第一條　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》（以下簡稱成本條例）第四十五條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　成本條例和本實(shí)施細(xì)則中所稱商業(yè)部門，包括國營商業(yè)、糧食部門；所稱商業(yè)企業(yè)，包括國營商業(yè)、糧食企業(yè)。

　　第三條　成本條例和本實(shí)施細(xì)則中所稱成本，在商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)指商品流通費(fèi)。

　　關(guān)于實(shí)施范圍第四條　下列實(shí)行獨(dú)立核算的國營商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，均執(zhí)行成本條例和本實(shí)施細(xì)則：

　　一、商業(yè)部門的商業(yè)批發(fā)、零售企業(yè)，華僑商店，友誼商店，貿(mào)易貨棧，信托商店，飲食、服務(wù)、修理企業(yè)，倉儲(chǔ)企業(yè)和貿(mào)易中心；

　　二、經(jīng)貿(mào)部門的經(jīng)營進(jìn)出口商品、內(nèi)銷商品的外貿(mào)企業(yè)，倉儲(chǔ)、包裝企業(yè)以及對(duì)外廣告公司；

　　三、國家所有、集體經(jīng)營的商業(yè)企業(yè)；

　　四、非商業(yè)、經(jīng)貿(mào)部門的全民所有制商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)；

　　五、各級(jí)行政單位、事業(yè)單位、部隊(duì)和團(tuán)體經(jīng)過主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)外有營業(yè)行為的商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)。

　　第五條　商業(yè)、外貿(mào)部門的生產(chǎn)加工和運(yùn)輸企業(yè)，按照《國營工業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)成本管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱工交企業(yè)實(shí)施細(xì)則）執(zhí)行。

　　第六條　各級(jí)商業(yè)、外貿(mào)部門的工貿(mào)（商）合一的企業(yè)按下列辦法執(zhí)行：工貿(mào)（商）分別核算的，外貿(mào)、商業(yè)部分執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則；工業(yè)生產(chǎn)部分執(zhí)行工交企業(yè)實(shí)施細(xì)則。工貿(mào)（商）統(tǒng)一核算的，以經(jīng)營外貿(mào)、商業(yè)業(yè)務(wù)為主的，執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則；以工業(yè)生產(chǎn)為主的，執(zhí)行工交企業(yè)實(shí)施細(xì)則。

　　第七條　國營企業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)營的商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，以國營企業(yè)經(jīng)營為主的，執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則。

　　第八條　商業(yè)、外貿(mào)部門的建筑安裝、農(nóng)牧飼養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的成本管理，按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　縣以上供銷社的成本管理，比照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　城鎮(zhèn)集體所有制商業(yè)企業(yè)成本管理實(shí)施辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市參照成本條例和本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況制定。

　　關(guān)于商品流通費(fèi)的開支范圍第十條　成本條例第十一條第一款規(guī)定的購進(jìn)商品所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括調(diào)入商品所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　第十一條　成本條例第十一條第一款規(guī)定計(jì)入商品流通費(fèi)的商品損失是指：

　　一、商業(yè)、外貿(mào)部門按照平均先進(jìn)的原則，對(duì)商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)制定的商品損耗定額內(nèi)損耗的損失；

　　二、經(jīng)商業(yè)、外貿(mào)部門專門批準(zhǔn)的非自然災(zāi)害、非責(zé)任事故造成的超定額商品損耗的損失。

　　對(duì)超定額商品損耗的損失，要嚴(yán)格審批，分清造成損失的原因、性質(zhì)和責(zé)任。由于自然災(zāi)害、責(zé)任事故原因造成的超定額商品損耗的損失，一律不得在商品流通費(fèi)中列支。凡屬自然災(zāi)害原因造成的，已投保的企業(yè)由保險(xiǎn)公司補(bǔ)償，不足部分列財(cái)產(chǎn)損失。未投保的企業(yè)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后列財(cái)產(chǎn)損失。凡屬責(zé)任事故原因造成的，由責(zé)任方承擔(dān)。責(zé)任在外單位的，應(yīng)向外單位索賠；責(zé)任在本企業(yè)的，除對(duì)責(zé)任人進(jìn)行必要的教育或紀(jì)律處分外，必要時(shí)應(yīng)由直接責(zé)任人賠償部分損失。賠償后的凈損失，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后列入財(cái)產(chǎn)損失。

　　商業(yè)企業(yè)商品損耗定額和審批超定額損耗損失的權(quán)限，由各省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)主管部門商同級(jí)財(cái)政部門制定。外貿(mào)企業(yè)商品損耗定額和審批超定額損耗損失的權(quán)限，由外貿(mào)專業(yè)總公司制定，報(bào)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部備案。現(xiàn)行的商品損耗定額不合理的，要及時(shí)調(diào)整。

　　第十二條　商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)的壞帳損失，要查明原因，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，盡可能追回?fù)p失。經(jīng)過依法清理確屬無法追回的部分，在取得有關(guān)單位的證明后，按損失的凈值列入財(cái)產(chǎn)損失。

　　第十三條　成本條例第十一條第二款規(guī)定的家具用具，是指使用期限在一年以內(nèi)或單位價(jià)值在五百元（不含五百元）以下的低值易耗品。

　　下列物品不論單位價(jià)值大小，使用年限長短，均作為家具用具：苫布（包括蓬布、油布、塑料布）、熏蒸布、枕木（包括墊木、垛架）、水混條（墩）、風(fēng)車、跳板、生豬車架和勞動(dòng)用畜，各種非機(jī)動(dòng)車（包括大車、手推車、三輪車、板車等），磅秤（不包括地磅）、土油榨，小鋼（片）磨、小型軋面條機(jī)、簡易售糧器、簡易售油器，小型土油池（罐）、五立方米以下的酒罐、腌制池、滅火機(jī)、七千瓦以下的電動(dòng)機(jī)、消防泵以及經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)同意列入商品流通費(fèi)的其他物品。

　　第十四條　成本條例第十一條第二款規(guī)定的固定資產(chǎn)修理費(fèi)，包括大修理費(fèi)和中小修理費(fèi)。提取大修理基金的企業(yè)，其大修理費(fèi)用，應(yīng)按照企業(yè)主管部門和同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)核定的比例按月提取，列入當(dāng)月的商品流通費(fèi)。不提取大修理基金的企業(yè)，修理固定資產(chǎn)的費(fèi)用，實(shí)行計(jì)劃管理，按實(shí)際開支，列入商品流通費(fèi)。費(fèi)用數(shù)額較大的，可以分次列入商品流通費(fèi)。

　　第十五條　成本條例第十一條第四款規(guī)定可以列入商品流通費(fèi)的有關(guān)費(fèi)用，不包括成本條例第七條第四款所列的噸煤獎(jiǎng)、特定原材料節(jié)約獎(jiǎng)，第七款所列的排污費(fèi)，第九款所列的運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、銷售機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)以及第十款所列的檢驗(yàn)費(fèi)和倉庫經(jīng)費(fèi)。

　　第十六條　成本條例第七條第三款規(guī)定可以列入商品流通費(fèi)的科學(xué)研究費(fèi)和技術(shù)開發(fā)費(fèi)，在商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)是指：企業(yè)為改善商品養(yǎng)護(hù)、保管、包裝按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定開支的費(fèi)用。新產(chǎn)品試制所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費(fèi)用，購置樣品、樣機(jī)和一般測(cè)試儀器的費(fèi)用，只適用于商業(yè)、外貿(mào)部門的生產(chǎn)加工和運(yùn)輸企業(yè)。

　　第十七條　成本條例第七條第四款規(guī)定列入商品流通費(fèi)的職工福利費(fèi)，按企業(yè)職工工資總額扣除副食品價(jià)格補(bǔ)貼和各種獎(jiǎng)金（包括超過標(biāo)準(zhǔn)工資的計(jì)件工資、浮動(dòng)工資、提成工資）、以及落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)的工資和生活困難補(bǔ)助費(fèi)后數(shù)額的11％提取。

　　企業(yè)工資總額是指企業(yè)實(shí)際支付給固定職工、合同制職工、臨時(shí)職工、計(jì)劃外用工中經(jīng)縣以上勞動(dòng)部門正式批準(zhǔn)常年參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的亦工亦農(nóng)人員和個(gè)別企業(yè)用集體所有制招工指標(biāo)招收的人員的工資。

　　第十八條　除成本條例第七條第四款規(guī)定的技術(shù)改進(jìn)和合理化建議獎(jiǎng)以及經(jīng)財(cái)政部同意的浴池、理發(fā)業(yè)的提成工資可以列入商品流通費(fèi)外，其他各種獎(jiǎng)金、超過標(biāo)準(zhǔn)工資的計(jì)件工資、浮動(dòng)工資、提成工資、自費(fèi)改革工資等都不得列入商品流通費(fèi)，應(yīng)在留用利潤中開支。實(shí)行減虧分成和暫時(shí)實(shí)行盈虧包干或企業(yè)基金制度的企業(yè)，分成基金或企業(yè)基金中沒有包括綜合獎(jiǎng)金的，按照職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額10－12％比例提取的綜合獎(jiǎng)金，可以列入商品流通費(fèi)。超過標(biāo)準(zhǔn)工資總額10－12％的部分，在減虧分成或企業(yè)基金中開支。（注解：一九八六年五月三十日國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家體改委、商業(yè)部、財(cái)政部、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)發(fā)展研究中心《關(guān)于一九八六年商業(yè)體制改革幾個(gè)問題的報(bào)告》規(guī)定：“以勞務(wù)為主的理發(fā)、浴池、修理、飲食服務(wù)等小型企業(yè)，實(shí)行全額提成工資或超額提成工資（提成比例由各地商業(yè)、財(cái)政部門根據(jù)具體情況自行確定），在稅前列支。”）

　　第十九條　成本條例第七條第五款規(guī)定列入成本的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，按企業(yè)職工工資總額扣除副食品價(jià)格補(bǔ)貼、落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資和生活困難補(bǔ)助后數(shù)額的2％提取。職工教育經(jīng)費(fèi)，在不超過企業(yè)職工工資總額的1.5％范圍內(nèi)掌握開支，列入商品流通費(fèi)。

　　第二十條　成本條例第七條第六款規(guī)定的削價(jià)損失，除財(cái)政部另有規(guī)定者外，分別按下列辦法執(zhí)行：屬正常的商品削價(jià)，削價(jià)后售價(jià)仍高于原進(jìn)價(jià)的，其損失作減少毛利處理；售價(jià)低于原進(jìn)價(jià)的部分列入財(cái)產(chǎn)損失。由于經(jīng)營保管不善造成的商品殘損、霉變的削價(jià)損失及其改制費(fèi)用，均列入財(cái)產(chǎn)損失；屬于正常的改制商品的費(fèi)用計(jì)入商品進(jìn)價(jià)。

　　外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷商品的削價(jià)損失，作減少毛利處理。

　　第二十一條　成本條例第七條第八款規(guī)定的流動(dòng)資金貸款利息，指支付合銀行的流動(dòng)資金借款利息，和代管合作店、組股金的正常利息支出。

　　銀行存款與借款分戶列帳的企業(yè)，流動(dòng)資金存款的利息收入，應(yīng)沖抵借款的利息支出；存貸合戶列帳的企業(yè)，按利息凈支出數(shù)列入商品流通費(fèi)。

　　銀行按規(guī)定加收的各種罰息和加息以及專項(xiàng)貸款利息，應(yīng)分別在企業(yè)留利和有關(guān)專項(xiàng)基金中支付，不得列入商品流通費(fèi)。

　　第二十二條　成本條例第七條第七款規(guī)定的運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)，指商品運(yùn)輸?shù)膰鴥?nèi)保險(xiǎn)費(fèi)。不包括外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)計(jì)入進(jìn)出口商品價(jià)格的國外保險(xiǎn)費(fèi)。

　　財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn)按照實(shí)際交納的保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額列入商品流通費(fèi)。保險(xiǎn)公司給予的優(yōu)待，應(yīng)沖減保險(xiǎn)費(fèi)支出。

　　第二十三條　成本條例第七條第六款規(guī)定的產(chǎn)品包修、包換、包退費(fèi)用，應(yīng)由商業(yè)企業(yè)承擔(dān)的，列入商品流通費(fèi)；應(yīng)由工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)的，按定額包給商業(yè)企業(yè)的三包費(fèi)用，有結(jié)余的，應(yīng)沖減商品流通費(fèi)，不足部分在商品流通費(fèi)中列支。

　　、路（不包括臨時(shí)性簡易設(shè)施如：臨時(shí)工棚、自行車棚等）、橋、平臺(tái)、碼頭、船塢、涵洞、加油站以及獨(dú)立于房屋和機(jī)器設(shè)備之外的各種管道、煙囪、圍墻等。

　　房屋、建筑物附屬設(shè)施是指房屋、建筑物內(nèi)不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施。如房屋第二十五條　除成本條例第十三條規(guī)定的不準(zhǔn)列入商品流通費(fèi)的項(xiàng)目外，商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)的下列開支也不得列入商品流通費(fèi)：

　　一、應(yīng)由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)開支的各項(xiàng)費(fèi)用；

　　二、應(yīng)列入營業(yè)外支出（其他支出）的各項(xiàng)開支及財(cái)產(chǎn)損失；

　　三、應(yīng)在銷售收入中列支的稅金；

　　四、應(yīng)由企業(yè)自有專用基金開支的建筑稅、能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和購買國庫券等支出；

　　五、應(yīng)由基本建設(shè)投資或自有專用基金開支的新建、擴(kuò)建、改建冷庫、油庫、永久性倉庫、鐵路專用線的費(fèi)用；新建、擴(kuò)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、職工宿舍的費(fèi)用；購置機(jī)動(dòng)船、油罐車、冷藏車、保溫車、起重車的費(fèi)用；

　　六、應(yīng)由簡易建筑費(fèi)或企業(yè)自有專用基金開支的修建簡易倉庫、建造小油罐、購置運(yùn)輸汽車、糧油散裝運(yùn)輸設(shè)備以及修建臨時(shí)性簡易建筑物的費(fèi)用。臨時(shí)性簡易建筑物包括各種簡易商亭、臨時(shí)貨棚、果菜窖（洞）、畜禽圈棚、烘房、熏蒸房、簡易爐灶和曬場(chǎng)、水泥（瀝青）地面、貨場(chǎng)、警衛(wèi)用房、值班人員用房、茶水鍋爐房、崗?fù)ぁ鞣N圍墻、柵欄、籬笆、鐵蒺藜、排水渠、水池、一般水井，貨場(chǎng)附近專用的小橋和道路等。

　　第二十六條　企業(yè)對(duì)既沒有國家法律規(guī)定，又沒有國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府明文批準(zhǔn)收費(fèi)的各種攤派款項(xiàng)，有權(quán)拒絕支付。

　　關(guān)于商品流通費(fèi)的核算第二十七條　根據(jù)成本條例第十七條的規(guī)定，商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)的商品流通費(fèi)原則上按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，將本期實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出列入本期的商品流通費(fèi)。但下列各項(xiàng)費(fèi)用開支，應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行核算：

　　一、按照規(guī)定預(yù)提的流動(dòng)資金借款利息和經(jīng)財(cái)政部同意預(yù)提的其他費(fèi)用；

　　二、按照規(guī)定待攤的大宗修理費(fèi)用支出和經(jīng)財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）同意待攤的其他費(fèi)用；

　　三、按照統(tǒng)一規(guī)定比例提取的費(fèi)用，如職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、大修理費(fèi)用。

　　第二十八條　根據(jù)成本條例第十八條的規(guī)定，商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)一次支付、分期攤銷的費(fèi)用，攤銷期一般不得超過十二個(gè)月。特殊情況，需延期攤銷的，報(bào)經(jīng)主管部門同意，可適當(dāng)延長，但延長期不得超過六個(gè)月。

　　不隨商品出售連續(xù)使用的包裝物，可采用“降等攤銷”法，也可采用“分期（次）攤銷”法。分期（次）攤銷的期限一般不得超過十二個(gè)月。

　　第二十九條　根據(jù)成本條例第十八條和第十九條的規(guī)定，商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)的預(yù)提費(fèi)用應(yīng)只限于利息支出和經(jīng)財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）同意的其他費(fèi)用；待攤費(fèi)用只限于國家規(guī)定的項(xiàng)目。任何企業(yè)和部門不得假借預(yù)提或待攤費(fèi)用的名義虛增或虛減本期商品流通費(fèi)。

　　第三十條　商品流通費(fèi)核算項(xiàng)目如下：

　　一、商業(yè)企業(yè)商品流通費(fèi)的項(xiàng)目為：運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)、包裝費(fèi)、商品損耗、手續(xù)費(fèi)、借款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、職工工資、臨時(shí)人員工資、職工福利費(fèi)、修理費(fèi)、折舊費(fèi)、家具用具攤銷費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等十六項(xiàng)；

　　二、外貿(mào)企業(yè)的商品流通費(fèi)項(xiàng)目，除上款所列十六項(xiàng)外，根據(jù)需要可增設(shè)業(yè)務(wù)費(fèi)、涉外費(fèi)、檢驗(yàn)及手續(xù)費(fèi)；

　　三、飲食服務(wù)修理企業(yè)的費(fèi)用項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)定為：燃料水電費(fèi)、物料消耗、運(yùn)雜費(fèi)、職工工資、臨時(shí)人員工資、職工福利費(fèi)、修理費(fèi)、折舊費(fèi)、家具用具攤銷費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等十二項(xiàng)。

　　第三十一條　成本條例第二十條所列價(jià)值較小的低值易耗品，是指單位價(jià)值在十元以下的物品。這些物品在領(lǐng)用時(shí)一次列入商品流通費(fèi)。

　　第三十二條　商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)應(yīng)按月、按季、按年正確計(jì)算本期的商品流通費(fèi)，嚴(yán)格劃清以下界限：

　　一、劃清本期商品流通費(fèi)與下期商品流通費(fèi)的界限。各期的商品流通費(fèi)，都不得提前或延后列支；

　　二、劃清商品流通費(fèi)和非商品流通費(fèi)的界限。不屬于商品流通費(fèi)范圍的開支，不得列入商品流通費(fèi)，應(yīng)在商品流通費(fèi)中開支的有關(guān)費(fèi)用，也不得在其他項(xiàng)目中列支；

　　三、劃清本企業(yè)費(fèi)用與外單位費(fèi)用的界限。對(duì)于按照規(guī)定為外單位墊付的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)結(jié)算收回，不得列入商品流通費(fèi)；

　　四、劃清大修理與更新改造、基本建設(shè)的界限。凡屬于更新改造或基本建設(shè)支出，應(yīng)在有關(guān)專用基金或基建撥款中列支；

　　五、外貿(mào)企業(yè)要?jiǎng)澢褰回浨昂蟮馁M(fèi)用界限。購進(jìn)國內(nèi)出口商品，到達(dá)購、銷雙方規(guī)定的交貨地點(diǎn)以前發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入商品的進(jìn)價(jià)，到達(dá)交貨地點(diǎn)以后發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，列入商品流通費(fèi)。

　　第三十三條　商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)的商品流通費(fèi)，可以按以下方法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

　　一、可以認(rèn)定是某種商品發(fā)生的費(fèi)用，采取直接認(rèn)定的方法；不能認(rèn)定是某種商品發(fā)生的費(fèi)用，按合理的方法進(jìn)行分?jǐn)偂Ｍ赓Q(mào)企業(yè)要分別核算進(jìn)口和出口商品流通費(fèi)。

　　二、糧食企業(yè)要嚴(yán)格分別核算平價(jià)和議價(jià)商品流通費(fèi)。可以認(rèn)定的，直接列入平價(jià)或議價(jià)商品的商品流通費(fèi)；不能直接認(rèn)定的，可按平價(jià)與議價(jià)經(jīng)營量的比重分?jǐn)偂?/p>

　　七、關(guān)于企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用如何列支問題

　　企業(yè)為生產(chǎn)、經(jīng)營需要對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用，可按下列原則處理：

　　企業(yè)開業(yè)前發(fā)生的職工培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)列為開辦費(fèi)，按稅法規(guī)定，在企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營后分第三十五條　年度終了前，企業(yè)必須認(rèn)真進(jìn)行財(cái)產(chǎn)、商品、物資盤點(diǎn)清查工作，弄清家底，核實(shí)盈虧。

　　關(guān)于商品流通費(fèi)計(jì)劃和管理第三十六條　按成本條例第二十五條規(guī)定編制的商品流通費(fèi)計(jì)劃，是企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的重要組成部分。商品流通費(fèi)計(jì)劃的編制方法和程序如下：

　　一、企業(yè)的年度商品流通費(fèi)計(jì)劃，應(yīng)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)商業(yè)、外貿(mào)的工作任務(wù)和企業(yè)主管部門下達(dá)的商品流通費(fèi)率降低幅度，按照既保證商品流通的合理需要，又節(jié)約費(fèi)用開支的原則進(jìn)行編制；

　　二、企業(yè)的年度商品流通費(fèi)計(jì)劃，按企業(yè)隸屬關(guān)系逐級(jí)匯總上報(bào)，經(jīng)企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)審查核定后，由主管部門逐級(jí)下達(dá)；

　　三、企業(yè)應(yīng)根據(jù)主管部門下達(dá)的年度商品流通費(fèi)計(jì)劃指標(biāo)，編制年度執(zhí)行計(jì)劃，掌握開支。遇有特殊情況，需要追加年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，報(bào)批程序同上款規(guī)定；

　　四、商品流通費(fèi)計(jì)劃的內(nèi)容包括：商品銷售額或糧油經(jīng)營總量、商品流通費(fèi)總額、商品流通費(fèi)用水平和商品流通費(fèi)率降低幅度等總計(jì)劃指標(biāo)，以及修理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等專項(xiàng)指標(biāo)；

　　五、商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)應(yīng)將上級(jí)下達(dá)的年度商品流通費(fèi)計(jì)劃指標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)各有關(guān)業(yè)務(wù)部門，實(shí)行分口管理。

　　第三十七條　商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)商品流通費(fèi)的考核方法規(guī)定如下：

　?? 第三十八條　根據(jù)成本條列第二十七條的規(guī)定，商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)應(yīng)制定商品庫存定額（糧食企業(yè)暫不制定）、商品損耗定額、流動(dòng)資金占用定額以及企業(yè)管理費(fèi)等定額，并抄同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　第三十九條　商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)要建立商品、物資盤點(diǎn)和在途商品的管理制度，定期或不定期進(jìn)行清理、盤點(diǎn)，保證帳帳相符、帳實(shí)相符。

　　第四十條　商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)要嚴(yán)格計(jì)量驗(yàn)收制度，配備商品驗(yàn)收所需的計(jì)量器具。飲食企業(yè)對(duì)入庫、出庫的原材料要建立必要的手續(xù)，做好原始記錄，防止將已出庫尚未使用的原材料作為消耗，虛報(bào)費(fèi)用。

　　第四十一條　根據(jù)成本條例第五條和第二十四條的規(guī)定，企業(yè)經(jīng)理對(duì)商品流通費(fèi)的管理職責(zé)主要是，領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃的編制，組織計(jì)劃的實(shí)施，檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，支持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　總會(huì)計(jì)師主管企業(yè)全面的經(jīng)濟(jì)核算工作，協(xié)助經(jīng)理組織領(lǐng)導(dǎo)商品流通費(fèi)的管理工作，審查商品流通費(fèi)計(jì)劃，審核重要項(xiàng)目的開支，并對(duì)其執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

　　第四十二條　根據(jù)成本條例第五條和第二十八條規(guī)定，商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門對(duì)商品流通費(fèi)的管理職責(zé)是：

　　一、具體負(fù)責(zé)商品流通費(fèi)計(jì)劃的編制和執(zhí)行，分解、落實(shí)上級(jí)核定的計(jì)劃指標(biāo)；

　　二、按照國家的政策規(guī)定，對(duì)商品流通費(fèi)的支出情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

　　三、制定企業(yè)內(nèi)部的商品流通費(fèi)管理辦法；

　　四、進(jìn)行商品流通費(fèi)的核算、分析；

　　五、參與企業(yè)各項(xiàng)有關(guān)商品流通費(fèi)定額的制定；

　　六、報(bào)告商品流通費(fèi)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果，及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)反映情況。

　　第四十三條　企業(yè)財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)超越商品流通費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和定額的支出，要履行職權(quán)，及時(shí)制止、糾正，并向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反映，提出處理意見。

　　第四十四條　根據(jù)成本條例第五條和第三十條的規(guī)定，商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)商品流通費(fèi)的管理職責(zé)是：

　　一、業(yè)務(wù)部門要按照計(jì)劃合理使用資金，合理安排商品儲(chǔ)備，加速資金周轉(zhuǎn)，防止積壓損失；

　　二、儲(chǔ)運(yùn)部門要加強(qiáng)倉庫管理，實(shí)行合理運(yùn)輸，提高儲(chǔ)運(yùn)質(zhì)量，減少商品損耗；

　　三、勞動(dòng)工資部門要按照國家規(guī)定管理好工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放；

　　四、行政部門要加強(qiáng)企業(yè)管理費(fèi)的控制和管理，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。

　　關(guān)于監(jiān)督和制裁第四十五條　企業(yè)經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的商品流通費(fèi)進(jìn)行下列監(jiān)督：

　　一、審查商品流通費(fèi)計(jì)劃；

　　二、定期召開商品流通費(fèi)分析會(huì)議，針對(duì)企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取改進(jìn)措施，提高經(jīng)濟(jì)效益；

　　三、監(jiān)督執(zhí)行商品流通費(fèi)開支范圍和核算規(guī)程；

　　四、執(zhí)行財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門有關(guān)獎(jiǎng)懲的決定；

　　五、審核簽署商品流通費(fèi)等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　第四十六條　根據(jù)成本條例第三十一條的規(guī)定，企業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)的商品流通費(fèi)進(jìn)行下列監(jiān)督、檢查：

　　一、檢查企業(yè)商品流通費(fèi)計(jì)劃的落實(shí)和執(zhí)行情況；

　　二、檢查企業(yè)商品流通費(fèi)的開支，是否符合成本條例和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

　　三、檢查企業(yè)對(duì)成本條例和本實(shí)施細(xì)則的貫徹執(zhí)行情況；

　　四、促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，努力降低商品流通費(fèi)開支；

　　五、按期匯審企業(yè)的報(bào)表，提出審核意見；

　　六、及時(shí)制止違法行為，并單獨(dú)或會(huì)同財(cái)政機(jī)關(guān)調(diào)查處理，督促企業(yè)執(zhí)行財(cái)政機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門的獎(jiǎng)懲決定。

　　第四十七條　審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自的職權(quán)范圍對(duì)企業(yè)商品流通費(fèi)的管理進(jìn)行下列監(jiān)督、檢查：

　　一、監(jiān)督成本條例、本實(shí)施細(xì)則及其他各項(xiàng)商品流通費(fèi)管理制度的執(zhí)行；

　　二、對(duì)違反法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，提出處理意見；

　　三、監(jiān)督企業(yè)對(duì)違法行為和有功人員的獎(jiǎng)懲處理，檢查執(zhí)行情況；

　　四、檢查與商品流通費(fèi)有關(guān)的其他問題。

　　第四十八條　中央設(shè)在地方的外貿(mào)、商業(yè)、糧食等企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貙徲?jì)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　第四十九條　對(duì)違反成本條例并犯有成本條例第三十四條所列行為之一的企業(yè)，除按照財(cái)務(wù)和稅收規(guī)定處理外，其情節(jié)較輕的，責(zé)令企業(yè)限期改正；其情節(jié)嚴(yán)重的，處以相當(dāng)于侵占國家收入金額20％至100％的罰款。企業(yè)支付的罰款在企業(yè)自有專用基金中開支，不得列入商品流通費(fèi)。

　　第五十條　對(duì)違反成本條例并犯有成本條例第三十四條第一、二、三款行為之一的企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人，其情節(jié)較輕，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的，給予批評(píng)教育；其情節(jié)嚴(yán)重，但認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的，處以相當(dāng)本人一個(gè)月工資以內(nèi)的罰款；其情節(jié)嚴(yán)重，確屬明知故犯的，處以相當(dāng)本人三個(gè)月工資以內(nèi)的罰款，并給予適當(dāng)行政處分。

　　第五十一條　對(duì)違反成本條例并犯有成本條例第三十四條第四、五款違法行為之一的企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人，處以相當(dāng)本人三個(gè)月工資以內(nèi)的罰款，并給予行政處分。

　　第五十二條　成本條例和本實(shí)施細(xì)則所稱“本人工資”是指本人的標(biāo)準(zhǔn)工資，不包括各種津貼和其他收入。

　　第五十三條　違反成本條例并犯有成本條例第三十八條、第三十四條所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第五十四條　總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，以及財(cái)會(huì)人員，對(duì)明知違法行為，不抵制、不揭發(fā)的，應(yīng)與違法行為直接責(zé)任人同時(shí)受到處罰。

　　第五十五條　對(duì)違反成本條例，但沒有發(fā)生成本條例第三十四條所列行為的企業(yè)和個(gè)人，由企業(yè)主管部門、財(cái)政機(jī)關(guān)給予批評(píng)，并限期改正。

　　第五十六條　對(duì)堅(jiān)持國家政策、維護(hù)成本條例，揭發(fā)和檢舉違法行為的人員，由政府或財(cái)政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況給予表揚(yáng)或適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

　　附　則第五十七條　本實(shí)施細(xì)則隨同成本條例實(shí)施，過去有關(guān)規(guī)定凡與成本條例和本實(shí)施細(xì)則相抵觸的一律廢止。

　　第五十八條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)成本條例和本實(shí)施細(xì)則以及本地區(qū)、本部門的具體情況，作必要的補(bǔ)充規(guī)定或制定具體實(shí)施辦法。

　　第五十九條　本實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。