第一章　總則

　　第二章　體制與分工

　　第三章　計劃的編制

　　第四章　途徑與措施

　　第五章　統計口徑和計算方法

　　第六章　獎勵

　　第七章　附則

　　第一章　總　則

　　第1條　節約是社會主義經濟的基本原則之一，是我國長期的技術經濟政策。為使鐵路物資節約工作深入開展，并走向經常化、標準化、科學化和制度化的軌道，特制定本辦法。

　　第2條　鐵路物資節約工作貫穿于鐵路企業管理工作的始終，是一項綜合的經濟技術管理工作。抓好這一工作，需要運用行政、經濟、技術和法律手段。

　　第3條　在物資工作中，要求做到管供、管用、管節約。在運輸生產、基建過程中，要求搞設計、施工、生產等全過程貫徹節約原則。

　　第4條　加強對物資節約工作的領導和部門間的密切協作，建立健全物資節約體系，完善物資節約制度，全員參加搞節約，是搞好物資節約的根本保證。

　　第二章　體制與分工

　　第5條　部屬各單位要把物資節約納入議事日程，主要領導要親自抓，各有關部門（施工、技術、科研、人事、財務、物資等）要緊密配合，保證物資節約工作不斷深入發展。

　　物資節約領導小組主要任務是：

　　組織學習、貫徹上級有關物資節約的方針、政策、原則與要求，并做好組織發動工作；

　　制定、審查近期或長遠的物資節約措施、計劃，并組織推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備；

　　定期檢查物資節約措施計劃完成情況，針對存在問題，研究制定完成節約任務的實施辦法；

　　組織檢查、考核物資節約工作，總結節約典型經驗，及時進行交流推廣；

　　審核制定節約獎勵。

　　第6條　物資節約辦事機構的職責是：

　　組織宣傳物資節約的方針、政策、原則；

　　制定并下達年度物資節約計劃，并組織落實和檢查計劃執行情況；

　　定期總結物資節約工作，組織推廣物資節約的新方法，交流物資節約的先進經驗；

　　組織推廣物資損耗，檢查浪費原因，堵塞漏洞。定期編印物資節約簡報。

　　考核物資節約的指標，匯總并按期上報統計報表。

　　第7條　各物資辦事處負責抓好本大區的物資節約工作，進行督促、檢查、總結交流，并負責大區物資節約統計報表的匯總上報。各大區物資辦事處要配備專職人員，負責物資節約的日常工作。

　　第三章　計劃的編制

　　第8條　物資節約計劃是國民經濟計劃中的重要組成部分，是考核單位經濟效益的重要標志之一，是衡量單位管理水平的重要依據，必須認真編制和落實。

　　第9條　鐵道部根據國家有關指令，參照各單位上報的節約計劃建議，結合各單位年度生產任務量（或工作量）和定額消耗量及上年實際節約水平，本期應達到的節約率，經綜合平衡后編制全路主要物資年度節約計劃，向部屬各單位下達。

　　第10條　部屬單位根據鐵道部下達的物資節約計劃，編制本單位年度物資節約計劃和具體節約措施，下達到所屬各單位，并報部備案。

　　第四章　途徑與措施

　　第11條　提高物資計劃工作的質量，合理分配物資，使有限的物資發揮最大的效用，主要物資按定額核算，按需要申請。防止大材小用，優材劣用，長材短用，提高物資利用率。

　　第12條　合理組織進料與供應。減少中間環節，加速物資周轉，及時、齊備、質量良好、經濟合理地滿足生產需要。

　　第13條　加強倉庫管理。創造良好的保管條件，采用科學的保管方法，建立崗位責任制，提高管理水平，使物資在保管、運輸中的損耗降低到最低限度。

　　第14條　加強消耗定額管理，及時修訂和完善消耗定額，實行定額、限額發料，堅持做到領料有依據，消耗有定額，效果有分析。

　　第15條　廣泛應用新技術，推廣新型工業材料，改進產品設計。要設計重量輕、體積小、成本低的優質產品，減少物資消耗。

　　第16條　提高產品和工程質量，最大限度地減少或消滅殘次品。

　　第17條　大力開展修舊利廢工作。要建立健全專群結合的隊伍，開展長期和突擊相結合的活動，采用焊、補、噴、鍍、鉚、鑲、配、改、校、漲、縮、粘等手段，爭取使一切可修復使用的機器，配件、材料中的有效成份都得到充分的利用。

　　第18條　大力推廣鋼材、木材、水泥、有色金屬、生鐵等主要物資節約工作中的一些好措施。

　　鋼材節約，要采用冷拉、冷沖、冷拼、冷墩、墊沖等少切削或無切削工藝，搭焊、對焊、補焊，鋼屑煉鋼，套裁下料，充分利用邊角等方法，搞好綜合利用，提高鋼材利用率。有條件的單位要推廣以塑代鋼等代用措施，提高代用率。

　　木材節約，要推廣“設計制作”、“四面扒”、“放倒切”、“缺點集中”、“集中取材”等措施，提高木材出材率、利用率。推廣以鋼代木，以混凝土代木，以鈣塑代木。對于舊包裝箱、舊車廂板、舊枕木、舊門窗，要全部回收，充分改制和利用。發展木材粘補、拼接技術，能用小材、小料拼接膠合使用的，盡量不用大材和好材，做到物盡其用。

　　水泥節約，要大力推廣應用水泥外加劑、粉煤灰和分次投料法。嚴格控制混凝土超強、隧道超挖，發展水泥散裝運輸，盡量防止水泥的破袋與流失，做好散落水泥的回收和利用工作，嚴禁亂發亂用。

　　有色金屬節約，要提高熔煉技術，降低爐耗，精心加工，及時回收，集中提煉，凡能以黑色金屬或非金屬材料代用的，盡量采取代用措施。

　　生鐵節約，要繼續推廣使用高磷閘瓦和合成閘瓦，改進熔煉鑄造技術，提高成品率，建筑用水暖器材，盡量采用代用品解決，以減少生鐵用量。

　　第五章　統計口徑和計算方法

　　第19條　主要物資節約的統計范圍

　　主要物資有：鋼材、有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳、白合金等）、生鐵、木材（包括膠合板）、水泥（包括小窯水泥）。

　　主要物資的節約、代用、回收復用，以及修舊利廢都要統計考核。

　　第20條　節約物資的統計口徑和計算方法

　　（一）以產品單耗考核的物資

　　1、有消耗定額的物資

　　（定額單耗量－報告期實際單耗量）×報告期產量（或工作量）＝節約量

　　2、無消耗定額的物資

　　（上年同期實際單耗量－報告期實際單耗量）×報告期產量（或工作量）＝節約量

　　3、產品單耗考核確有困難，可用產值單耗計算

　　上年同期　報告期實

　　實際消耗量　際消耗量　報告期

　　————－———————－×工業產值＝節約量

　　上年同期　報告期工

　　工業總產值　業總產值

　　（二）基本建設工程，以施工材料消耗定額為基數計算節約量

　　1、單項定額×報告期實際工作量＝應耗量

　　2、應耗量－實耗量＝節約量

　　（三）鋼筋加工降低損耗節約鋼材

　　鋼筋加工后所得成品鋼筋數量－鋼筋加工前數量

　　×（1－鋼筋消耗定額的損耗率）＝節約量

　　（四）加工原木出材率、原木加工直接利用率和綜合利用率

　　等內鋸材總材

　　積（立方米）

　　1、——————×100％＝原木出材率

　　耗用原木材

　　積（立方米）

　　加工成品的凈

　　材積（立方米）　加工用原木

　　2、——————－×100％直接利用率

　　耗用原木材

　　積（立方米）

　　已利用剩余物折合

　　原木材積（立方米）　剩余物利用占

　　3、————————－×100％＝原木百分比

　　耗用原木材積

　　（立方米）

　　（剩余物定量折合材積計算：按700公斤折1立方米）

　　4、原木加工直接利用率＋剩余物利用占原木百分比＝加工原木綜合利用率

　　等內鋸材的平均出材率大于百分之七十；原木加工直接利用率超過百分之五十；原木綜合利用率超過百分之七十；次加工原木加工一般鋸材平均出材率超過百分之三十五；燒材原木加工一般鋸材的平均出材率超過百分之十。其超過部分為節約。

　　（以上鋸材的規格，均指長度在一米以上，寬度在五厘米以上的等內鋸材，達不到上述規格要求的，不能算作等內正品出材率。但按需加工的鋸材，不受此限，應計算節約。）

　　（五）不適用上述方法計算的，可按節約措施實現情況計算節約量。

　　1、金屬材料

　　改革老產品，以改革前后對比，按每臺、件實際少用量乘以改革產品的產量計算節約量。

　　采用新技術、新工藝、減少切削量，提高材料利用率，按降低消耗部分計算節約量。

　　利用邊角余料，按實際需用量取代好料計算節約量。

　　廢有色金屬屑沫按實際回收利用量計劃節約量。

　　2、木材

　　利用廢枕木拼接及制作道木塞、加力板等，按實際利用數量計算節約量。

　　3、水泥

　　采用外加劑、粉煤灰和沸粉石等節約水泥措施，按比施工定額低的部分計算節約量。

　　清掃、回收散失的水泥按回收利用數計算節約量。

　　采用石料代替混凝土，按設計混凝土標號及代用數量計算節約量。

　　第21條　代用物資的統計口徑和計算方法

　　1、金屬材料

　　粉沫冶金、工程塑料，鑄石制品的折算比例為：一噸粉沫冶金制品，折合代用金屬材料三噸、一噸工程塑料（包括通用塑料）代用金屬材料六噸，一噸鑄石制品代用金屬材料五噸。

　　2、木材

　　以條類、菱苦土、鈣塑材料等，代替木材的折算比例為：五百公斤條子折合木材一立米；一噸菱苦土折合木材三立方米；一噸鈣塑材料折合木材八立方米。

　　各種人造板的節約量，按下列折算率統計：

　　普通三層膠合板，每使用一立方米，按節約原木二立方米統計。

　　普通五層膠合板，每使用一立方米，按節約原木零點九立方米統計。

　　纖維板，每使用一立方米，按節約原木三立方米統計。

　　刨花板、細木工板，每使用一立方米，按節約原木二立方米統計。

　　使用一平方米鋼窗、塑料窗，按代用木材零點一立方米統計。

　　使用一樘金屬門、塑料門，按代用木材零點一八立方米統計。

　　使用一樘鋼木門，按代用木材零點零六立方米統計。

　　汽車車廂以非木材料代用木材的數量，按代用前的木材消耗定額統計。

　　使用水泥軌枕、水泥電柱，只計算木軌枕鐵路，木電柱線路經過大修，更換改造的代木數。

　　使用一根水泥標準軌枕，按代用木材零點一二一四立方米統計。

　　使用一根六百毫米以內軌距的水泥輕軌枕，按代用木材零點零三八立方米統計。

　　使用一根長九點五米以上水泥電柱，按代用木材零點三三三立方米統計。使用一根不足九點五米的水泥電柱，按代用木材零點二五立方米統計。

　　使用一平方米塑料板，鈣塑瓦楞板，竹膠合板等按代用木材零點零二立方米統計。

　　使用一噸塑料異型材，按代用木材六立方米統計。

　　每立方米菱鎂混凝土制品，按代用木材一點七八立方米統計。

　　其它木材代用按代用前各種產品的木材消耗定額統計。

　　周轉使用的代用品，按總實際周轉使用量或按耗用木材定額計算。折合率如下：

　　每使用一平方米鋼模板（包括支撐），每年按代用木料零點一三一立方米計算。

　　使用鋼管腳手桿，按每噸每年代用木材一立方米計算。

　　使用橋式腳手架，按每套每年代用木材三十立方米計算。

　　使用一架金屬支架或水泥支架，按代用木材零點二立方米計算。

　　采用金屬支柱，按每根每年代用木材零點六立方米計算。

　　使用塑料周轉箱，按每百個箱每年代用一立方米計算。

　　使用集裝箱、集裝托盤、集裝架，按每集裝產品的包裝木材消耗定額計算。

　　第22條　回收復用物資的計算方法和統計口徑

　　回收復用物資，指某物資使用后的剩余物，經收集整理后，又投入使用，一般按原用量計算節約量，其折算比例為：

　　回收復用的舊包裝箱，按回收復用折合計算節約量。

　　回收舊木材（包括坑木）制材付產品、邊角余料、舊包裝箱（板）等，不能按標準積檢尺計算的，按五百公斤，相當于原木一立方米統計。

　　使用腐朽樺木或塑料做模型，按實際用量計劃計算節約。

　　回收鋼材、有色金屬的邊角余料及廢料用于制作成品，按新材料制作所需數量計算其節約量。

　　第23條　修舊利廢的計算方法和統計口徑

　　修舊利廢一律按修復利用物品原價的百分之五十計算節約量。設備、儀表、工卡、量具等的正常維修不按修舊利廢計算。

　　第24條　使用合成閘瓦和高磷閘瓦節約生鐵的計算方法

　　1、合成閘瓦數量（塊）×0.03＝節約生鐵數量（噸）。

　　2、使用高磷閘瓦數量（塊）×0.015＝節約生鐵數量（噸）。

　　第25條　物資節約效果的計算方法

　　報告期物資節約總值　——————————－×100％＝節約效果

　　報告期物資消耗總值

　　第六章　獎　勵

　　第26條　物資節約獎勵執行鐵道部《關于轉發財政部等三部委頒發的原材料、燃料節約獎試行辦法和修訂公布鐵路節約原材料、能源獎勵暫行辦法的通知》（鐵勞〔1986〕481號）。

　　第七章　附　則

　　第27條　部屬各單位均應遵守本辦法，并結合各自的實際情況制定出本單位物資節約管理細則上報和下達。

　　第28條　本辦法自公布之日起施行，解釋權歸鐵道部物資管理局。