各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為進一步貫徹國務院關于實施生豬活體儲備的決定精神,切實加強生豬活體儲備的財務管理,我們制定了《生豬活體儲備財務管理暫行辦法》,現下發給你們,請參照執行。
附件:生豬活體儲備財務管理暫行辦法
第一條 根據國務院批準的《關于生豬活體儲備的實施意見》和國內貿易部制定的《生豬活體儲備管理試行辦法》的有關規定,為加強生豬活體儲備的財務管理,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家儲備肉活體儲備的財務行為。地方活體儲備財務管理辦法由各地財政部門商有關部門參照本辦法制定,并報財政部備案。
第三條 國家儲備肉活體儲備的在圈活豬動用權屬國務院,任何單位和個人不得擅自動用。
第四條 生豬活體儲備由國內貿易部負責組織實施,中國食品公司負責具體操作,并及時、保質、保量地落實國內貿易部下達的出欄、補欄以及加工、銷售計劃。
第五條 實行活體儲備與凍肉儲備嚴格分開,又有機結合的管理方法。在圈活豬必須實行掛牌管理,保證質量,嚴格與非儲備的活豬分開;必要時活體儲備更新可與國家儲備凍豬肉的入庫有機地結合起來,以充分發揮儲備的作用,保證國家儲備肉的質量。
第六條 生豬活體儲備的會計核算。中國食品公司要依據《商品流通企業會計制度》進行活體儲備的會計核算。活體儲備與凍肉儲備的會計核算要嚴格區別開來,以正確反映生豬活體儲備的財務情況。
第七條 生豬活體儲備收購環節所需資金由中國農業發展銀行在國家儲備肉貸款規模內根據活體儲備數量及在圈活豬出欄計劃安排,實行正常的貸款利率。儲備資金由中國食品公司統一貸款,統一付息。國內貿易部應加強對活體儲備收購資金的管理,任何單位不得挪用儲備資金。
第八條 活體儲備費用由中央財政專項安排。活體儲備費用包括活豬生產環節的費用補貼和生豬出欄的收購資金利息。活豬生產環節的費用實行定額管理,每頭30元,根據活體儲備出欄計劃計算撥付,由中國食品公司在據實按季撥付給代儲單位或代儲豬場。收購資金貸款利息按實際收購活豬所占用的資金、銀行規定的貸款利率和合理的占用時間計算,根據活體儲備出欄計劃撥付給國內貿易部。活體儲備費用由中央財政撥付給國內貿易部,采取按季預撥、年終清算的辦法。代儲企業發生的上述費用由國內貿易部按季度撥補,并將撥補情況及時通報給財政部備案。
第九條 建立國家生豬活體儲備的推陳儲新機制。在保證一定存量的基礎上,國內貿易部要根據生產規律和市場變化情況,合理安排活豬補欄、出欄的時間和數量。生豬活體儲備的正常更新由國內貿易部負責組織實施,更新的有關情況由國內貿易部按月通報財政部。生豬活體儲備正常更新發生的差價,計入企業盈虧。
第十條 經批準動用的生豬活體儲備,其活豬出欄價格、加工費用以及加工后的銷售價格均由國內貿易部商財政部確定后組織實施,并實施單獨核算,由此發生的價差收入專項上繳中央財政,發生的價差支出由中央財政適當給予彌補。
第十一條 建立健全生豬活體儲備的會計、統計報表制度。中國食品公司應在月、季后20天內將生豬活體儲備的存欄、出欄、補欄統計月、季表和單獨的生豬活體儲備季度會計報表上報給國內貿易部審核,國內貿易部應于月、季后30天內將審核后的報表報送財政部。要做到報送及時、全面、準確,保證帳實相符、帳表相符。
第十二條 國內貿易部要對生豬活體儲備實行定期或不定期的檢查,財政部及各地財政部門要加強監督管理,定期或不定期的檢查活體儲備的情況,防止有關部門虛報冒領儲備費用。
第十三條 實行獎懲制度。年終國內貿易部要會同財政部對模范執行本辦法的代儲企業,給予表彰和獎勵;對違反本辦法的代儲企業,將追究主要負責人和直接責任者的責任,情節嚴重的要給予紀律處分,觸犯法律的要移交司法部門追究刑事責任。
第十四條 本辦法自發布之日起執行,凡與本辦法相抵觸的一律按本辦法執行。
第十五條 本辦法由財政部負責解釋。
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