各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）：

　　經(jīng)部同意，現(xiàn)將《礦產(chǎn)督察工作制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題請及時反饋部開發(fā)司。

　　國土資源部
二00三年二月二十七日

　　礦產(chǎn)督察工作制度

　　一、礦產(chǎn)督察員辦公室職責(zé)

　　（一）制定督察工作年度計劃，指導(dǎo)礦產(chǎn)督察員開展督察工作；

　　（二）負責(zé)以書面形式分別通知礦產(chǎn)督察員督察礦區(qū)相關(guān)的采礦權(quán)人及市（地）、縣級國土資源行政主管部門；

　　（三）按照管理權(quán)限及時組織解決礦產(chǎn)督察員督察報告提出的問題；

　　（四）每年1月底之前，向礦產(chǎn)督察員聘任單位報告督察工作情況；

　　（五）負責(zé)行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)督察員的年度考核；

　　（六）按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，做好礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費的計劃安排和使用工作；

　　（七）負責(zé)礦產(chǎn)督察員的推薦、解聘的報批工作；

　　（八）召開礦產(chǎn)督察員工作會議，研究解決督察中發(fā)現(xiàn)的主要問題。

　　二、礦產(chǎn)督察員職責(zé)及督察

　　按照國土資源部《關(guān)于重組礦產(chǎn)督察員隊伍的通知》（國土資發(fā)[2001]279號）規(guī)定的職責(zé)實施督察，并要求：

　　（一）每年應(yīng)有不少于4次的現(xiàn)場督察，提交有礦產(chǎn)督察員、礦山企業(yè)負責(zé)人簽字的《礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表》；

　　（二）督促采礦權(quán)人按照督察意見進行整改，對逾期未按要求整改的，及時向督察員辦公室和縣級國土資源主管部門提出處理意見或立案調(diào)查的建議；

　　（三）每半年向督察員辦公室和縣級國土資源主管部門書面提交督察工作報告；

　　（四）總結(jié)和報告礦產(chǎn)資源開采的先進典型和經(jīng)驗；

　　（五）完成督察員辦公室交辦的其他工作。

　　三、礦產(chǎn)督察員考核及管理

　　（一）礦產(chǎn)督察員的工作考核和年度考核由督察員辦公室負責(zé)組織進行。考核的內(nèi)容包括：

　　1.按不少于要求的次數(shù)進行了現(xiàn)場督察情況，《礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表》填寫情況；

　　2.督察報告提交情況；

　　3.有無虛報、瞞報、漏報、知情不報或嚴重失實上報的情況；

　　4.廉潔自律情況。

　　（二）礦產(chǎn)督察員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職。優(yōu)秀和稱職的礦產(chǎn)督察員，繼續(xù)任用，對優(yōu)秀的給予表彰和獎勵；考核不稱職的，由督察員辦公室向聘任單位呈報，經(jīng)聘任單位審定后，解除聘任，收回督察證；

　　（三）礦產(chǎn)督察員因工作關(guān)系或身體健康等原因，不能行使督察任務(wù)時，督察員辦公室應(yīng)當(dāng)及時向聘任單位申報，予以解聘。

　　四、礦產(chǎn)督察員發(fā)現(xiàn)問題的解決

　　（一）市（地）、縣級國土資源行政主管部門對礦產(chǎn)督察員報告其查處礦山企業(yè)的違法行為，應(yīng)在15日內(nèi)赴現(xiàn)場查處。對于有無證開采、越界開采等嚴重違法行為的，應(yīng)在7日內(nèi)赴現(xiàn)場查處；

　　（二）上級國土資源行政主管部門對礦產(chǎn)督察員反映的違法行政或行政作為不力的情況，應(yīng)在10日內(nèi)組織查處；

　　（三）國土資源行政主管部門對礦產(chǎn)督察員報告的問題不作查處或查處不力的，由上級主管部門依法查處并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；

　　（四）采礦權(quán)人對督察工作不配合、設(shè)置障礙、隱匿實情、拒絕督察或有問題逾期不改正的，縣級國土資源行政主管部門要按照法定的處罰權(quán)限依法進行處罰；

　　（五）市（地）、縣級國土資源行政主管部門應(yīng)幫助礦產(chǎn)督察員做好督察工作。

　　五、礦產(chǎn)督察員自律要求

　　（一）礦產(chǎn)督察員不得與礦山企業(yè)有合資、合作、入股、持股或其他形式的經(jīng)濟關(guān)系；

　　（二）礦產(chǎn)督察員不得接受礦山企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在礦山企業(yè)報銷任何費用，不得參加礦山企業(yè)安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游等活動，不得借礦產(chǎn)督察工作在礦山企業(yè)為自己、親友或者他人謀取利益；

　　（三）礦產(chǎn)督察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，發(fā)現(xiàn)問題不及時報告的，或違反上述相關(guān)規(guī)定的，由督察員辦公室報聘任單位解除聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六、礦產(chǎn)督察經(jīng)費管理

　　（一）礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費使用范圍：礦產(chǎn)督察員的工作補貼、差旅費、督察工作的所需用品以及培訓(xùn)等；

　　（二）礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費必須專款專用，不得隨意轉(zhuǎn)撥和挪作他用。如發(fā)現(xiàn)有挪作他用的，予以追回，并在下一年度下?lián)艿V產(chǎn)督察員工作經(jīng)費時予以扣減。

　　七、其他

　　各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門可根據(jù)本制度制定工作細則及地方級礦產(chǎn)督察員工作的具體規(guī)定。

　　石油、天然氣開采的督察工作制度由部另行制定。

　　八、本制度自發(fā)布之日起施行

　　附件：礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表（樣式）（略）