為了加強鐵路基本建設的計劃管理工作，根據國家計委、國家建委、財政部計字（1978）234號關于試行加強基本建設管理幾個規定的通知精神，擬訂鐵路基本建設計劃管理辦法。

　　一、統一計劃、分級管理

　　為了有計劃、按比例、高速度地發展國民經濟，所有基本建設項目都要納入計劃。基本建設計劃包括國家投資安排的和各單位用自籌資金安排的基本建設項目。按照統一計劃、分級管理的原則，各單位的基本建設總投資、大中型項目投資和新增生產能力，根據國家計委下達的計劃由鐵道部掌握管理。基本建設生產有關小型項目由鐵道部安排項目和投資，生活有關小型項目一般地由鐵道部安排投資額，具體項目由各單位負責安排管理。為了嚴格控制樓堂館所的建設，新建及擴建鐵道部屬局、院、廠、校（包括鐵路分局、工程處）的機關辦公樓、新建簡易招待所、簡易俱樂部、游泳池必須報經鐵道部審查批準后方可納入計劃。

　　二、調查研究，綜合平衡

　　調查研究，綜合平衡是基本建設計劃工作的主要內容，各局、院、廠、校領導應組織計劃部門和有關部門（包括基建、設計部門）定期地或專題地對管內的各項設備進行調查研究，聽取各方面的意見，積累和掌握各種基本情況，研究制定如何多快好省地提高運輸、生產能力的各種措施，提出方案和計劃，工程部門（或施工單位）還應對施工項目進行調查研究，為安排好施工進度，制定鐵路基本建設計劃提供可靠的依據。

　　要加強綜合平衡工作，從實際出發，從全局出發，正確處理好鐵路運輸與國民經濟之間，鐵路內部各部門之間以及生產和建設，重點和一般，生產和生活，當前和長遠，需要和可能之間的關系，根據國家的財力物力，集中力量打殲滅戰，多快好省地完成鐵路基本建設計劃，以適應國民經濟有計劃按比例高速度發展對鐵路的運輸需要。

　　三、計劃的編制、下達及調整

　　年度基本建設計劃的編制采取“兩上兩下”的辦法，即鐵道部根據國家計委的要求，布置編制計劃建議；各單位按鐵道部規定的時間上報基本建設建議計劃；鐵道部根據國家批準的基本建設計劃，于年前制定鐵路基本建設計劃下達給鐵路各單位；各單位根據鐵道部下達的計劃，編制本單位的基本建設計劃，下達基層單位，并報鐵道部核備。

　　基本建設計劃經過批準下達后，各單位要嚴格執行，不得搞計劃外工程，不得擅自擴大建設規模，不得任意變更項目的主要工程內容。

　　各單位在計劃執行過程中，屬于部安排的項目，由于情況的變化，需要加快進度，或推遲建設，或增減項目時，需要寫明理由報部，經平衡后，由部下達調整計劃。各單位負責安排的項目，需要調整時，在規定的投資限額之內自行調整。

　　四、嚴格按照基本建設程序辦事

　　各級計劃部門必須認真執行國家計委、建委制定的加強基本建設管理幾個規定。在制定計劃時，嚴格按照基本建設程序辦事。凡是沒有批準初步設計和總概算的建設項目，一律不能列入當年的基本建設計劃。

　　要加強計劃任務書的編制和審批工作。大中型的建設項目，由鐵道部編制計劃任務書，報國家計委審批。由部指定的小型建設項目由各局、院、廠、校和部直屬單位編制計劃任務書報部審批。其他小型項目由各局、廠、院、校負責審批（編制審批辦法見附件）。

　　各級計劃部門應參加初步設計文件的審查。初步設計文件的審查依據是批準的計劃任務書。如有變更，應補報計劃任務書，由原批準單位審批。初步設計文件，大中型項目由鐵道部鑒定委員會審查，重點建設項目報請國家建委審批；部指定的小型項目，由各局、廠、院、校組織審查，報部核備。要嚴格按照批準的初步設計工程內容及總概算編列基本建設計劃。施工設計預算不得超出概算，如有超出，應作出分析，報原批準單位審批。

　　五、計劃執行情況的檢查分析

　　各級計劃部門必須經常檢查計劃執行情況，及時發現問題，采取措施，保證全面、均衡、質量良好地完成基本建設計劃。要求各單位于當年七月提出上半年計劃執行情況的分析報告，年度報告在次年一月份提出。

　　基本建設財務決算和統計報表，對大中型項目應按單項工程進行統計分析。

　　在計劃工作中，要堅持實事求是，嚴肅計劃紀律，反對弄虛作假，對于違反計劃紀律的問題，要及時糾正和處理。任何單位，任何人，由于違反計劃紀律而發生的損失都應由責任單位和責任者承擔責任，嚴重者要給以處分。各級干部和職工，特別是計劃經濟人員，對于違反計劃紀律的行為，應進行抵制和斗爭。對于遵守計劃紀律、按計劃辦事、向違反計劃紀律的行為作斗爭，有顯著成績者應給予表揚和獎勵。