業工資總額同經濟效益掛鉤規定＞的通知》（勞部發（１９９３）１６１號），對工效掛鉤企業的有關事項作了具體規定。財政部門要按此做好相應的財務處理工作，加強對掛鉤的國有商業、糧食企業的綜合管理，幫助企業建立能真實全面反映其綜合經濟效益和社會效益的掛鉤指標和考核指標體系，科學、合理地核定經濟效益指標基數、工資總額基數和浮動比例；認真做好年終工資清算工作，避免出現效益下降時企業不按核定比例減提工資總額的狀況。對企業超過核定比例多提多發工資總額的，財政部門要協同有關部門予以糾正并扣回。

　五、加強新辦的第三產業的財務管理
　　根據國家稅務局國稅發〔１９９３〕０８１號《國家稅務局關于促進第三產業發展有關所得稅的暫行規定》精神，對新辦的獨立核算的從事商業、倉儲業、飲食業的企業，納稅確有困難的，按規定報經稅務機關批準后，酌情給予一年以內的減免所得稅照顧；對經營多業的新辦三產企業，按其經營主業（以其實際營業額計算），由各省、區、市稅務局確定減免稅政策。各級財政部門要配合稅務部門，做好新辦三產企業的財稅管理工作，對違反規定肆意放寬減免稅優惠政策享受范圍、延長減免稅期限以及變相套用稅收優惠政策的，要及時糾正過來。

　六、加強對“國有民營”等新的資產經營形式企業的財務管理
　　目前，一些地方正在積極探索商業企業“國有民營”（或稱“國有私營”、“國營個體戶”等）的改革。為了促使“國有民營”改革順利地向前發展，各級財政部門要深入企業加強調查研究，幫助企業建立健全各項財務管理制度，完善財務管理辦法，加強會計核算、不能“以包代管”、“以租代管”，更不能“大撒手”。要加強國有資產租賃經營的管理，妥善解決好老庫存包袱，防止承租（包）者的短期行為，采取有效措施，切實保證國有資產的完好和增殖。要正確處理好國家與企業的分配關系，合理確定承包租賃基數，保證財政收入的適度增長。

　七、做好中央計劃為進口糧食的財務處理工作
　　從１９９３年４月１日起，中央計劃內進口糧食實行代理制。財政部門要按財政部、國內貿易部、對外貿易經濟合作部（９３）財商字第１２１號《關于中央計劃內進口糧食實行代理制有關財務處理問題的通知》的規定，督促糧食企業認真做好帳務處理工作。未按規定執行的，要調整過來。

　八、做好糧食“三掛鉤”補貼的財務處理工作
　　財政部門要認真核實糧食企業的有關帳目，確保國家撥付的糧食“三掛鉤”補貼按有關規定如數兌現到農民手中，嚴禁截留和挪用。具體事項按國內貿易部、財政部內貿財（價）聯字〔１９９３〕第１６號《關于國家定購糧食實行價外加價辦法有關財務處理問題的通知》和財政部、國內貿易部（９３）財商字第１６０號《關于國家定購糧食實行價外加價辦法有關財務處理問題的補充通知》的規定執行。

　九、做好制止糧食財務掛帳和扣撥補貼款的財務處理工作
　　國有糧食企業１９９２年底的老掛帳要單獨反映，所支付的利息要專項核算，但應列入當期盈虧。企業當年發生的應由財政撥補的各項補貼款，各級財政部門要及時足額撥付，當年不得出現新掛帳。
　　對１９９３年地方財政已經新增的糧食財務掛帳，我部以（９３）財商字第２７１號《關于扣款彌補１９９３年上半年地方財政新增糧食財務掛帳的通知》扣撥了對地方的糧食補貼專款，相應撥給中國人民銀行，再由中國人民銀行按新增糧食財務掛帳地區和掛帳數額撥給當地負責糧食企業貸款的各專業銀行，專業銀行收到此款后相應核銷糧食企業貸款，糧食企業視同財政增撥補貼，核銷財政新增糧食財務掛帳。
　　財政部門要督促糧食企業及時做好帳目調整工作，對銀行所核銷的貸款，糧食企業要如數沖減“應收補貼款”。具體財務處理問題按我部（９３）財商字第３７５號《關于扣款彌補１９９３年上半年地方財政新增糧食財務掛帳的補充通知》的有關規定執行。

　十、做好國家專項儲備糧食調撥和銷售的財務處理工作
　　糧食企業要按財政部、國家糧食儲備局、國內貿易部（９３）財商字第２２２號《關于國家專項儲備糧食調撥和銷售有關財務處理問題的通知》的規定，做好國家專項儲備糧食調撥和銷售盈虧核算工作。未按規定執行的，要調整過來。

　十一、做好平價糧食調撥經營費的財務處理工作
　　從今年７月１日起，國有糧食企業一律執行新的會計制度，但對仍執行老辦法的平價糧食調撥業務，企業所發生的調撥經營費收支、上交和應收補貼的帳務處理問題，另行通知。財政部門在列收或列支時，預算上按原規定處理。未按規定執行的，要調整過來。

　十二、做好國有商業、糧食企業年度會計決算工作是保證國家財政決算質量的重要環節。１９９３年度的會計決算編審工作時間緊、任務重、難度大，各級財政部門要加強對決算工作的組織和領導，及時督促檢查，嚴格按照國家財政政策及財務會計制度的規定和要求，努力完成今年的決算編審任務。