國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、協(xié)轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):
為進(jìn)一步規(guī)范政府收入分配秩序,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,決定將外交、工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的部分行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金[以下簡(jiǎn)稱收費(fèi)(基金)](具體目錄見(jiàn)附件)納入預(yù)算管理?,F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、關(guān)于預(yù)算管理
?。ㄒ唬┳?000年9月1日起,除船舶噸稅外,通知附件所列的各項(xiàng)收費(fèi)(基金)一律按規(guī)定納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,不再作為預(yù)算外資金管理。
船舶噸稅納入預(yù)算管理的具體辦法,由財(cái)政部另行制定。
?。ǘ┙ú牟块T(mén)收取的“墻體材料專項(xiàng)基金”、鐵路部門(mén)收取的“鐵路建設(shè)附加費(fèi)”、教育部門(mén)收取的“地方教育附加”、“地方教育基金”,作為地方基金預(yù)算收入,上繳地方財(cái)政;民航部門(mén)收取的“適航基金”,作為中央基金預(yù)算收入,上繳中央財(cái)政。
?。ㄈ┏皦w材料專項(xiàng)基金”、“鐵路建設(shè)附加費(fèi)”、“地方教育附加”、“地方教育基金”、“適航基金”外,附件所列其他各項(xiàng)收費(fèi),收入原上繳中央財(cái)政專戶的,應(yīng)作為一般預(yù)算收入,上繳中央國(guó)庫(kù);原上繳地方財(cái)政專戶的,作為一般預(yù)算收入,上繳地方國(guó)庫(kù)。
二、預(yù)算科目設(shè)置
(一)在《2000年政府預(yù)算收支科目》“一般預(yù)算收入科目”第42類“行政性收費(fèi)收入”下增設(shè)第4227款“外交行政性收費(fèi)收入”,反映外交部門(mén)的護(hù)照費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、簽證費(fèi);增設(shè)第4228款“計(jì)劃生育行政性收費(fèi)收入”,反映計(jì)劃生育部門(mén)收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);增設(shè)第4229款“知道產(chǎn)權(quán)行政性收費(fèi)收入”反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的專利收費(fèi)收入;增設(shè)第4230款“林業(yè)行政性收費(fèi)收入”,反映林業(yè)部門(mén)收取的綠化費(fèi)、林業(yè)保護(hù)建設(shè)費(fèi)等收費(fèi)收入。
(二)在《2000年政府預(yù)算收支科目》“基金預(yù)算收入科目”第80類“工業(yè)效能部門(mén)基金收入”中增設(shè)第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金收入”,反映建設(shè)部門(mén)收取的墻體材料專項(xiàng)基金;增設(shè)第8020款“鐵路建設(shè)附加費(fèi)收入”,反映鐵路部門(mén)收取的鐵路建設(shè)附加費(fèi)收入;增設(shè)第8021款“適航基金收入”,反映民航部門(mén)收取的適航基金收入。
在第82類“文教部門(mén)基金收入”中增設(shè)第8203款“地方教育附加收入”,反映地方教育附加收入;增設(shè)第8204款“地方教育基金收入”,反映地方教育基金收入。
(三)在《2000年政府預(yù)算收支科目》“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門(mén)基金支出”中增設(shè)第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出”,反映由墻體材料專項(xiàng)基金安排的支出;增設(shè)第8020款“鐵路建設(shè)附加費(fèi)支出”,反映由鐵路建設(shè)附加費(fèi)收入安排的支出;增設(shè)第8021款“適航基金支出”,反映由適航基金安排的支出。
在第82類“文教部門(mén)基金支出”下增設(shè)第8203款“地方教育附加支出”,反映由地方教育附加安排的支出;增設(shè)第8204款“地方教育基金支出”,反映由地方教育基金安排的支出。
三、繳庫(kù)辦法
通知附件所列各項(xiàng)收費(fèi)(基金),按下列辦法繳庫(kù):
(一)民航部門(mén)收取的“適航基金”,由主管部門(mén)集中匯繳中央國(guó)庫(kù);建材部門(mén)收取的“墻體材料專項(xiàng)基金”、鐵路部門(mén)收取的“鐵路建設(shè)附加費(fèi)”、教育部門(mén)收取的“地方教育附加”、“地方教育基金”,繳入地方國(guó)庫(kù)。
?。ǘ┲醒氩块T(mén)的收費(fèi),由基層單位逐級(jí)匯繳上級(jí)單位,并由中央主管部門(mén)匯總后集中上繳中央國(guó)庫(kù)。
地方部門(mén)的收費(fèi),原則上應(yīng)全部繳入地方國(guó)庫(kù)。但原規(guī)定上繳中央主管部門(mén)的,可繼續(xù)逐級(jí)匯繳中央主管部門(mén),并由中央主管部門(mén)集中上繳中央國(guó)庫(kù)。
?。ㄈ└鞑块T(mén)和單位的收費(fèi)(基金)收入,采用集中繳庫(kù)方式繳庫(kù)的,基層單位應(yīng)自取得收入民3日內(nèi)將收費(fèi)(基金)收入逐級(jí)匯繳上級(jí)單位,上級(jí)單位應(yīng)自取得收入民3日內(nèi)繳庫(kù);采用就地繳庫(kù)的,部門(mén)和單位應(yīng)自取得收入之日起3日內(nèi)繳庫(kù)。繳庫(kù)時(shí),應(yīng)填制“一般繳款書(shū)”,其中:
外交、計(jì)劃生育、林業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)上繳的行政性收費(fèi)、納入基金預(yù)算管理的各項(xiàng)基金,要根據(jù)本通知的規(guī)定,以新設(shè)置的科目辦理繳庫(kù);
公安、工商、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、水利、民政、建設(shè)、國(guó)土、外貿(mào)等部門(mén)上繳的行政性收費(fèi),按《2000年政府預(yù)算收支科目》“一般預(yù)算收入科目”第42類“行政性收費(fèi)收入”下的“公安行政性收費(fèi)收入”、“工商行政性收費(fèi)收入”、“衛(wèi)生行政性收費(fèi)收入”、“藥品監(jiān)管行政性收費(fèi)收入”、“農(nóng)業(yè)行政性收費(fèi)收入”、“水利行政性收費(fèi)收入”、“民政行政性收費(fèi)收入”、“建設(shè)行政性收費(fèi)收入”、“國(guó)土資源行政性收費(fèi)收入”、“對(duì)外貿(mào)經(jīng)行政性收費(fèi)收入”等款級(jí)科目辦理繳庫(kù)。
?。ㄋ模┲醒胫鞴懿块T(mén)在辦理繳庫(kù)時(shí),繳款書(shū)的“收款單位”欄應(yīng)寫(xiě)填“財(cái)政部”。地方部門(mén)在辦理繳庫(kù)時(shí),按同級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求填寫(xiě)。
四、其他
?。ㄒ唬楸U嫌嘘P(guān)部門(mén)和單位所需的正常開(kāi)支,上述各項(xiàng)收費(fèi)納入預(yù)算管理后,各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)參照《關(guān)于下達(dá)行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入實(shí)行預(yù)算管理實(shí)施辦法的通知》(財(cái)預(yù)字[1995]27號(hào))的規(guī)定,并結(jié)合原有經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)額、收費(fèi)收入繳庫(kù)及開(kāi)支情況,重新核定有關(guān)部門(mén)和單位的預(yù)算支出。
?。ǘ?duì)納入預(yù)算管理的各項(xiàng)基金,各級(jí)財(cái)政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)嚴(yán)格按照《政府性基金預(yù)算管理辦法》[(96)財(cái)預(yù)字第435號(hào)]的規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)格管理,不得挪作他用。
?。ㄈ└黜?xiàng)收費(fèi)(基金)納入預(yù)算管理后,收費(fèi)(基金)項(xiàng)目、收費(fèi)(基金)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、收費(fèi)(基金)票據(jù)的發(fā)放和稽查等,仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
?。ㄋ模┪衅渌麊挝淮帐召M(fèi)(基金),委托部門(mén)和單位可按代收實(shí)際收入的2‰支付代收手續(xù)費(fèi)。
代收手續(xù)費(fèi)納入部門(mén)和單位預(yù)算,年初由部門(mén)和單位根據(jù)上年代收收費(fèi)(基金)收入的實(shí)際入庫(kù)數(shù)及當(dāng)年變化情況編制,并列作部門(mén)和單位的正常經(jīng)費(fèi),不再另行撥付,代收單位及有關(guān)執(zhí)行部門(mén)、單位不得從代收收入中直接提留、坐支。
?。ㄎ澹?duì)本通知規(guī)定納入預(yù)算管理的收費(fèi)(基金),各級(jí)審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及各有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證各項(xiàng)收入及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定,不按要求上繳,截留、坐支、挪用、私分的,應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處罰。
附件:部分納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄
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