為了加強財政法規的監督檢查工作,保證各項財政法規的貫徹實施,根據1989年1月國務院各部門法制工作會議的精神和最近全國財政法制工作座談會討論的意見,現對財政部門建立法規貫徹實施情況的信息反饋制度問題,通知如下:
一、建立財政法規貫徹實施情況的報告制度
各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳、局應在每年年度終了后3個月內,向財政部報送上年度財政法規貫徹實施情況的書面報告。書面報告的內容包括:(1)一年來國家新發布的幾個主要財政法律、法規、規章在本地區貫徹落實的基本情況;(2)在上述財政法律、法規、規章中,有哪些條文存在與國家現行政策或者實際情況不相適應的問題,有何修改意見;(3)地方性財政法規、規章與全國性財政法律、法規和規章間,在哪些規定上存在矛盾之處,有何修改意見;(4)其它經濟法規與財政法規間存在哪些矛盾,有何修改意見;(5)其它意見。
各地在貫徹執行新發布的財政法律、法規、規章中遇有重大問題,應隨時向財政部反映,并提出解決問題的意見。財政法規中涉及稅收、國有資產方面的法規問題,在報財政部的同時,要分別抄送國家稅務局、國有資產管理局。
二、建立地方性財政法規、規章備案制度
各省、自治區、直轄市和計劃單列市新發布的地方性財政法規、規章,包括根據全國性財政法規制定的具體實施辦法以及根據本地區的具體情況制定的各種規定和辦法,應由財政廳、局抄報財政部備案,一式5份,由條法司轉送部內有關司、局。
三、建立財政法制員聯絡制度
為了加強上下聯系,溝通情況,交流經驗,推動財政法制工作的開展,已經建有財政法制機構的省、自治區、直轄市和計劃單列市的財政廳、局要認真做好財政法規信息反饋和財政規章的備案等工作;目前尚未建有財政法制機構的省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳、局,可暫設財政法制員,以保證工作的開展。
財政法制員的任務是:辦理財政部條法司交辦的有關財政法規草案征求意見的工作;負責了解、搜集各方面對新發布的財政法規的意見和要求,及時向財政部條法司反映;組織推動財政法規的宣傳和研究工作。
財政法制員的人數和人員名單,請省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳、局確定,在1989年年底以前報給財政部條法司。
四、省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳、局對本行政區內如何建立財政法規實施情況的信息反饋制度,由財政廳、局根據實際情況自行規定。
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