為了落實運輸安全工作規劃，切實改善乘務員公寓（含機務待班室，以下同）條件和服務質量，特提出以下意見：

　　一、充分認識辦好乘務員公寓的重要性

　　乘務員公寓是專為執行運輸生產任務的乘務人員提供食宿、沐浴、休息的生產性設施，是確保行車安全和運輸生產不間斷進行的“加油站”，是組織乘務員學習和進行思想教育的重要陣地。辦好乘務員公寓是運輸生產部門、后勤保障部門和政治工作部門的共同責任。各級領導要從公寓特有的性質和地位出發，把加強公寓建設做為“局長工程”納入議事日程，每年至少要檢查、討論兩三次，及時解決公寓建設中的各種問題，真正把辦好乘務員公寓當成落實行車安全和運輸生產的一項重要的任務來抓。

　　二、乘務員公寓建設的目標要求

　　公寓要向標準化、規范化的方向發展，臥具保證一人一換，把公寓辦成安靜、舒適、清潔、方便的乘務員之家。因此，各局必須進一步加大公寓建設的投入，按照部規定的設施標準、服務質量、定額定員和床位費率標準抓好公寓建設，力爭到“八五”末期，使全路干線111個路網性跨局公寓達到標準化。到“九五”末期，全路公寓實現標準化、規范化。

　　三、進一步完善乘務員公寓的設施設備

　　1．要保證有足夠的床位，滿足正常運輸交路乘務員的需要，切實解決排隊等床、租房和住雙層鋪的現象。變更運輸交路時，必須同步安排好乘務員公寓的建設。

　　2．公寓要做到功能齊全、設施配套。北方公寓要有暖氣，盥洗室有熱水；南方炎熱地區公寓要有空調。機務公寓要保證晝夜能洗澡。浴池要保持衛生，有專人看管。

　　3．為保證臥具一人一換的要求，路網性大中型公寓要增添洗滌和烘干設備，增添和更新必要的臥具備品。各局要做好規劃，保證投入。

　　4．要推廣運用安全可靠的微機聯網叫班機，“八五”期間，先在路網性跨局大中型公寓安裝。

　　5．要把公寓設施的養護、維修放到優先位置予以保障。目前，公寓設施失修嚴重，各局要在1994年安排一次普遍的整修。

　　四、下大力氣加強公寓的管理，提高公寓服務質量

　　1．選好公寓主任。公寓的管理應選派事業心強，任勞任怨，懂業務、會管理，有較高素質的干部擔任公寓主任。以工代干或低職務代主任的，經考核勝任的應辦聘任或轉干手續；不稱職的要及時調整。

　　2．加強隊伍建設。要教育公寓工作人員樹立全心全意為運輸生產、為乘務員服務的思想觀念，提倡奉獻精神、敬業精神和犧牲精神，安心做好公寓工作。對新增空調、洗滌等設備所增加的工作量，要在核定定額定員標準的基礎上，采取內部調劑或多種用工形式補充解決。

　　3．抓好“四個質量”。要把抓好公寓飯菜供應、清潔衛生、優質服務、準確叫班“四個質量”做為公寓管理的中心環節來抓，廣泛開展崗位練兵和社會主義勞動競賽。做到職工上標準崗，干標準活；干部按標準管。做到“四個質量”達標，并不斷上新水平。

　　4．改進叫班工作。根據列車運行計劃的變更及時調整公寓叫班計劃，減少乘務員等乘時間，這是機務、運轉派班員和公寓叫班員的共同責任。機務、運轉派班員要根據運行情況變化，及時下達調整公寓叫班的計劃，并與公寓叫班機實行聯網聯控。公寓叫班員應執行“一派一叫”和叫乘簽字制度，做到不早叫、不晚叫，不錯叫、不漏叫，并保證叫醒、叫起、叫走。要提高叫班員的素質，選派責任心強、懂行車業務的人員擔任叫班員工作。

　　5．加強公寓管理。乘務員公寓是專為執行運輸生產任務的乘務人員設置的生產性設施，與安全運輸無關的人員不能進住公寓。要按照部的統一規定，整頓公寓接待范圍，堅決杜絕公寓“三混”現象。

　　五、大力推行“共管共建”，形成各方面的齊抓共管的合力

　　1．“共管共建”是辦好乘務員公寓的有效途徑。在每年春運、暑運、冬運前由主管局長（分局長）負責，各有關部門參加，集中研究兩三次公寓工作，解決公寓建設中的問題。

　　2．加強機務干部對駐寓乘務員的管理工作。機務乘務人員在公寓待班休息時間較長，人員集中，是組織乘務人員學習和進行思想教育的重要陣地。機務部門要派得力干部駐寓進行教育管理，把業務學習、培訓、安全教育和思想政治工作深入到公寓中去做。同時要切實加強駐寓乘務員的管理，教育乘務員遵守公寓的各項制度，愛護公寓設施，尊重工作人員的勞動，杜絕吸毒、賭博、飲酒及不文明行為發生。還要嚴格乘務員出乘前的強制休息和落實“綠卡管理”制度，保證乘務員精力充沛上崗值乘。

　　3．辦好乘務員公寓的學習室、閱覽室、文娛室，豐富公寓的文化娛樂生活。用健康、向上、有中國特色的社會主義文化占領公寓思想文化陣地，成為向職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育的陣地。

　　六、抓好公寓基礎工作

　　1．由部勞資司牽頭，重新修訂乘務員公寓設施設備、工作質量、定額定員和床位費率標準，作為各單位進行公寓設計、考核、配備人員和經費預算的參考和依據。

　　2．為了推動公寓標準化建設，鐵道部擬在京哈、京滬、京廣干線選擇三個跨局公寓進行試點，以帶動全路公寓建設。各局、分局也應通過抓典型帶動一般。

　　3．為了保證公寓建設投資和日常經費支出，應該明確投資責任制。凡路網性跨局機務公寓的新建、擴建、安裝空調，由部、局共同建設。跨局綜合公寓以路局建設為主，部根據情況給予適當補助。日常經費開支及消耗性的更新設備備品由各局財務部門按預算保證供給。臥具實行一人一換，新增添臥具備品需額外投入資金，各局要予以保證；大中型跨局公寓由所在地路局提出投入資金計劃，報部核準后，由占用局按床位承擔（辦法另定）。新建公寓的臥具備品應在開辦費中解決。

　　4．要從根本上解決跨局公寓所在地路局投入不足，床位虛糜、浪費等弊端，必須改革公寓機制，實行有償服務內部清算制。由部勞資司牽頭，會同財務司、體改司抓緊進行改革試點，盡快拿出跨局公寓實行有償服務內部清算制的辦法，在全路試行。

　　七、關心公寓工作人員生活，充分調動他們的積極性。

　　為調動公寓工作人員的積極性，穩定公寓工作，各級領導應關心公寓職工的生活困難，幫助他們解決實際問題，解除他們的后顧之憂，使他們安心搞好公寓工作。