第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)鐵路專業(yè)技術(shù)人員的管理，充分發(fā)揮他們?cè)阼F路現(xiàn)代化建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，為鐵路事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證，特制定本暫行規(guī)定。

　　第二條　鐵路專業(yè)技術(shù)人員管理工作必須貫徹執(zhí)行黨的干部政策和知識(shí)分子政策，做到尊重知識(shí)，尊重人才，人盡其才，才盡其用。

　　第三條　各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作，做好人才的培養(yǎng)教育與合理使用，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造寬松和良好的環(huán)境。

　　第四條　專業(yè)技術(shù)人員管理部門的基本任務(wù)是：督促、檢查國家、鐵道部有關(guān)干部工作和知識(shí)分子政策、規(guī)定的貫徹落實(shí)；制定人才資源開發(fā)規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員的日常管理工作。專業(yè)技術(shù)管理人員，應(yīng)政治堅(jiān)定，作風(fēng)正派，掌握政策，熟悉業(yè)務(wù)，不斷提高服務(wù)意識(shí)和管理水平。

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)與職能

　　第五條　鐵路專業(yè)技術(shù)人員的管理體制，要同鐵路經(jīng)濟(jì)管理體制和干部管理體制相適應(yīng)，按照單位性質(zhì)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)和專業(yè)技術(shù)人員的工作特點(diǎn)，實(shí)行分類、分層次管理。

　　第六條　鐵道部人事司是鐵道部管理專業(yè)技術(shù)人員的職能機(jī)構(gòu)，根據(jù)鐵路改革和發(fā)展需要，制定鐵路專業(yè)技術(shù)人員管理的政策、規(guī)定；對(duì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃；對(duì)全路專業(yè)技術(shù)人員管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督與指導(dǎo)。

　　部屬單位干部人事部門是本單位管理專業(yè)技術(shù)人員的職能機(jī)構(gòu)，根據(jù)鐵道部制定的各項(xiàng)政策、規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施；對(duì)下屬機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督與指導(dǎo)。

　　第七條　鐵道部對(duì)下列人員進(jìn)行直接管理，重點(diǎn)聯(lián)系：

　　（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

　　（二）國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家（簡稱國家級(jí)專家）；

　　（三）鐵道部有突出貢獻(xiàn)的中青年專家（簡稱部級(jí)專家）；

　　（四）教授、研究員以及相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的高級(jí)專家；

　　（五）其他需由鐵道部直接管理的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第八條　部屬單位在協(xié)助鐵道部做好上述人員日常管理的同時(shí)，根據(jù)本規(guī)定的原則和本單位實(shí)際情況，自行確定專業(yè)技術(shù)人員管理范圍及權(quán)限。

　　第九條　各有關(guān)部門要協(xié)助同級(jí)干部人事部門，做好專業(yè)技術(shù)人員的管理工作，參與有關(guān)政策、規(guī)章、制度等的研究，及時(shí)提供有關(guān)信息、資料和建議。

　　第三章　人才配置

　　第十條　鐵路專業(yè)技術(shù)人員的配置，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，保證重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的方針進(jìn)行合理安排，充分發(fā)揮人才資源的整體效益。

　　第十一條　加強(qiáng)人才預(yù)測與規(guī)劃工作。各單位要根據(jù)社會(huì)發(fā)展、鐵路現(xiàn)代化建設(shè)和科技進(jìn)步目標(biāo)，按照人才成長規(guī)律，從宏觀布局、層次結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和實(shí)現(xiàn)途徑上對(duì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行總體規(guī)劃，確定人才發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、政策和措施。

　　第十二條　調(diào)整專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。設(shè)崗的基本原則是：因事設(shè)崗，效能精干，立足當(dāng)前，兼顧發(fā)展，綜合平衡，保證重點(diǎn)，職責(zé)明確，便于考核。

　　第十三條　建立專業(yè)技術(shù)責(zé)任制。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，特別是擔(dān)任一定技術(shù)管理職務(wù)的人員，必須保證他們對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的技術(shù)問題有決定權(quán)，并負(fù)有技術(shù)管理責(zé)任。

　　第十四條　加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的管理。各單位要根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，做好大中專畢業(yè)生的接收工作，對(duì)學(xué)校推薦或本人自薦的畢業(yè)生進(jìn)行必要的考核，擇優(yōu)錄用。

　　（一）要優(yōu)先接收國家任務(wù)招收的大中專畢業(yè)生，在需要計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)保證鐵路專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)。

　　（二）在職考入各類國民成人高等教育院校學(xué)習(xí)的職工，畢業(yè)后應(yīng)回原單位工作，根據(jù)工作需要與本人條件，本著用其所學(xué)的原則，逐步調(diào)整到合適的專業(yè)技術(shù)崗位。

　　（三）鐵路單位可根據(jù)工作需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，錄用大學(xué)畢業(yè)自費(fèi)生和轉(zhuǎn)入人才市場的大學(xué)畢業(yè)生。錄用的畢業(yè)自費(fèi)生，可安排到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，也可安排到工人崗位。

　　第十五條　在鐵路單位就業(yè)的大中專畢業(yè)生一律實(shí)行在基層生產(chǎn)崗位見習(xí)1年的制度。畢業(yè)生見習(xí)期滿后，實(shí)行考核定職（級(jí)），考核辦法由各單位自定。畢業(yè)生見習(xí)期滿確定技術(shù)職務(wù)后，可根據(jù)工作需要實(shí)行在工人崗位上掛職鍛煉2至3年制度，掛職鍛煉期應(yīng)視為從事專業(yè)技術(shù)工作的資歷。

　　第十六條　要根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的專長和特點(diǎn)，做好現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的余缺調(diào)劑，重視引進(jìn)高層次緊缺人才，調(diào)整不適應(yīng)現(xiàn)崗位專業(yè)技術(shù)工作的人員。

　　第四章　資格考評(píng)與職務(wù)聘任

　　第十七條　鐵路企事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。各單位應(yīng)在鐵道部授權(quán)的范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部統(tǒng)一制定的考試規(guī)則、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，開展考評(píng)和聘任工作。

　　第十八條　鐵路專業(yè)技術(shù)人員必須通過國家舉辦的專業(yè)技術(shù)資格考試，或通過鐵道部（或由部授權(quán)的）評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，取得專業(yè)技術(shù)資格。

　　第十九條　評(píng)審委員會(huì)的組建，要符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審組織法的有關(guān)規(guī)定；評(píng)審委員會(huì)要按照國家、鐵道部有關(guān)職改政策和工作程序開展專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。

　　第二十條　專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任，要堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在崗位數(shù)額內(nèi)優(yōu)先聘任具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員；企業(yè)單位也可根據(jù)工作需要，直接聘任與職位要求相適合的內(nèi)部有效的其他專業(yè)技術(shù)人員。

　　第二十一條　鐵道部授權(quán)部屬單位聘任教授、研究員及相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任權(quán)限由部屬單位自行確定。專業(yè)技術(shù)人員受聘后，應(yīng)與單位簽訂聘任合同，聘期可與勞動(dòng)合同一致。受聘人員要履行崗位職責(zé)，完成合同規(guī)定的任務(wù)。

　　第二十二條　聘任雙方在不能維系聘任合同時(shí)，可采取低聘、緩聘、解聘、辭聘、拒聘等方式中止聘任合同。

　　第五章　專家管理

　　第二十三條　專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，是培養(yǎng)造就一批具有國際、國內(nèi)科學(xué)技術(shù)前沿水平的學(xué)科技術(shù)帶頭人和青年專家，建立一支高素質(zhì)的專家隊(duì)伍，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體發(fā)展。

　　鐵路專家隊(duì)伍包括：副教授、副研究員、高級(jí)工程師及以上具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。

　　第二十四條　中國科學(xué)院院士、中國工程院院士每兩年由部組織推薦一次，國家和部級(jí)專家每兩年選拔一次。評(píng)審和選拔工作，按照國家和鐵道部的有關(guān)政策、選拔管理辦法和程序進(jìn)行。部屬單位也可結(jié)合實(shí)際，開展本單位專家的推薦和選拔工作。

　　第二十五條　加強(qiáng)對(duì)專家的管理，充分發(fā)揮各類專家的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭作用。鐵路建設(shè)的重大科研、設(shè)計(jì)、工程、制造、管理等項(xiàng)目和課題，必須充分征求專家的意見，組織專家進(jìn)行科學(xué)論證后，才能作出決定。對(duì)專家開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和學(xué)術(shù)活動(dòng)，要在人、財(cái)、物等方面給予必要的扶持。要給有成就的科技專家配備得力助手，逐步形成以專家為中心的學(xué)術(shù)技術(shù)梯隊(duì)。

　　第二十六條　加強(qiáng)對(duì)專家梯隊(duì)建設(shè)的管理，做好青年科技拔尖人才的選拔、培養(yǎng)和使用工作。要制定專門的培養(yǎng)計(jì)劃，加速他們的成才。根據(jù)學(xué)術(shù)專業(yè)梯隊(duì)建設(shè)的需要，優(yōu)先安排他們業(yè)務(wù)進(jìn)修、研修、國內(nèi)外考察和參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等；有意識(shí)地安排他們到重點(diǎn)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程中去工作；鼓勵(lì)他們獨(dú)立承擔(dān)科研課題、工程設(shè)計(jì)、施工管理和技術(shù)開發(fā)等任務(wù)。鼓勵(lì)他們鉆研業(yè)務(wù)，解決實(shí)際問題，在理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合中鍛煉成長。

　　第六章　培養(yǎng)教育

　　第二十七條　必須重視對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)教育。采取多種形式，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行愛國主義、社會(huì)主義、國情路情、職業(yè)道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提高思想政治素質(zhì)。

　　第二十八條　建立專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)教育的制度，根據(jù)鐵路事業(yè)的發(fā)展、科技進(jìn)步的需要和新時(shí)期人才工作的特點(diǎn)，制訂培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施。

　　第二十九條　制訂并實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的規(guī)定和規(guī)劃，保障專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的合法權(quán)益。建立全路統(tǒng)一的繼續(xù)教育證書登記制度，把專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況，做為其選擇工作單位、工作崗位和評(píng)審、聘任、晉級(jí)、晉升的必要條件之一。

　　第七章　交流流動(dòng)

　　第三十條　鐵路人才交流流動(dòng)，要在保證鐵路專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍穩(wěn)定、發(fā)展的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理、積極有序地進(jìn)行，通過組織調(diào)整與雙向選擇、單位自主用人和個(gè)人自主擇業(yè)相結(jié)合，達(dá)到鐵路人才資源的合理配置。

　　第三十一條　鐵道部人才交流培訓(xùn)中心是鐵路人才交流流動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)，受鐵道部人事司政策指導(dǎo)，組織、承辦全路人才交流流動(dòng)服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。部屬單位也可根據(jù)需要，建立相應(yīng)的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成全路人才交流流動(dòng)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

　　各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則開展人才服務(wù)活動(dòng)。

　　第三十二條　開辦鐵路專業(yè)人才市場，發(fā)展人才市場網(wǎng)絡(luò)，為各類人才和用人單位提供擇業(yè)、招聘、智力和信息交流的機(jī)會(huì)和渠道。建立人才流動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，合理引導(dǎo)人才流向，改善人才分布結(jié)構(gòu)。建立、完善辭職、辭退制度，確保個(gè)人依法辭職的權(quán)力和單位依法辭退人員的權(quán)力。

　　第三十三條　推進(jìn)高、中等院校畢業(yè)生分配制度的改革，逐步實(shí)行少數(shù)畢業(yè)生由鐵道部安排就業(yè)，多數(shù)畢業(yè)生在國家和鐵道部就業(yè)政策指導(dǎo)下進(jìn)入鐵路人才市場自主擇業(yè)。

　　畢業(yè)生入路后實(shí)行服務(wù)期制度。在規(guī)定的服務(wù)期限未滿即要求流動(dòng)的，應(yīng)按照服務(wù)合同規(guī)定條款向單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第八章　考核獎(jiǎng)懲

　　第三十四條　對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行評(píng)審前、年度和聘任期滿考核的制度。考核要堅(jiān)持民主、公開、客觀、公正的原則和德才標(biāo)準(zhǔn)，注重業(yè)績成果。考核分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次。

　　第三十五條　經(jīng)考核優(yōu)秀和稱職的，作為專業(yè)技術(shù)人員續(xù)聘的必要條件，優(yōu)秀者在晉升、獎(jiǎng)勵(lì)上應(yīng)予以優(yōu)先考慮；基本稱職的，應(yīng)制定培養(yǎng)提高措施，限期改進(jìn)；不稱職的，應(yīng)予低聘或解聘。

　　第三十六條　按照管理權(quán)限建立專業(yè)技術(shù)人員考績檔案，考績檔案基本項(xiàng)目包括：專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審材料，考核培訓(xùn)材料，技術(shù)業(yè)績材料及其它有關(guān)資料等。

　　第三十七條　大力宣傳優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的先進(jìn)事跡，樹立先進(jìn)典型。對(duì)忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)，在本職技術(shù)崗位上做出優(yōu)異成績的人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其中貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員要實(shí)行重獎(jiǎng)。

　　第三十八條　尊重專業(yè)技術(shù)人員的勞動(dòng)成果，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)得的利益，對(duì)各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為要進(jìn)行行政的或法律的處理。

　　第三十九條　對(duì)玩忽職守，弄虛作假，剽竊他人成果、泄露機(jī)密，違犯紀(jì)律，違反國家法規(guī)，給生產(chǎn)和工作造成損失的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，紀(jì)律處分，直至追究刑事法律責(zé)任。

　　第九章　福利待遇

　　第四十條　鐵道部對(duì)中科院院士、工程院院士，國家和部級(jí)專家建立專家工作津貼（具體辦法另定）。

　　第四十一條　具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員的政治、生活待遇（不含工資），應(yīng)不低于部屬單位中層管理人員的待遇；具有中級(jí)及以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員的待遇由各單位自行確定。

　　第四十二條　部級(jí)及以上專家享受干部醫(yī)療待遇。

　　第四十三條　對(duì)專業(yè)技術(shù)人員按國家規(guī)定實(shí)行年休假制度。鐵道部每年組織部分部級(jí)及以上專家集中療養(yǎng)。

　　第四十四條　專家退休時(shí)，退休費(fèi)按現(xiàn)行規(guī)定可提高5％－15％（總額不超過其原有基本工資）。

　　第十章　退休離休

　　第四十五條　嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的退離休制度，并按照有關(guān)程序辦理退離休手續(xù)。

　　第四十六條　受聘專家已到退離休年齡，有以下情況之一者，經(jīng)批準(zhǔn)可以辦理延長聘任手續(xù)：

　　（一）主持或主要承擔(dān)國家、部重點(diǎn)科研課題尚未完成任務(wù)的；

　　（二）承擔(dān)部屬單位重要科研課題、重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目尚未結(jié)束，本人離開將對(duì)其完成有較大影響的；

　　（三）部重點(diǎn)學(xué)科技術(shù)帶頭人，身體健康，本人離開將對(duì)學(xué)科建設(shè)和梯隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生較大影響的。

　　延聘人員可不占本單位技術(shù)崗位數(shù)額，由各單位自行確定延聘年限并與本人簽訂延聘合同。

　　第四十七條　各單位根據(jù)工作需要，可對(duì)少數(shù)身體健康、學(xué)有專長、職業(yè)道德良好、敬業(yè)精神強(qiáng)的已退休高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行返聘。具體條件由各單位自定。

　　第十一章　附　則

　　第四十八條　本規(guī)定適用于鐵路企事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)人員。各單位可結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)定的實(shí)施辦法。

　　第四十九條　本規(guī)定由鐵道部人事司負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條　本規(guī)定自頒布之日起實(shí)行。