財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼管理的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-17 · 3100人看過

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局):

  為保護(hù)農(nóng)民種糧收益,促進(jìn)我國(guó)糧食生產(chǎn),確保國(guó)家糧食安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,從2004年開始,實(shí)施了對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱糧食直補(bǔ))。在保持原來糧食直補(bǔ)政策穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,2006年又對(duì)種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計(jì)增支實(shí)行了綜合直補(bǔ)(以下簡(jiǎn)稱綜合直補(bǔ))。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)政策,加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)力度,措施得力,效果良好。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼管理,確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,也為今后糧食調(diào)控和補(bǔ)貼政策的制定提供科學(xué)決策依據(jù),經(jīng)研究決定,從今年開始在全國(guó)范圍內(nèi)逐步建立農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理,建立農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),加快推進(jìn)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、建立農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度

  (一)建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度是完整掌握我國(guó)糧食產(chǎn)銷基本情況,確保對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼政策落實(shí)到位的客觀需要,也是今后繼續(xù)推進(jìn)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼制度改革的基礎(chǔ)和前提。這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的建立與健全,將為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)糧食宏觀調(diào)控、完善“三農(nóng)”政策、逐步解決“三農(nóng)”問題,提供科學(xué)的決策參考。

  (二)建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度要堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行、穩(wěn)步推進(jìn)、節(jié)約高效的原則。

  簡(jiǎn)便易行,就是要充分考慮我國(guó)種糧農(nóng)戶數(shù)量龐大、相對(duì)分散,糧食生產(chǎn)地區(qū)差異較大,生產(chǎn)條件相對(duì)落后的實(shí)際情況,采取簡(jiǎn)單易行的辦法,收集相關(guān)信息。

  穩(wěn)步推進(jìn),就是要科學(xué)制定實(shí)施方案,合理確定不同階段的任務(wù)與目標(biāo)。2007年3月底之前,完成對(duì)2006年度有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)工作,確立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度,建設(shè)好中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)。以后年度再根據(jù)實(shí)際工作需要,逐步完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,整合相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼,加強(qiáng)涉農(nóng)信息管理,形成服務(wù)“三農(nóng)”、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)信息平臺(tái)。

  節(jié)約高效,就是要充分利用現(xiàn)有資源,本著節(jié)約開支、便捷高效的原則,搞好農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)和中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)。有關(guān)費(fèi)用要從嚴(yán)控制,加強(qiáng)管理、規(guī)范操作,逐年降低費(fèi)用開支水平。要把中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)納入“金財(cái)工程”統(tǒng)籌規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有“金財(cái)工程”的平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和各地已建立的與農(nóng)民補(bǔ)貼有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)施,進(jìn)一步整合資源,提高效率,避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。

  (三)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)的范圍包括享受現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼(目前僅指糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ),下同)政策的種糧農(nóng)戶及農(nóng)戶之外的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,其他不享受糧食補(bǔ)貼政策的農(nóng)戶暫不填報(bào)。享受現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼政策的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位包括農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等,這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位中領(lǐng)取糧食補(bǔ)貼的最小核算或統(tǒng)計(jì)單位,視同一家農(nóng)戶填報(bào)。

  (四)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括農(nóng)戶基礎(chǔ)信息(主要是農(nóng)戶的識(shí)別信息)、糧食補(bǔ)貼信息、糧食補(bǔ)貼相關(guān)信息(包括承包土地信息、種糧信息)。

  糧食補(bǔ)貼信息實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)制度。今年是建立統(tǒng)計(jì)制度的第一年,要對(duì)2004年至2006年的糧食補(bǔ)貼情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),完整準(zhǔn)確反映。隨著糧食補(bǔ)貼制度的規(guī)范完善及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用,今后年度逐步實(shí)現(xiàn)糧食補(bǔ)貼信息的實(shí)時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)管理。

  糧食補(bǔ)貼相關(guān)信息實(shí)行定期統(tǒng)計(jì)制度,原則上每三年一次。本次統(tǒng)計(jì)2006年度的相關(guān)信息,下次統(tǒng)計(jì)之前,一些地方農(nóng)戶種糧情況如有重大調(diào)整,可根據(jù)本省實(shí)際情況,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)修正。

  農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)的具體統(tǒng)計(jì)表式及填報(bào)說明附后。以后年度的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容如有調(diào)整,另行通知。

  二、積極推進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)

  (五)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作量大,要積極推廣應(yīng)用電子技術(shù),積極推進(jìn)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)。

  (六)建設(shè)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)納入“金財(cái)工程”,完全依托財(cái)政內(nèi)網(wǎng),不再另建單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)。中央和地方財(cái)政部門通過財(cái)政內(nèi)網(wǎng),根據(jù)網(wǎng)絡(luò)授權(quán)訪問農(nóng)民補(bǔ)貼服務(wù)器,完成網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用操作。農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的組織實(shí)施、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持、培訓(xùn)及日常管理等工作,屬于中央部分的由中央財(cái)政負(fù)責(zé)組織管理;屬于地方各級(jí)財(cái)政部門的由省級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部的有關(guān)要求統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  (七)各地要按照“統(tǒng)一格式、上下一網(wǎng)、資料共享、信息暢通”的要求,原則上應(yīng)使用統(tǒng)一的管理軟件采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息管理的全國(guó)聯(lián)網(wǎng),動(dòng)態(tài)反映種糧農(nóng)民信息,隨時(shí)監(jiān)管補(bǔ)貼落實(shí)情況。具體格式和軟件,由財(cái)政部統(tǒng)一制定。

  (八)各地已建有相關(guān)系統(tǒng)的,要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,按照建立農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的規(guī)定,進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y源整合、調(diào)整完善,做好與農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的銜接,滿足全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的需要,并逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有系統(tǒng)與農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的并軌,嚴(yán)禁重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。

  三、采取切實(shí)措施做好信息統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工作,加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的管理

  (九)各省級(jí)財(cái)政廳(局)要對(duì)本地實(shí)施農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)和建立農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的工作全面負(fù)責(zé),實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政廳(局)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度、建好農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是今年財(cái)政工作的重點(diǎn)之一,時(shí)間緊、任務(wù)重。各省級(jí)財(cái)政廳(局)要責(zé)成負(fù)責(zé)糧食財(cái)政財(cái)務(wù)工作的部門牽頭,組成領(lǐng)導(dǎo)小組,分工協(xié)作,采取切實(shí)措施,共同完成農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。各省級(jí)財(cái)政廳(局)要根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地“金財(cái)工程”進(jìn)展的實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排系統(tǒng)建設(shè)工作,研究制定本省(區(qū)、市)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)實(shí)施方案,對(duì)系統(tǒng)建設(shè)和管理提供技術(shù)支持。

  (十)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè),必須做到全國(guó)“一盤棋”,統(tǒng)一“時(shí)間表”。今年12月底之前,重點(diǎn)做好人員培訓(xùn)、方案制定、聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)備、組織宣傳等工作;2007年2月底之前,完成信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)錄入及審核確認(rèn)工作,各地財(cái)政部門要對(duì)本地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核并負(fù)責(zé),對(duì)不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)或有異議的數(shù)據(jù)應(yīng)責(zé)成有關(guān)地方及時(shí)修正。各省級(jí)財(cái)政廳(局)要對(duì)本省(區(qū)、市)數(shù)據(jù)負(fù)總責(zé),確保本省數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。2007年3月底之前,全國(guó)完成數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)工作。尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的地方財(cái)政部門暫不通過網(wǎng)絡(luò)傳輸和查詢數(shù)據(jù),暫時(shí)采取人工報(bào)盤方式。

  (十一)要采取切實(shí)措施,健全制度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,確保農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全及數(shù)據(jù)安全。各級(jí)財(cái)政部門要明確崗位、明確責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理工作。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)收集上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐級(jí)進(jìn)行審核,逐級(jí)負(fù)責(zé),并主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)(農(nóng)業(yè)普查辦公室)、糧食等部門溝通核對(duì),做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。對(duì)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼信息和補(bǔ)貼相關(guān)信息中的糧食補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、第二輪承包土地面積、糧食播種面積等要一并實(shí)行村級(jí)公示,確保對(duì)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及補(bǔ)貼相關(guān)信息數(shù)據(jù)得到種糧農(nóng)民的確認(rèn)。各級(jí)財(cái)政部門要制定嚴(yán)格的安全管理制度,采取切實(shí)措施,加強(qiáng)安全管理。防止信息數(shù)據(jù)丟失、外傳、被盜等安全事故的發(fā)生。

  (十二)實(shí)施農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)、推進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)行農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”或“一卡通”、向種糧農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金的相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),原則上由地方財(cái)政預(yù)算安排,中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。地方財(cái)政安排有困難的,在從緊控制的前提下,允許從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支,具體列支金額由省級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng),報(bào)財(cái)政部核定。

  (十三)對(duì)各省(區(qū)、市)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)工作、農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、補(bǔ)貼資金兌付管理工作,要制定全面的考評(píng)體系;實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。考評(píng)實(shí)行分類評(píng)級(jí),重點(diǎn)考核填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,并在全國(guó)通報(bào),考評(píng)結(jié)果直接與中央財(cái)政補(bǔ)助的相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

  (十四)各省級(jí)財(cái)政廳(局)要結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真細(xì)致地制定具體實(shí)施方案,保證農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)工作的順利實(shí)施。具體實(shí)施方案要報(bào)財(cái)政部備案。

  (十五)有關(guān)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)具體技術(shù)問題(如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的配置方案等)、技術(shù)支持與服務(wù)等問題的處理意見另行通知。

  附件:1.農(nóng)戶基礎(chǔ)信息

     2.農(nóng)戶承包土地情況

     3.農(nóng)戶種糧情況

     4.對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼情況

     5.農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息填報(bào)說明

  附件1:

農(nóng)戶基礎(chǔ)信息

農(nóng)戶編號(hào)

 

戶主姓名

 

身份證號(hào)

 

戶口本號(hào)

 

家庭人口

 

常年務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力(人)

 

常年外出務(wù)工勞動(dòng)力(人)

 

家庭住址

 

郵政編碼

 

聯(lián)系電話

 

存著編號(hào)

 

開戶銀行

 

備 注

 

  附件2:

農(nóng)戶承包土地情況

項(xiàng)目

行次

合計(jì)

糧食作物面積

經(jīng)濟(jì)作物面積

果園

水產(chǎn)

其他

小計(jì)

水田

旱田

單位

 

欄次

 

1

2

3

4

5

6

7

8

一、第二輪土地承包面積

1

               
二、租種的土地面積

2

               
(一)租種的鄉(xiāng)村機(jī)動(dòng)地

3

               
(二)租種其他農(nóng)戶的土地

4

               
(三)租種的其他土地

5

               
三、出租給其他農(nóng)戶的土地

6

               
四、實(shí)際面積

7

               

備 注

8

               
 
附:1.租種鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)地費(fèi)用:每畝每年  
2.租種其他農(nóng)戶土地費(fèi)用:每畝每年  
3.原計(jì)稅面積  
4.原計(jì)稅常產(chǎn)   斤/畝

  附件3:

農(nóng)戶種糧情況

項(xiàng)目

單位

合計(jì)

小麥

玉米

早秈

中秈

晚秈

梗稻

大豆

其他品種

欄次

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

一、播種面積                  
二、糧食產(chǎn)量                  
三、全年賣糧數(shù)量                  
其中:1.賣給國(guó)有糧食企業(yè)                  
2.賣給私商糧販                  
四、全年賣糧收入                  
五、年末糧食存量                  

備 注

                 

  附件4:

對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼情況

年度 補(bǔ)貼金額合計(jì)

糧食直補(bǔ)

綜合直補(bǔ)


糧食直補(bǔ)小計(jì)

1.按面積補(bǔ)貼

2.按商品量補(bǔ)貼

3.其他

補(bǔ)貼面積類型


補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼金額

補(bǔ)貼數(shù)量

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼金額

補(bǔ)貼依據(jù)

補(bǔ)貼數(shù)量

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼金額

補(bǔ)貼面積


補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼金額
補(bǔ)貼面積小計(jì) 補(bǔ)貼面積類型 補(bǔ)貼面積小計(jì) 補(bǔ)貼面積類型
糧食播種面積 原計(jì)稅面積 承包面積
其他
糧食播種面積 原計(jì)稅面積 承包面積
其他
單位 元/畝 元/斤       元/畝
欄次 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
歷年合計(jì)                                              
2004年                                              
2005年                                              
2006年                                              
備注  


  附注:13欄補(bǔ)貼依據(jù)包括:計(jì)稅常產(chǎn)、糧食產(chǎn)量、其他。

     4、5、6、7欄和18、19、20、21欄四種類型的補(bǔ)貼面積:根據(jù)實(shí)際情況,選擇性填寫最后參與補(bǔ)貼金額計(jì)算的面積。

  附件5:

農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息填報(bào)說明

  農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息包括:農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、農(nóng)戶承包土地情況、農(nóng)戶種糧情況、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼情況四個(gè)部分,原則上按國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑填報(bào)。填報(bào)范圍為:享受現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼(糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ),下同)政策的種糧農(nóng)戶及農(nóng)戶之外的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,其他不種糧的農(nóng)戶暫不填報(bào)。享受現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼政策其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位包括農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等,這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位中領(lǐng)取糧食補(bǔ)貼的最小核算或統(tǒng)計(jì)單位,視同一家農(nóng)戶填報(bào)。統(tǒng)計(jì)信息中的面積信息均按實(shí)際面積填報(bào),不按折算面積填報(bào)。具體填報(bào)說明如下:

  一、農(nóng)戶基礎(chǔ)信息填報(bào)說明

  (一)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息填報(bào)的統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)為日歷年度末,此次為2006年12月31日。此前已領(lǐng)取糧食補(bǔ)貼資金,但在2006年12月31日不存在的農(nóng)戶(包括農(nóng)戶之外的填報(bào)單位,下同),為與對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼情況(附件4)相銜接,也須填報(bào)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息。

  (二)農(nóng)戶編號(hào),是管理軟件識(shí)別農(nóng)戶的唯一標(biāo)識(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員嚴(yán)格按管理軟件規(guī)定的編號(hào)規(guī)則編號(hào),不同農(nóng)戶的農(nóng)戶編號(hào)不允許有重復(fù)。

  (三)戶主姓名,填寫戶口本上的戶主姓名。身份證號(hào)、戶口本號(hào)填報(bào)戶主的身份證號(hào)碼、戶口本號(hào)碼;有身份證的一律填報(bào)身份證號(hào)碼;暫時(shí)沒有身份證的必須填報(bào)戶口本號(hào)碼。

  (四)家庭人口,按戶口簿登記人口數(shù)填報(bào),不能小于“常年務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力”與“常年外出務(wù)工勞動(dòng)力”的合計(jì)。

  (五)常年務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力及常年外出務(wù)工勞動(dòng)力,按國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑填報(bào),即,整勞動(dòng)力指男子18周歲到50周歲,女子18周歲到45周歲;半勞動(dòng)力指男子16周歲到17周歲,51周歲到60周歲;女子16周歲到17周歲,46周歲到55周歲,同時(shí)具有勞動(dòng)能力的人。雖然在勞動(dòng)年齡之內(nèi),但已喪失勞動(dòng)能力的人,不應(yīng)算為勞動(dòng)力;超過勞動(dòng)年齡,但能經(jīng)常參加勞動(dòng)的人,計(jì)入半勞動(dòng)力數(shù)內(nèi)。一個(gè)整勞動(dòng)力按1個(gè)勞動(dòng)力填報(bào);兩個(gè)半勞動(dòng)力按1個(gè)勞動(dòng)力填報(bào)。一年內(nèi)累計(jì)外出務(wù)工在6個(gè)月以上的,界定為常年外出務(wù)工勞動(dòng)力。

  (六)家庭住址,在錄入農(nóng)戶信息時(shí),軟件自動(dòng)通過鄉(xiāng)、村、組行政區(qū)劃生成該農(nóng)戶的家庭住址,錄入人員可以自行修改。

  (七)存折編號(hào)、開戶銀行,是通過銀行發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金的必備信息,如果各鄉(xiāng)通過存折或者一卡通發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金,請(qǐng)?zhí)顚懺搩身?xiàng)信息。

  (八)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息可以通過管理軟件“資料導(dǎo)入”功能批量導(dǎo)入,但是必須按照軟件提供的“導(dǎo)入農(nóng)戶資料模版”的格式處理Excel文件。

  二、農(nóng)戶承包土地情況填報(bào)說明

  (一)農(nóng)戶承包土地情況填報(bào)的統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)為日歷年度末,此次為2006年12月31日。

  (二)本表數(shù)據(jù)保留兩位小數(shù),兩位小數(shù)后四舍五入。

  (三)原計(jì)稅常產(chǎn)指農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)核定的每畝常年糧食產(chǎn)量。

  (四)糧食作物面積、經(jīng)濟(jì)作物面積、果園、水產(chǎn)面積按國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑填報(bào)。

  (五)沒有列入第二輪土地承包面積的耕地、撂荒地復(fù)耕、空心村治理等新增耕地面積,在“租種的其他土地”項(xiàng)目填報(bào),并在備注中說明。

  (六)本表的鉤稽關(guān)系:

  1.租種的土地面積=租種的鄉(xiāng)村機(jī)動(dòng)地+租種其他農(nóng)戶的土地+租種的其他土地

  2.實(shí)際面積=第二輪土地承包面積+租種的土地面積-出租給其他農(nóng)戶的土地

  3.糧食作物面積小計(jì)=水田+旱田

  4.合計(jì)=糧食作物面積小計(jì)+經(jīng)濟(jì)作物面積+果園+水產(chǎn)+其他

  三、農(nóng)戶種糧情況填報(bào)說明

  (一)農(nóng)戶種糧情況中“播種面積”、“糧食產(chǎn)量”、“全年賣糧數(shù)量”、“全年賣糧收入”統(tǒng)計(jì)日歷年度期間的數(shù)據(jù)(此次為2006年度):“年末糧食存量”填報(bào)上日歷年度末的糧食存量(此次為2006年12月31日)。

  (二)播種面積,考慮復(fù)種因素,按不同季節(jié)、不同品種的實(shí)際種植面積填報(bào),保留兩位小數(shù);其他項(xiàng)目保留到整數(shù)位,小數(shù)位四舍五入。

  (三)其他品種,包括谷物中的雜糧、大豆之外的豆類、薯類。

  (四)本表的鉤稽關(guān)系:

  1.合計(jì)=小麥+玉米+早秈+中秈+晚秈+粳稻+大豆+其他品種

  2.全年賣糧數(shù)量≥賣給國(guó)有糧食企業(yè)+賣給私商糧販

  四、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼情況填報(bào)說明

  (一)本表按農(nóng)戶實(shí)際領(lǐng)到的補(bǔ)貼情況,分年度據(jù)實(shí)填報(bào)。

  (二)大部分地方是按農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算出農(nóng)戶的補(bǔ)貼金額,據(jù)實(shí)填報(bào)。個(gè)別地方是按不同品種的播種面積、規(guī)定不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)施補(bǔ)貼,按以下方法填報(bào):補(bǔ)貼面積按享受補(bǔ)貼的不同品種的播種面積合計(jì)數(shù)填報(bào),如小麥補(bǔ)貼面積為10畝、玉米補(bǔ)貼面積是5畝,則補(bǔ)貼面積為15畝;補(bǔ)貼面積類型為“糧食播種面積”;補(bǔ)貼金額填報(bào)當(dāng)年領(lǐng)取的補(bǔ)貼總額;補(bǔ)貼總額除以補(bǔ)貼面積,倒算出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)。

  (三)本表中數(shù)據(jù)保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位小數(shù)。

  (四)糧食直補(bǔ)中,補(bǔ)貼方式(“按面積補(bǔ)貼”、“按商品量補(bǔ)貼”和“其他”)只允許錄入其中一種。

  (五)13欄“補(bǔ)貼依據(jù)”包括:計(jì)稅常產(chǎn)、糧食產(chǎn)量和其他三種。

  (六)綜合直補(bǔ),由于2004年和2005年沒有綜合直補(bǔ),故表格內(nèi)2004年、2005年綜合直補(bǔ)相關(guān)單元格不允許錄入數(shù)據(jù)。綜合直補(bǔ)的補(bǔ)貼面積類型中,按糧食直補(bǔ)面積兌現(xiàn)綜合直補(bǔ)資金的,在“其他”欄填報(bào);補(bǔ)貼面積類型中的承包面積指二輪土地承包面積。

  (七)本表的鉤稽關(guān)系:

  1.歷年合計(jì)=2004年+2005年+2006年

  2.補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼面積(數(shù)量)×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  3.補(bǔ)貼面積小計(jì)=糧食播種面積+原計(jì)稅面積+承包面積+其他

  4.糧食直補(bǔ)小計(jì)=按面積補(bǔ)貼金額+按商品量補(bǔ)貼金額+其他金額

  5.補(bǔ)貼金額合計(jì)=糧食直補(bǔ)小計(jì)+綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼金額

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