鐵道部橋隧建筑物大修管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-16 · 9879人看過

              第一章 總則



 第1條 橋隧建筑物大修是工務工作的重要組成部分。應按周期,有側重,有計劃的進行整修、更新和加強,及時消除橋隧病害,延長設備使用壽命,以滿足鐵路運輸發展的需要。
  各鐵路局應根據設備狀態,結合每年橋隧大修折舊提成費和運輸需要,以及設計施工能力,全面規劃,統籌安排,合理使用大修資金。

 第2條 凡橋隧建筑物大修(包括屬于工務固定資產的天橋、地道、灰坑等建筑物的大修)的計劃編制、設計預算、施工管理、檢查驗收等,均應按本辦法規定辦理。由其他單位委托工務段、大修隊(段)代辦的大修及改建工程亦可參照本辦法辦理。

 第3條 橋隧建筑物大修的設計、施工和質量檢查等工作,必須設有健全的組織機構。
  橋隧建筑物大修工程的勘測設計和編制預算等工作,應成立由鐵路局(工務處)直接領導的專業大修設計組。設計人員的多少應結合全局管內橋隧建筑物數量和每年大修的任務量配設。
  橋隧建筑物大修工程的施工應成立專業大修隊(段)或橋隧大修分隊(段)承擔。關于各種技術工種和生產工人的定員應按常年大修任務量及勞動定額查定,并按每年大修任務量和勞動生產率加以適當調整,在各年間應大體保持穩定,不宜波動太大。
  橋隧建筑物大修施工期間(包括委托路內外施工的工程)的質量檢查和竣工驗收工作,工務處及大修隊(段)應設有專職的橋隧大修驗收員負責進行。

 第4條 橋隧建筑物大修工作應實行全面質量管理,貫徹勤儉辦企業的方針,不斷提高勞動生產率和降低成本,提高大修工程質量,力求以最經濟的人力、物力取得最大的效果。

             第二章 計劃編制



 第5條 橋隧建筑物大修計劃的確定和編制程序,大修施工預撥款和清算辦法等,均應隨同鐵路局固定資產大修計劃按鐵道部及鐵路局的規定辦理。關于橋隧建筑物大修計劃編制內容和步驟等應按本章各條辦理。

 第6條 在安排和編制大修計劃時,應考慮以下各點:
  (一)根據全局管內橋隧建筑物的實際狀態,結合年度內的人力、材料和資金的數額,分清主次先后,分別輕重緩急,進行合理安排,以適應運輸需要。
  (二)橋隧建筑物大修計劃要結合維修計劃、更新改造和基建計劃通盤考慮,全面安排,力求互相配合。
  (三)需要發包或委托路內外其他單位承做的大修工程,應在編制計劃前即與承辦單位聯系,取得初步協議,以免計劃落空。

 第7條 橋隧建筑物大修應本著整體大修精神以每座建筑物為單位,將需要進行大修的各個工程項目盡可能安排在同一次大修件名內,以節約資金減少對運輸的干擾,提高大修效果。
  橋隧建筑物大修件名按其工程性質、復雜程度及款額多少分為一般大修件名和重點大修件名。除周期性大修外,凡16米以上的換梁,中橋以上的墩臺大修、基礎加固及河床防護工程,整治與更換隧道襯砌或需要便線施工工程及鐵路局認為比較重要的工程均可列為重點大修件名。

 第8條 工務段每年應按鐵路局規定的期限(一般在上年度十二月至本年度一月末以前),根據上年度秋檢資料及設備技術狀態和局指示的重點要求,將下年度需要進行大修的橋隧建筑物,按局定格式和要求詳細填寫“大修工程申請書”,報送分局(工務科)和鐵路局(工務處)。分局(工務科)審核后提出意見報送鐵路局(工務處)。以后因自然災害或其他特殊原因,需要追加大修件名時,工務段可在當年秋季大檢查后于九月底前再補報一次。

 第9條 鐵路局(工務處)在收到各工務段提出的“大修工程申請書”以后,應即根據已掌握的設備技術狀態,以及鐵道部對下年度橋隧大修計劃的重點要求,進行全面安排,初步擬定需要在下年度計劃橋隧建筑物大修的件名,并組織調查組(由工務處橋隧科、大修設計組、分局工務科、工務段等單位參加,必要時可邀請大修隊(段)及計劃處派員參加)到現場進行復查。在四月底前完成復查工作,并提出復查意見,報請工務處長或處總工程師審查批準,作為大修設計組進行設計的依據。屬于重點大修工程件名,在工務處審查后,報請鐵路局主管局長或局總工程師審查批準,才能進行設計。

 第10條 工務處應根據復查結果,按鐵道部及鐵路局規定的期限和表格內容,提出工務大修(包括橋隧大修)的部門建議計劃送計劃處,經計劃處綜合平衡后由鐵路局提出建議計劃報部,工務處根據局建議計劃將工務部門大修計劃建議及大修的原因與整修方案報鐵道部工務局。同時工務處應根據各橋隧大修工程件名的性質和急需程度,排列次序(首先應確定在第一季度內施工的工程)下達給大修設計組進行設計。以后鐵路局在編制大修計劃草案和正式計劃時,工務處均應同時將工務大修部門計劃(包括橋隧大修計劃)的件名報鐵道部工務局一份。

 第11條 鐵路局的年度大修計劃經鐵道部正式批準后,鐵路局工務處及有關部門對橋隧建筑物大修應積極組織施工,保證按計劃完成。在計劃執行中,如無特殊需要應力爭不變更或修改計劃,屬于鐵路局權限范圍內的計劃變更或調整,可不變更報送鐵道部的正式計劃。但對于重點橋隧大修件名的增減應商得鐵道部的同意,將年度計劃進行調整,鐵道部在考核橋隧大修計劃完成情況時,以鐵路局正式報部批準的年度調整(分季)計劃為準。

             第三章 設計預算



 第12條 勘測設計是做好橋隧建筑物大修工作的極其重要的一環。大修設計文件是指導施工和進行經濟核算的主要依據。設計組對每件橋隧大修工程均應按局批準的“大修工程申請書”進行設計。對工務段施工的技術比較簡單,工作量較小的件名,可自行編制設計文件。

 第13條 對一般橋隧大修件名,均直接進行設計,但對重點橋隧大修工程設計,也可分為兩階段進行,先提出初步設計和概算,經鐵路局主管局長或局總工程師審查確定后,再編制正式技術設計。并應在計劃確定前編好設計及預算(或經審定后的初步設計和概算),在報送大修計劃審查件名時,必要時鐵道部可調審設計文件,決定是否列入計劃。

 第14條 橋隧大修設計文件應包括:
  一、說明書:概述建筑物的技術狀態和病害情況、大修部位、設計方案、施工方法、質量要求、安全措施及其他注意事項。重點大修工程,還應有較詳細的施工說明。
  二、設計圖表。
  三、預算:包括預算匯總表、單項工程預算表、材料數量表、運輸費用計算表、工程數量計算單以及補充單價分析表等。

 第15條 橋隧大修設計文件應做到技術先進、經濟合理、便利施工和養護、符合實地情況、及時提出等要求。
  設計中應注意:
  (一)廣泛收集和研究該建筑物的有關資料,特別是水文地質資料和隱蔽部分狀態等,應進行實地勘測檢查,調查訪問,必要時應進行挖探。工務段要在人力、物力上對大修設計組給予協助。現場調查工作一般應在工務段配合下進行,并聽取工務段關于該建筑物病害情況的介紹和對整治方案的意見。
  (二)對大修部位的測量工作必須全面進行,即使是同類結構的建筑物也要分別進行,以免發生差錯。
  (三)選擇方案時,應考慮施工單位的施工能力(包括機具設備、技術力量等),以及材料供應情況等具體條件。在不影響工程質量的前提下,盡量采取節省材料、資金和人力的措施。
  (四)要總結設計工作經驗和積累資料,對一些經濟、實效和可以推廣使用的設計圖表、經驗、應定期整編成冊,作為今后參考。

 第16條 大修設計工作應建立負責制,每個件名從現場調查、內業設計到編制預算,以及施工期間的設計變更等,應盡可能由一人負責到底,并由另一人負責復核工作。

 第17條 每件大修設計的底稿完成后,設計組應將底稿提交工務處,由處總工程師主持召開有關人員進行文件鑒定。設計組根據鑒定會上提出的問題修改后編成正式文件。

 第18條 凡列入大修計劃的件名,其設計文件編制完成后,均應經過審查批準,才能交施工單位據以施工。橋隧大修設計文件的審批權限規定如下:
  (一)一般大修件名的設計文件,經工務處長審查批準。對周期性大修及工務段負責設計的一般大修件名,工務處可委托分局工務科或工務段長進行審查批準。
  (二)重點大修件名及與行車關系較大的大修件名,應在工務處組織審查,再報送主管局長或局總工程師審查批準。

 第19條 大修工程應避免“三邊”工程,全年大修件名的設計文件應在六月末前全部完成。在第一~三季內施工的件名,應在開工季度前六十天提出,以便施工單位能按規定期限提出材料申請、要車計劃、施工慢行計劃和做好施工準備工作。對個別臨時變更或追加的大修件名,至遲應在開工月度前二十天提出設計文件,此時設計人員應事先與施工單位共同商定提出季度材料申請。
  年度材料申請和施工封鎖慢行計劃,以及個別臨時變更或追加大修件名的季度材料申請,應由大修施工單位與工務處設計組共同商定提出。

 第20條 在施工過程中,如需變更原設計和預算時,應根據變更性質及程度,按下列規定辦理:
  一、凡改變設計原則、主要施工方案或增減較大的工程項目時,應由提議單位提出變更理由,報設計單位簽注意見后,由原批準單位審查同意,交原設計單位變更設計及預算。
  二、如在原設計方案基礎上的零小變更或僅工作量增減,可不變更設計,由施工單位提出理由,連同增減工作項目及數量報鐵路局(工務處)審查同意后,據以施工。
  如增加費用在原預算的5%以上時,應報鐵路局(工務處)審查同意后,交設計單位變更預算。在5%及以內時,可不變更預算,竣工后按實際完成數量與預算單價進行清算。
  三、由于料價變更而影響預算價值時,可不變更原設計的預算表,僅將每件工程的材料差價列成匯總表,進行一次總的料價調整。

             第四章 施工管理



 第21條 橋隧建筑物大修工程,必須有批準的設計文件,才能施工。

 第22條 橋隧大修原則上應交由專業大修隊(段)施工。任務量大,施工力量不能適應時,可委托或發包給路內外其他單位施工。零小分散的大修工程亦可交工務段施工,但應在工務段內配設必要的大修生產人員,不能因兼辦大修而影響維修工作的正常進行。

 第23條 凡委托或發包給路內外單位施工的工程,工務處或大修隊(段)應與承辦單位訂立協議或合同。協議或合同的基本內容應包括:工程內容和數量、材料申請及供應辦法、設備交接與施工期限、進度掌握、質量標準、施工期間的質量監督和竣工驗收辦法、預付款及工程清算辦法、人身安全及行車安全,以及其他有關事項。

 第24條 橋隧大修隊(段)在接到批準的設計文件后,技術室應即指定技術人員詳細了解文件內容,研究確定組織措施,施工工藝以及具體施工方法和施工步驟。必要時,應對施工較復雜的部分再繪制施工詳圖。

 第25條 橋隧大修隊(段)根據設計文件,必須充分做好施工前的準備工作,特別要做好施工計劃,以及材料、機具和勞力等具體安排。做到備好一件,開工一件,完成一件,清理一件。保證橋隧大修任務按計劃順利進行。

 第26條 每件大修工程開工前,均應由技術人員到現場進行技術交底。重點大修工程要由大修隊(段)技術部門主管該工程的技術人員會同分隊(段)長或分隊(段)技術人員向工班長交底,必要時可邀請設計人員參加技術交底。一般大修工程可將設計文件轉給分隊(段)由分隊(段)長或分隊(段)技術人員向工班長交底,再由工班長向全體工人交底。

 第27條 橋隧大修施工計劃,應包括年度分季計劃、季度分月施工組織計劃和月、日施工作業計劃。
  一、年度分季計劃,由鐵路局(工務處)根據批準的年度大修任務編制,并下達大修隊(段)。大修隊(段)根據鐵路局下達的季度計劃,按照鐵路局規定的期限提出材料申請、要車和施工封鎖計劃等。
  二、季度分月施工組織計劃,由大修隊(段)根據鐵路局(工務處)下達的季度任務編制,報送鐵路局批準后執行,并需每月向各分隊(段)和工班下達任務。
  三、月度施工作業計劃,由大修分隊(段)或會同工班編制,經大修隊(段)批準后執行,并須在月末前下達各工班。
  四、日間作業計劃,由工班長(或施工領導人)根據分隊(段)下達的月度施工作業計劃和進度情況編制,并于每日上工前向工人宣布,使任務落實到個人。

 第28條 每件大修工程開工后,大修隊(段)應即向工務處提出開工報告。為了及時和正確的掌握橋隧大修進度,分隊(段)應每日向大修隊(段)報告工程進行情況及完成進度。大修隊(段)和工務段(包括委托與承包單位)每月初向工務處以書面報告上月進度,工務處匯總段、隊(段)進度(包括委托與承包單位)以書面向鐵道部報告上月橋隧大修進度。

 第29條 橋隧大修施工應按施工組織計劃進行,施工中切實按設計文件、工務規則和有關施工規范的規定,保證行車安全、人身安全和工程質量。

 第30條 大修封鎖施工工作,必須充分做好施工前的各項施工組織準備和檢查,特別是重大復雜的封鎖工程施工,在施工前應將施工方案、施工步驟、封鎖時間、人員分工、安全注意事項及質量要求,詳細向職工交底,使職工心中有數,做到統一指揮,步調一致,保證安全正點,質量良好的順利進行。

 第31條 每日施工的主要情況,如工作內容、安全、質量、使用材料、施工方法以及施工中發現的主要問題及處理情況等,工地負責人應詳細記載在施工日志簿內。技術復雜的大修工程,如打樁、噴錨、壓漿及灌筑水中混凝土等,還應有專門的施工記錄。

 第32條 工務處應在每年下半年根據一年來橋隧大修工料定額的實際分析,并結合以往統計及勞資部門實地查定資料,會同大修設計組和大修隊(段)進一步研究分析橋隧建筑物各單項大修的工料定額及工程單價,報送鐵路局審查批準后,作為編制下年度大修計劃和設計預算的依據。

 第33條 大修使用的主要材料,如鋼材、水泥、石料、砂子、木料、油漆等應經過檢驗合格后,才能領用和運往工地。使用代用材料時,應征得原設計單位同意。

 第34條 加強料具管理,建立和健全料具保管、領發、盤點等制度,防止散失或受損。特別應注意易燃、爆炸、有毒及受潮變質的材料的保管工作,以及動力設備、施工機械、運輸工具等主要生產機具的保養和管理工作。

 第35條 大修工程竣工后,對施工中拆除和其他損壞的部分,應全部恢復原狀。及時清理工地;清除河道中阻礙水流的障礙物和橋梁附近的易燃物;清理和回收遺存的材料、工具、備品;對換下的材料如鋼梁、枕木、護木、步行板、梁內檢查板、鐵件等,均須整理堆碼整齊,點交工務段保管。舊鋼梁經核定不能繼續使用者,可辦理報廢手續進行處理,對保管有使用價值的鋼梁應按照設計文件規定運到便于裝運的車站或專用線上,驗交后由工務處統一調配使用。

 第36條 大修工程(周期性大修除外)竣工后,大修隊(段)應將施工記錄和竣工圖等按照局規定的份數整理完畢,等候驗交。對技術復雜,采用新技術,新工藝的大修工程件名,并應做好施工技術總結,報送工務處。工務處應按工程類別,選擇每類工程項目中較好的技術總結報告報送鐵道部工務局。

             第五章 檢查驗收


 第37條 為了保證施工安全和工程質量,施工單位應建立下列檢查制度:
  一、工班長(或工地負責人)應在每日收工前,組織工人對當日完成工作的質量和安全情況進行全面檢查。
  二、分隊(段)應直接領導重大工程的施工,對其他工程每月至少全面檢查一次。
  三、大修隊(段)應派技術人員經常檢查重大工程的質量,并進行技術指導,每月應對全部開工工程進行一次檢查。
  四、大修隊(段)或工務段對發包給路外單位施工的大修工程,應派人負責檢查該工程的質量和安全。對工務處、大修隊(段)委托或發包給路內單位施工的工程,工務處、大修隊(段)應經常派人負責檢查該工程的質量。

 第38條 橋隧大修驗收員應認真檢查大修工程的施工,工務段領工員也應經常檢查管內大修工程的質量和行車安全情況,在施工過程中,應與施工單位加強配合,密切合作,遇有重大問題,應及時報請鐵路局處理。

 第39條 大修工程的隱蔽部分施工(如圬工連接面的處理、重要工程鋼筋綁扎、模板樹立、鋪設防水層、基礎開挖尺寸標高等),施工單位必須派技術人員臨場檢驗,經檢驗合格后方可繼續施工,并應詳細填寫隱蔽工程檢查記錄(說明施工質量,必要時須繪制示意圖),作為竣工文件,并應事先通知工務段派員會驗,重大工程應在三天前通知大修驗收員進行檢驗。對鋼梁除銹工程,由工務段指派橋梁領工員或巡守工會同施工負責人進行檢查,經檢驗除銹合格后,方可油漆。

 第40條 大修驗收應以每件為單位,工程項目較多,工作量較大的工程,亦可分項或分孔(個)進行驗收,但須在全部工程竣工后,再進行一次總的質量評定,并辦理全部工程結算。

 第41條 每件工程竣工后,應先由工班、分隊(段)及大修隊(段)按照設計文件、工務規則、及工程質量評定驗交標準、逐級檢驗施工質量,并作出檢驗記錄及質量評定,如質量不合格或有漏項等缺陷,應及時整修好,同時備齊竣工文件(包括竣工圖、隱蔽工程檢驗記錄、施工日志簿、專門施工記錄及質量評定表等),報請鐵路局(工務處)派員驗收,并通知有關工務段。

 第42條 鐵路局(工務處)在接到大修隊(段或委托路內外施工單位)申請辦理正式驗收的報告以后,應在五日內派橋隧大修驗收員到現場辦理驗收和驗交手續,工務段和大修隊(段)應按鐵路局(工務處)指定的日期派代表參加。對一般大修工程,也可結合具體情況委托分局組織工務段和大修隊(段)辦理驗收。

 第43條 凡經驗收人員檢查認為工程內容符合設計文件和第35條規定,工程質量符合有關施工規范、質量評定驗交標準、大修驗收標準的要求時,驗收員應即簽發驗收報告,并將質量總評“優良”、“合格”和工程優缺點填入驗收證內。大修隊(段)即可憑驗收證辦理竣工清算。同時分發給工務段和路局檔案科,連同竣工文件一并由路局檔案科歸檔。
  如檢查認為不合要求時,驗收員應指出不合格處所和改正意見,由施工單位繼續整修,限期做完,做到合乎標準時,由工務段在驗收證上蓋章追認。對不合格而又不能整修的部分,應提出處理意見,報請鐵路局處理。凡經返工后重驗的工程,不得再評為優良等級。


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