各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行，有關(guān)采購公司：

　　根據(jù)與貸款國有關(guān)機構(gòu)簽署的雙邊協(xié)議以及外國政府貸款工作的特點和要求，就外國政府貸款項目申報及有關(guān)工作程序等問題通知如下：

　　一、本通知適用于所有利用外國政府貸款（包括北歐投資銀行以及由財政部認可的其他國外優(yōu)惠貸款）的項目。

　　二、有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門（以下簡稱省級財政部門）負責(zé)和參與本地區(qū)利用外國政府貸款借、用、還的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并根據(jù)本通知的精神和財政部其他關(guān)于外國政府貸款工作的規(guī)章和規(guī)定以及本地區(qū)的實際情況，制定本地區(qū)利用外國政府貸款項目的申報和管理辦法。

　　省級財政部門應(yīng)明確要求擬申請利用外國政府貸款的項目單位在向有關(guān)部門辦理申報手續(xù)時，應(yīng)同時上報同級財政部門。各級財政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)和項目所在地經(jīng)濟發(fā)展的實際水平、對外償債能力以及項目自身的財務(wù)狀況等對項目進行審查，落實項目的還款責(zé)任，確定貸款國別和項目類別。

　　三、省級財政部門向財政部提出利用外國政府貸款項目的申請。申請時應(yīng)提交如下材料：

　?。ㄒ唬┦〖壺斦块T的申請函和申請表格（表格見附件）；

　?。ǘ╉椖拷ㄗh書（如貸款國有特殊要求，應(yīng)同時提供中英文本）；

　?。ㄈ┉h(huán)境評價報告（如貸款國有特殊要求，應(yīng)同時提供中英文本）。

　　四、財政部收到省級財政部門的申請后，就前款所述申請材料的完整性進行審核，依照有關(guān)援助國的發(fā)展援助政策要求以及貸款國政府承諾資金的情況，統(tǒng)一安排對外提出，并及時函告省級財政部門、轉(zhuǎn)貸銀行和其他相關(guān)部門。

　　五、省級財政部門在接到財政部已對外提出項目的通知函后，應(yīng)按照《財政部關(guān)于印發(fā)修訂后的＜外國政府貸款項目采購公司招標辦法＞的通知》（財金[2004]22號）的有關(guān)規(guī)定，組織項目單位通過招標選定采購公司。為保證貸款項目設(shè)備和工程招標工作的公平、公正，避免因信息不對稱和事先與潛在供貨商接觸所導(dǎo)致的對個別廠商的傾向性，對申請使用限制性采購的貸款項目，評委會應(yīng)對參加投標的采購公司一視同仁，不得將是否事先參與協(xié)助項目單位開展對外商務(wù)活動作為評標依據(jù)。招標選定采購公司后，省級財政部門應(yīng)及時將招標結(jié)果報財政部備案。

　　采購公司應(yīng)按照財政部及有關(guān)部門關(guān)于外國政府貸款項目采購業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，開展招標采購和商務(wù)談判工作。

　　六、有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行接到財政部的通知后即可按照《關(guān)于外國政府貸款轉(zhuǎn)貸管理的暫行規(guī)定》（財債字[1999]230號）開展項目的轉(zhuǎn)貸工作。

　　七、項目對外提出后，如需變更貸款國別、貸款金額、項目類別及轉(zhuǎn)貸銀行的，省級財政部門應(yīng)報財政部批準。

　　八、貸款國政府機構(gòu)對華提供政府貸款的條件以及對財政部對外提出項目的貸款承諾，應(yīng)以財政部發(fā)布的信息或通知為準。為避免多頭對外而引起工作混亂，在未商財政部之前，任何單位不得以申請利用該國貸款為由，要求貸款國政府機構(gòu)（包括貸款國駐華使館）對財政部尚未提出的貸款項目提供貸款條件、采購比例及貸款承諾。

　　九、國務(wù)院有關(guān)部門及中央企業(yè)借用外國政府貸款項目，參照本通知執(zhí)行。

　　十、本通知自印發(fā)之日起開始試行。此前財政部下發(fā)的有關(guān)外國政府貸款管理的文件中，與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)部門在執(zhí)行中遇到問題的，請及時告知財政部。

　　附件：外國政府貸款備選項目申請表

二00五年四月二十日

　　附件：外國政府貸款備選項目申請表

　　制表日期：　　
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　　┃　 1　　│項目名稱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 2　　│項目所在地：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 3　　│行業(yè)主管部門：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 4　　│項目實施單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 5　　│實施單位負責(zé)人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 6　　│實施單位聯(lián)系電話及傳真：　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 7　　│項目類別：（一、二、三類）：　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 8　　│項目借款人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 9　　│項目擔(dān)保人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 10　 │申請國別　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 11　 │項目總投資：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 12　 │申請貸款金額：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 13　 │項目建設(shè)內(nèi)容：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 14　 │擬利用貸款采購的主要內(nèi)容：　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 15　 │項目國內(nèi)審批情況：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 16　 │轉(zhuǎn)貸銀行/財務(wù)代理銀行：　　　　　　　　　　　　　　　　 ┃
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　　┃　 17　 │國內(nèi)配套資金來源：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　┃　 18　 │省級財政部門或國務(wù)院有關(guān)部門及　　　　　　　　　　　　　┃
　　┃　　　　│中央企業(yè)意見（簽字并加蓋公章）　　　　　　　　　　　　　┃
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